发展农村集体经济是实现社会主义新农村的必要途径

刘法峰

摘 要：本文阐述了目前农村集体经济发展的现状，指出当前了发展农村集体经济的必要性，提出了发展农村集体产权制度经济对策。

关键词：农村集体经济；必要性；条件

文章编号：1004-7026（2018）04-0035-02 中国图书分类号：F249.2 文献标志码：A

社会主义市场经济体制是以公有制为主体的多元化经济体系经过从家庭联产承包至今，农村集体经济形势也发生了很大变化，很多村集体耗尽了原来的村公共积累，甚至形成了连年举债的空壳村，致使村级组织的正常运转都要靠上级财政来扶持，更不用说去发展农村的公益事业，建设社会主义新农村好像也成了空想。上个世纪50年代，有个民谣“公社是棵常青藤，社员都是藤上的瓜，瓜儿连着藤，藤儿牵着瓜，藤儿越肥瓜越甜，藤兒越壮瓜越大，公社的青藤连万家”说出来了集体与社员的关系，集体与村民之间的关系是相辅相成的，不是孤立的关系。从目前的农村集体经济发展现状看，农村集体与村民的关系发展成了分离的关系，好像是村民和村集体没有多大关系，村集体召开村民会议也基本都成了不现实的事情，村民对村集体的集体实务漠不关心。这样的形势不利于农村集体经济的发展，更不利于社会主义新农村的建设。只有发展了农村村集体经济，有了强大的村集体公共积累，才能实现村民的富裕小康，江苏的华西村、河南的南街村都是很好的例证。所以要实现社会主义新农村建设，发展农村集体经济是必要途径。

1 发展农村集体经济的必要性

1.1 发展农村集体经济是社会主义市场经济发展的需要

社会主义市场经济体制是以公有制为主体的多元化经济体制，农村集体经济是社会主义市场经济体制中的重要的公有制经济。他是我国公有制经济的神经末梢，它的发展关乎我国农村的所有农民的利益，关乎我国的经济基础和国家的稳定。

1.2 发展农村集体经济是实现国富民强，打赢脱贫攻坚战的需要

只有村集体经济强大了，才能让农村农民心系集体，才能让农村的一部分低收入人群、五保户、丧失劳动能力的人有一个坚实的保障。没有强大的村集体经济，全靠上级财政的扶持，是远远不够的。因为村集体对集体成员是最熟悉情况的，最容易帮扶他们的。村集体让集体成员发挥自己的能力，也最大限度的让成员过上富裕幸福的生活。有了强大的集体经济，国家也就有了强大的经济基础。国家财源才会取之不竭，用之不竭。

1.3 发展村集体经济是农村发展公益事业的需要

经过这些年的发展，很多村集体经济成了年年负债的空壳村，村级组织的运行，都靠上级财政的扶持，才能勉强运转。哪里还有能力发展农村的修路、农村医疗、农村文化、建设美丽富饶的新农村呀！要实现农村公益事业的高度发展，建设美丽富饶的社会主义新农村，必须发展农村集体经济。

2 发展农村集体的，要做到以下几个条件

第一、改善农村村民和村集体的关系，让村民关心村集体经济

现在的村民和村集体是不密切的关系，只有少数做村干部的村民，和村集体保持联系，其他的村民感觉和村集体的关系不大。因为村集体没有什么了，只有村民需要村级证明，感觉村集体的存在以外，村集体就是个名字而已。所以召开村民会议是很难的事情，村民认为开村民会议耽误时间，不如自己打工一天还可以有上百元甚至几百元的收入实惠。

要发展村集体经济必须让村民心系村集体，让村民有村集体是个大家庭，人人为这个大家庭出力献策，让这个大家庭变成和睦的，富足的大家庭。这样最终就实现了习总书记提出的新农村的梦想。

第二、发展村集体经济的关键是培育选调有组织能力，有市场运作能力并且发展村集体经济愿望的负责人

在市场经济下，村集体经济也要变成一个和企业相似的市场主体。要让集体经济能在市场经济下正常运行，并且不断发展，一个好的带头人是关键。这就需要有一个既有组织能力，又有市场运作经营能力，并且有发展集体经济愿望的当家人。

要实现这个目标，上级政府要从政策上扶持协调支持。首先政府要选调有知识有能力的大学生村官下去任实职。也可以从有经营能力的企业负责人中选调，培养。第二要出台相关政策，鼓励有能力的人从事村集体事务工作。第三搞好村集体负责人的思想觉悟审核，不要让那些打着为集体服务为幌子，谋取私利的人从事村集体工作，以免给村集体发展带来负面影响。

第三、通过这次农村集体产权制度改革工作，借政策的东风，做好村集体资产清理工作

目前从全国一部分地区实行了农村集体产权制度改革试点工作，实行试点的村集体，要在上级的文件精神指导下，做好村集体资产资源的清理清查工作。通过村集体资产资源的清查，让村集体有一本家底清楚的明细账。这些资产资源，就是村集体发展的启动资产和资源。这也是村集体发展的关键工作，做好这个工作就要靠上级政府、纪委、公安、监察部门的积极配合支持，落实责任，对敢于侵占侵吞集体资产的，要严厉打击，不要让村集体资产资源清查工作流于形式。

第四、转变现有村委会的经济职能，让经济合作社或者股份合作社成为社会主义市场体系下的新的经济体

通过集体资产资源清理清查，完成村集体的清产核资工作后，村集体就会依照相关文件精神，成了村股份合作社或者村经济合作社。合作社就是适应市场经济的转变了身份的村集体经济。村合作社是新时期的中国特色社会主义下的新的经济主体，这个经济体要真正发挥作用，就要实现前面的几个条件，才能正常运转。前三个条件是村经济合作运转的必要条件。否则就会流于形式。

村集体经济的发展是一个系统的工程，要中央到地方各级政府在政策上调整支持，才可以实现。要实现集体经济的发展，要有大家的共同努力。我相信村集体经济在新时期党的领导下，会成为一个充满活力的，有发展前途的新的经济体。村集体经济的发展，也会给我们的社会带来新的发展，让我们的农村实现新的景象，为社会主义新农村经济的腾飞插上翅膀。