基于SWOT—PEST分析下的新疆吉木乃口岸对外贸易研究

王亚男

摘 要：随着国家“一带一路”战略深入实施和新疆丝绸之路经济带核心区建设进程的不断加快，新疆吉木乃口岸作为丝绸之路北通道的重要節点，可以通过发展口岸对外贸易带动外向型经济，开创对外开放新格局。

关键词：吉木乃口岸；进出口贸易；SWOT-PEST；战略建议

文章编号：1004-7026（2018）04-0020-01 中国图书分类号：F426.61 文献标志码：A

吉木乃口岸具有重要的经济地位和政治地位，对口岸区域的经济发展和新疆的社会稳定影响深远。

1 吉木乃口岸进出口情况

根据吉木乃口岸管理委员会提供数据显示，自1992年吉木乃口岸恢复开放以来到2015年，吉木乃口岸的过货量、进出口贸易额（及其总量）和人员流动、车流、边民互市等贸易指标均呈现总体波动上升的趋势；二是进出口贸易额主要是通过出口贸易额的带动，进口贸易额的提升空间较大。三是进出口产品结构主要以进口初级产品、出口加工商品为主；四是主要贸易对象仍然是以中亚地区为主，尤其是哈萨克斯坦；五是吉木乃口岸的跨境往来人员流动和车流量较为活跃，总体上升明显。

2 新疆吉木乃口岸对对外贸易策略

2.1 构建人民币清算中心

吉木乃口岸的总贸易量、贸易额总体波动上升，但是却缺乏相应的贸易结算平台的金融平台进行现金处理。克服自身不足是发展的根本，构建适应需求发展的金融平台、金融体系对吉木乃口岸的对外贸易发展具有重要意义，这不仅需要政府统一金融政策法规，也需要当地外贸企业适应市场变化，提高产品的竞争力，在各种贸易往来中保持比较优势，促进吉木乃口岸与中亚、甚至中欧贸易合作的长久稳定。第一，细化边境贸易外汇管理政策，引导资本流动。第二，建设国际型金融平台和金融信息平台。

2.2 政府完善相应边贸政策和优惠政策

为促进边境贸易的持续健康发展，需要我国政府继续完善边贸政策和相关优惠政策。第一， 对进出口企业实施优惠政策。第二，对外来游客实施优惠政策。第三，我国政府要和中亚国家友好合作。

2.3 重视科技在对外贸易中的作用

在出口商品的环节，利用相关技术，减少商品生产周期，提高商品竞争力，充分发挥吉木乃口岸的优势；在商品运输环节，应该利用高科技产品，加快运货周转速度，设计最优运输路线；在结算环节，应当充分利用互联网、金融行业优势、银行新业务等。第一，构建信息网络服务平台。第二，吉木乃口岸各海关还应广泛使用高新技术[2]。

2.4 完善基础设施建设，提高口岸工作人员素质

口岸经济的发展离不开口岸基础设施的建设和完善程度，其中包括口岸联检厅软硬件，道路交通运输状况等，也离不开口岸工作人员的辛勤劳作。提高口岸联检厅软硬件设施，改善道路交通运输状况，提升口岸工作人员有利于提高海关工作效率，改善对外贸易情况，提高吉木乃口岸的对外贸易能力。第一，完善基础设施，创新管理模式。第二，建立完善国际货物运输体系问题。第三，提高海关工作人员文化素质和业务素质。

3 结束语

新疆吉木乃口岸主要位于战略分析矩阵的 SO （ 优势机遇） 和 ST（ 优势威胁） 位置，即应采用 SO 战略（ 优势机遇战略） 和 ST 战略（ 优势威胁战略） 来发展新疆吉木乃口岸对外贸易。

3.1 面向以哈萨克斯坦为主的中亚国家新疆吉木乃口岸对外贸易发展的SO战略措施

吉木乃口岸发展对外贸易应采用扩张性战略，充分利用丝绸之路经济带北通道的战略优势，不断完善吉木乃口岸基础设施建设，加大对“电子口岸”的智能化管理水平；不断完善口岸道路交通条件，大力开发吉木乃边境经济合作区的仓储物流功能，构建吉木乃口岸人民币清算中心，提高口岸通关效率；在科技、经贸、人文等方面广泛的开展对外交流与沟通，签订多项战略合作协议。

3.2 面向以哈萨克斯坦为主的中亚国家新疆吉木乃口岸对外贸易发展的ST战略措施

应采用多元化复合式发展战略，充分发挥自身具备的地缘区位优势，利用“两个市场两种资源”， 明确政府的职责和范围，对新疆与中亚国家的政策不稳定因素成立专门研究小组，研究哈萨克斯坦及周边中亚国家汇率政策、财税政策等其他经济政策，及时有效化解面临的现实威胁。

参考文献：

[1]安尼瓦尔· 阿木提，吕光辉.新疆开放口岸特征分析和发展战略[OB/OL].新疆大学学报（哲学.人文社会科学版），2010（03）：1-4.

[2]庞慧芳.基于SWOT-PEST分析企业思想政治工作环境研究[A].浙江理工大学，2012（03）：2-5.