党建促脱贫蹄疾步稳

杨保林

2017年以来，化隆县把“两学一做”的“基础在学、关键在做”落实在奋力推动“脱贫攻坚”行动上，全县各级党组织聚焦“扶贫攻坚”，心系“精准脱贫”，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，深入脱贫帮扶第一线，精心组织，查找短板，谋划思路，实施项目，发展产业，为实现42个贫困村摘帽、5312人贫困人口脱贫任务奠定基础。

精心组织，让党旗飘扬贫困村

全县30个县级领导干部、80个县直部门和省市帮扶单位负责人、20个脱贫攻坚专项小组成员，全员参与，“一盘棋”挂图作战，深入脱贫攻坚一线，下沉到19个乡镇（管委会）、144个贫困村，加强指导，细化方案，精准施策，强力推进。县上根据12348的扶贫攻坚战略，即一个中心（以人民为中心）、两个体系（以双组长制）、3+20方案、四轮驱动（易地搬迁当头炮，基础建设排头兵，产业发展突破口，金融扶贫助推器）、八大工程（特色产业扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、基础设施扶贫工程、电商扶贫工程、教育扶贫工程、旅游扶贫工程、健康医疗扶贫工程、金融扶贫工程）的思路。制定下发《化隆县2017年脱贫攻坚计划》《化隆县2017年贫困村基础设施建设项目实施方案》等文件，按照“一村一策、一户一计、一人一方”的要求，逐村逐户逐人制定了脱贫计划和帮扶措施。紧紧围绕“贫困村脱贫七项指标”，整合资金3.78亿元，对今年退出的42个贫困村建设文化广场、危旧房改造、人畜饮水安全、村级综合服务中心、村道硬化、环境整治等33个项目，各项工作稳步推进。针对该县山大沟深，“一方水土养不活一方人”的实际，今年对德恒隆等10个乡镇18个村（社）2051户8127人（建档立卡户435户1622人）实施易地扶贫搬迁项目，项目总投资11902万元。

尽心尽力，让党员结亲贫困户

全县各级党组织深入开展“双联双帮”和结对认亲帮扶活动，采取1+ 1、1+N或N+1的方式确定结对帮扶。全县68个党组、党支部结对帮扶68个贫困村；省直61个党组、支部结对帮扶61个村；市直15个党组、支部结对帮扶15个村。结对帮扶单位充分发动党员干部结对认亲，使每个贫困户都有帮扶“亲戚”，“双联双帮”实现了全覆盖。全县各机关单位、各企事业单位职工9699人与全县362个行政村9129户建档立卡贫困户结对认亲，共帮扶资金210多万元。144名驻村第一书记、288名驻村工作组成员，与贫困村群众同住同吃，一块苦，一起干，讲政策、谋思路、跑项目、送温暖、兑承诺，帮助贫困群众“快马加鞭”脱贫致富。全县9000余名党员在各自战线充分发挥模范带头作用，担责立责，与广大干部群众，同甘共苦奔小康。

奋力拼搏，让党员形象嵌入民众心

化隆县锁定“两不愁、三保障”目标和“七项指标”要求，瞄准“全退出、全脱贫”，在“精准”上下功夫。党员领导干部带队抓好，一件一件落实，摒弃“大水漫灌”；党员、干部做好一户一户精准对接，实现“精准滴灌”，贫困农户主动按照“一户一策”，养成良好习惯、搞好自家生产生活。针对部分贫困群众無技能、外出务工困难等实际，县上聘用71名建档立卡户到天保、生态、公益林管护等岗位，人均年工资1.5万元以上，续聘500名建档立卡贫困户继续担任生态护林员，人均年工资1万元，总工资达500万元。将“雨露计划”项目资金整合到“带薪在岗实训+创业”计划，按照“互联网+拉面+n”思路，共投资4000万元在42个贫困村筛选2000名建档立卡贫困户实施“带薪在岗实训+创业”计划，年增加工资性收入4万元以上。投资4512.78万元，在全县101个村2153贫困户8357人中实施扶贫产业扶持项目。针对贫困户资金短缺的实际，县上实施金融扶贫工程，累计发放扶贫贷款8109万元，其中：发放建档立卡贫困户贷款1230笔6534万元；发放能人大户贷款15笔775万元，带动贫困户54户；发放产业园区企业贷款一笔800万元，带动贫困户47户，有效解决了贫困户资金困难的问题。

在中央和省、市“坚决打赢脱贫攻坚战”的号召下，化隆县各级党组织和党员干部冲锋在前，甩开臂膀，迈稳步伐，引领贫困群众越过“贫困线”，实现“两不愁、三保障”，各项工作蹄疾步稳，朝着小康路稳步前行。

（作者系化隆县委常委、组织部长）