保山市森林防火中存在的问题及其对策分析

张静美

摘 要 森林火灾能引起水土流失，造成土壤贫瘠，破坏森林涵养水源、净化空气的功能，其危害不仅体现在生态系统的破坏，还严重威胁人们的生命财产安全。基于此，通过对云南省保山市的地理位置、气候地点、森林资源的分布特点、森林防火的情况进行调查，分析保山市森林防火工作中存在的问题，进而提出有效预防森林火灾的方法，以为相关森林防火工作提供参考。

关键词 森林防火；火灾原因；防火措施

中图分类号：S762 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.26.035

森林不仅可以涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候、净化空气、增加雨量，还可以提供木材和农副产品，维持生态平衡。森林火灾不仅烧毁成片的森林，降低森林的自然更新能力，还破坏了土壤的结构，降低森林的生态效益、经济效益和社会效益。有效地预防森林火灾，不仅有利于保护森林环境，维护生态平衡，而且还能美化人们的生存空间。因此，预防森林火灾是造福人类、造福社会的伟大工程。

1 保山市基本情况

1.1 地理位置

保山市地处云南省西部，位于东经98°25′

～100°02′、北纬24°08′～25°51′。东与临沧市接壤，北与怒江傈僳族自治州为邻，东北与大理白族自治州交界，西南與德宏毗邻，正南与西北接缅甸，拥有国境线167.78 km，总面积19 637 km2。

1.2 气候特点

保山市属于山地亚热带季风气候，地形地貌复杂，最高海拔3 780 m，最低海拔535 m，形成“一山分四季，十里不同天”的立体气候。年温差小，日温差大，年均气温为14～17 ℃；降水充沛，年降雨量700～2 100 mm，干湿季分明。地形依山骑坝，日照充足，夏无酷暑，冬无严寒，四季如春。

1.3 森林资源状况

地形和气候类型的多样化，造就了生物种的多样化。保山市有植物2 200多种，高等植物1 400多种。其中，高黎贡山国家级自然保护区植物尤为丰富，被誉为“天然植物园”和“稀有植物避难所”，有闻名中外的大树杜鹃。动物兽类有51种，国家保护动物有21种，鸟类有229种。全市森林覆盖率为42.44%，林地面积78万公顷，活立木总蓄积量7 100多万立方米，主要树种为松木、杉木以及各类软、硬杂木，每年木材产出量达30余万立方米；主要经济林木有核桃、板栗、梅子、银杏等，年产量10万吨以上；芳香油资源储量约200万吨；野生药材、菌类资源种类多、数量大[1]。

2 森林防火基本情况

2.1 森林火险情况

秋冬季节天气干燥，可燃物含水量低，燃点低，且春季经常刮大风，再加上管理机制不够健全，有携带火种进山的情况，可能会引发森林火灾。

2.2 机构队伍建设

扑火队伍建设以规范化、制度化为标准，按“谁管辖，谁管理，谁保障”的原则，但各级森林防火指挥部及林业行政主管部门对扑火队伍的训练、检查和监督存在不到位现象。

2.3 基础设施建设

扑火工具主要有水枪18只、塑料桶20个、风力灭火机15台、砍刀93把、油锯8台、锄头75把、镰刀70把、斧子60把、铁锹85把、二号工具50把、水箱60个、消防专用车5辆。此外，还有8个防火检查站，主要对进山人员进行登记、检查和宣传，预防森林火灾的发生。

2.4 火灾发生特点

由于保山市地形复杂、气候多变、植物种类繁多，导致森林火灾发生次数多。火灾时间分布集中在春季和秋冬季节，森林火灾主要是人为因素引起的，森林火灾的发生具有随机性、多变性、难控性、灾难性等特点。

3 森林防火中存在的问题

1）群众防火意识淡薄，人为火源管理不到位是引发森林火灾的主要因素。2）由于资金投入少，导致防火基础设施薄弱，扑火装备落后，防火阻隔体系建设严重滞后。3）护林防火队技术薄弱，没有经过专业的消防训练和培训，扑火队伍素质不高，扑火能力有限。

4 火灾原因分析

森林火灾发生具有一定的季节性变化，不同区域森林火灾发生的季节不同，火灾多发生在春季和秋冬季节，春季大风天气较多，可燃物干燥，发生火灾次数最多，秋冬季节可燃物积累多，火灾隐患多，容易引发森林火灾。但相关数据表明，95%的森林火灾都是由人为因素造成的，主要是烧荒烧地、上坟烧纸、吸烟、小孩玩火、生活用火、工农业用火等引起的火灾，火源分布较广，管理难度大，火灾隐患多。

5 防火对策

1）根据地形和气候特点、物种多样性制定区域性的防火策略，降低森林火灾发生的次数。2）在火险高发期和火险高发区加强火源管理，建立火源管理制度，严格进山检查，加强防火宣传和巡逻，做好预警监测工作，把灾前防范工作落到实处，减少人为因素引起的火灾发生。3）加大防火宣传力度，发放森林防火知识图册、森林防火禁令，粘贴防火标语，开展防火知识讲座、竞赛，并采用网络、电视广播等多种形式广泛宣传防火的重要性，树立群众防火意识，提高群众防火责任感。4）完善森林防火制度，包括领导负责制、入山管理制度、用火管理制度、防火乡规民约、火情报告制度、巡护瞭望制度、联防制度等。5）加大防火资金投入，完善防火物资储备，及时对防火设施进行更新，提高森林防火的科技水平；建立林火视频监控系统，实现森林防火信息化管理。6）加强扑火队伍培训和实战练习，建立一支政治觉悟高、法制观念强、业务技术精、作风硬的防火队伍。7）建立奖惩机制，对森林防火有功的单位和个人要予以及时表彰和奖励，对违反森林防火法规和引起火灾的肇事者要及时查清处理，予以惩罚[2-4]。

6 结语

森林火灾虽难以完全避免，但在多变的森林火险条件下，应提前做好森林火灾的预防工作，广泛开展森林防火宣传教育，提高群众的防火的意识；加强防火基础设施建设及火源管理；结合现代化科学技术，提高林火监测的水平，以有效减少森林火灾的发生。

参考文献：

[1] 胡志东.森林防火[M].北京：中国林业出版社，2017.

[2] 胡海清.林火生态与管理[M].北京：中国林业出版社，2005.

[3] 张忠禄，王福成，冯巨文.林区护林防火措施与成效研究[J].中国林业，2010（10）：48.

[4] 卢杰，唐晓琴，黄英.察偶县林火时空动态与分布的规律研究[J].西藏科技，2004（5）：62-64.

（责任编辑：刘昀）