林业规划设计与调查方法中存在的问题与对策分析

李华军

摘 要 以林业规划设计与调查方法过程中存在的问题为研究对象，通过分析规划设计与调查方法中存在的选择性问题与应用问题，提出用科学的方法进行全方位的规划和采用不同的测量技术和适宜的调查方法对林业进行生产和经营，使林业资源管理和林业经济满足现代社会发展需要。

关键词 林业资源调查；林业规划；调查方法

中图分类号：F326.2 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.26.033

林业资源是人民生产生活中不可或缺的组成部分，我国的林业资源因早期不合理的开发而不断出现问题，为此，国家林业部门加大了林业资源的管理力度，采用限额采伐的方式控制森林资源的利用，但这导致原有林业经营单位在很长一段时间里失去了主要的经济来源。林业资源具有很强的地域性，研究林业资源的合理化规划、多元化开发需要具有针对性的调查方法，因此，提升林业资源保护能力和林业资源的经济能力对于林业的健康发展具有非常重要的现实意义。

1 林业规划设计与林业调查

1.1 林业规划设计

林业规划设计是根据林业区域环境特点、森林特征全面地进行林区养护管理和林业经济的全方位整体规划。在林业规划设计中，林业自然条件、林区社会生产现状、林区经济条件等都需要纳入规划范围，要秉承与客观实际和规律相统一的原则，与农业、畜牧业、交通、环保等多个行业相互协调，将先进的造林经验和林业经济科技成果进行实地转化，从而推动林业发展[1]。林种是林业规划的主体，林种的规划是从国家建设的总体利益出发，将生态效益与经济效益相结合，查清土地与森林资源现状，制定林种的类型、规模和比例，并对工程造林的技术规范、附属项目、投资概算、效益分析等进行可行性研究，制定出林业发展的长短期规划。

1.2 林业调查

林业调查是对区域林业资源进行信息的采集、归纳与整理，可以为林业管理与林业生产提供可靠的决策依据。林业调查的内容包括林中的比例、生产的布局、发展的规模、主要技术措施、投资效益等[2]。其中涉及专业的调查内容包括气象、水文、土壤、树种、病虫害等，调查的目的是为制定造林计划和林业发展决策提供科学依据。在林业调查中，目前所采用的调查方法主要有目测调查法、抽样调查法、遥感技术调查法等，不同的调查方法所获得的林业资源数据有一定的差异，应用的范围也各不相同。目测调查法是林区调查人员依靠以往的工作经验再结合专业的调查设备对林木的种类、分布情况等树木的生物学规律和结构规律进行估测。抽样调查法是采用统计学方法随机对森林资源的面积、植被生长数量、土地质量、林业估损量等进行样本的抽取估测。遥感技术调查法是利用无线通信技术、GPS技术、GIS技术等进行综合性技术探测。遥感技术探测根据平台的不同可以分为地面遥感、航空遥感和航天遥感等多种方法，还可以根据技术原理的不同分为紫外遥感、红外遥感和微波遥感，在使用遥感技术时，根据测量的目标具有针对性地选择方法才能够获得准确的结果[3]。

2 林业规划设计与调查方法中存在的问题

2.1 林业规划设计与调查方法选择問题

在林业规划和调查过程中，针对不同的环境特征和林业需求特点进行规划设计和调查对于规划的完整性和调查的准确性具有非常重要的作用。但是，目前由于林地条件的差异和林业资源的复杂性，在林业规划中难免会因为分析不全面而导致规划不完整，调查方法选择不正确而导致得到的调查数据不准确或者费时费力的问题发生。例如，在林业规划设计中以点带面的对某一区域进行规划则会因为区域内树种、土壤性质、生产环境等不同而产生不同的效果。再如，在林业调查中，采用抽样调查的方式对林地的株数、单位蓄积量进行估测，得到的结果较为精准，但如果林地的树种种类复杂这种方式则比较费时费力。若林种分布均匀、径级和压线林木对边不对称则会造成测量结果的误差较大[4]。

2.2 林业规划设计与调查方法应用问题

目前，我国政府虽然对林业规划非常重视，但在执行过程中，前期规划设计的不合理因素和调查工作的不足往往导致未达到林业发展的目标。由于林业经济的效益回收时间长，林业生产资金不足、人力资源匮乏这使得一些先进的林业规划设计理念和方法无法落实，调查方法无法应用。此外，林业规划设计与调查工作存在脱节的问题，导致规划的质量无法得到保障，林业规划的标准也难以确定，难以适应现代林业的发展需要[5]。

3 提升林业规划设计与调查方法对策

3.1 调整原有规划不合理问题，提高林业规划设计现代化水平

前期我国林业规划存在片面和不合理的问题，但根据林业生产和经营的实际需要及时调整规划内容，加大投资力度、人才培养和科学技术能力，仍可以实现林业规划设计现代化。在加大投资力度方面，需要保证林业规划设计与调查工作所需设备的先进性，将林业生产与经营获得的资金按照一定比例投入到林业规划设计与调查工作中，尤其是林业数字化建设方面，利用大数据分析提高林业规划设计与调查的准确性[6]。在人才培养方面，不仅要在高等院校加强专业人才技术能力的培养，而且要在实践中重视人才在技术方面的实际应用能力，通过新老人才经验与技术的融合提升林业规划设计与调查的技术水平。在科学技术方面，要与国际新技术接轨，并不断在技术上创新，提高林业规划设计现代化水平。

3.2 加快林业资源数字化建设，科学选择调查方法

在林业规划设计过程中加快林业资源数字化建设，积极采用先进的设备、软件，如GIS、GPS数据采集设备，地图制作软件、数据分析软件等进行数字化成果的转化，提升林业资源调查能力。在调查方法的选择上，要结合调查对象的实际情况选择正确的调查方法提高调查数据的准确性。目前，根据调查单位的等级采取的调查方法主要有国家森林资源连续调查、森林保护单位林业规划设计调查、企业单位林业规划设计调查[7-8]。由于执行单位的不同在调查方法的选择上不统一，所以要对林业资源调查方法进行标准化。例如，在森林蓄积精度的调查方面，对于经营面积大、强度不高的资源可采用带状样地和圆形样地的调查方法，而对于森林蓄积精度要求较高的资源则可以选择方形样地调查法进行估测。

4 结语

受到历史原因的影响，我国林业的规划设计与调查存在规划不合理和调查工作不足和调查方法运用不准确的问题。要解决此问题，一方面要对原有规划不合理的问题进行调整使其符合现代林业生产和经营需要，另一方面从技术及方法应用的契机选择上正确的调查方法保证林业资源调查数据的准确性，尤其是随着科学技术的不断发展加强林业数字化方面的建设利用大数据技术提升林业规划设计的正确性。

参考文献：

[1] 罗斌.林业规划设计及调查方法[J].现代园艺，2016（10）：114-116.

[2] 贺建飞，屈玉飞.林业规划调查方法中存在的问题及对策[J].新农村：黑龙江，2017（26）：166.

[3] 刘春霞.林业规划设计与调查方法的探讨[J].科学技术创新，2016（4）：263.

[4] 张煜星，王雪军，黄国胜，等.森林面积多阶遥感监测方法[J].林业科学，2017，53（7）：94-104.

[5] 任广田.森林资源抽样调查中样地数量与精度计算[J].科学技术创新，2017（13）：279.

[6] 邓基波.林业规划设计与调查方法分析[J].农家参谋，2017（15）：37-38.

[7] 石晓梅.浅析林业规划设计与调查方法[J].现代园艺，2018（4）：135.

[8] 屈玉飞，贺建飞.林业规划设计与调查方法的建议[J].农民致富之友，2017（22）：87.

（责任编辑：刘昀）