新形势下土地整治项目规划设计中存在的问题及其对策分析

王艳

摘 要 我国虽然国土面积大，但由于经济发展方式和经济中心的原因，在发达城市人口密度过大，土地资源在城市发展中占据着极为重要的作用，在当前的形势下，针对这一问题对土地项目进行整治和规划，是我国经济发展的长远之计。现代化城市建设已经初步得到改善，随着经济的发展已经在土地的利用上形成了非常完整的管理体系，但是很多区域在发展过程中没有认识到经济发展的新形势，在发展过程中出现了不平衡、不充分的现象，土地资源低效率运用极大地降低了城市建设的速度。基于此，对我国在新形势下关于土地整合方面的规划方式进行研究，针对存在的问题进行分析，希望能够为相关研究提供借鉴。

关键词 新形势；土地整治；项目规划；设计

中图分类号：F301 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.23.057

土地资源是我国发展过程中极为重要的资源，土地的整治和规划一直都是国家和政府的重要工作[1]。在新形势下，虽然我国关于土地的整治和规划方式有了非常系统的方式，但是还有很多地区因为不注重当地的实际情况，一味地照抄经验，导致新形势下关于土地的核心要求难以得到贯彻。基于此，针对如何提高土地的使用效率和经济效率进行分析，希望能够为相关部门提供一些借鉴。

1 土地整治项目在规划设计中存在的问题

1.1 规划设计缺乏系统性和科学性

我国在土地治理方面已经积累了非常丰富的经验，尤其是在城市现代化建设过程中提高土地的利用效率这一问题上已经形成了非常完善的管理体系，但是很多地区在进行土地整治时并没有认识到时代发展的方向，对于土地规划的方式和方向大部分都是参照以往的经验，并没有系统地考察当地的环境[2-5]。很多地方也没有向有关部门提建议的渠道，造成土地规划在设计阶段仅仅为自身部门提供服务，很多规章制度独立于其他部门，从而造成了其余诸如市政工程、水利工程等各种工程和土地规划存在冲突，不但不能将土地整治落到实处，还極大地制约了地方各类工程的建设速度。

1.2 规划设计未结合实际情况

我国在土地方面的管理已经形成了完善的体系，很多的在土地方面进行规划的管理人员在开展工作时，往往会在工作过程借鉴其他地方的工作经验，虽然有些地区使用这些方式获得成功，但是每个地方的实际情况都不相同，不采用因地制宜的土地规划方式会产生很多问题。这种脱离实际情况的发展方式在很多工程中不但不能起到良好的指导作用，还会使得一些大型的工程建设因为没有进行实地考察而增加成本，或者会与城市的经济发展冲突，从而不利于开展土地整治工作。

1.3 规划设计缺乏创新性

随着我国进入信息时代，改革创新一直是时代的主旋律，针对性地开展设计和规划创新工作将能够极大地促进我国经济的发展，但由于很多土地整治的设计人员在工作时喜欢模仿其他地区成功的案例，从而忽略了当地的实际情况。土地整治工程很多时候不进行创新，单纯地进行土地平整、水利工程建设等并不能满足地区发展的要求。在土地规划过程中，单一的工作方式已经成为一个严重的问题，需要相关人员根据当地的实地形势，引起足够的重视。

2 提高土地整治项目规划设计的具体措施

2.1 加强规划设计管理，提高规划设计水平

我国在土地整治方面已经形成了相对健全的体系，相关人员在开展工作时要对当地的情况进行深入了解，做好前期准备工作，减少在规划过程中因为错误的方式对土地规划造成影响。一般来说，在发展过程中如果规划的实际情况与后续的工作情况存在较大的出入，会严重影响工程建设的步伐，还会给经济和管理造成非常大的损失。为此，在土地规划过程中要融入更多的科学理念，提高内部的合理性，不断提升土地整治人员的工作能力。

2.2 做好培训工作

为了减少在施工过程中的失误现象，减少施工过程中因为设计人员不了解实际情况引起的设计错误，相关部门应该做好人才培养工作，并且在工作过程中要求工作人员做好相应的工作总结，不断提升工作人员的综合素质。

2.3 倡导设计新理念，提高生态建设

土地整治工作的目的就是对土地资源进行合理分配，进而实现土地资源利用的最大化。在不同的时代有着不同的产业和发展方向，为此开展土地整治工作一定要符合时代精神和当前的发展方向，我国正处于低碳经济发展的重要阶段，加强生态工程建设不但有利于我国

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形成齐全的低碳经济产业，还能够实现人与自然的和谐发展，对贯彻落实可持续发展战略有着极为重要的作用。

2.4 因地制宜，充分考虑项目区限制因素进行针对性设计

土地整治工作应充分调查项目区阻碍农业经济发展的要素，结合产业优势，分析存在的限制因素。尤其是目前拟实施的土地整治项目，属于省级重点农业园区，应充分考虑产业发展面临的矛盾问题和产业发展需求，分析存在的限制因素，以充分提高工程效益。

3 结语

随着经济的发展，我国对于土地规划也提出了新的要求，在新形势下必须对土地规划工作进行具体分析，促进我国在这方面能够形成较为完备的系统，从而为我国的经济发展营造良好的环境。

参考文献：

[1] 吴涛.低空无人机航空摄影测量技术在土地整治项目规划设计阶段的运用[J].安徽农业科学，2015（2）：295-296，300.

[2] 李冰清，王占岐，金贵.新农村建设背景下的土地整治项目绩效评价[J].中国土地科学，2015（3）：68-74，96.

[3] 唐秀美，任艳敏，潘瑜春.基于景观格局与限制性因素分析的土地整治规划设计[J].北京大学学报：自然科学版，2015（4）：677-684.

[4] 周振学，甘礼洪，李宇，等.新形势下土地整治项目规划设计存在问题与对策[J].南方农业，2015（2）：

158-159.

[5] 周秀芳.探讨新形势下土地整治项目规划设计存在问题与对策[J].山东工业技术，2016（21）：110.

（责任编辑：刘昀）