FDI对中国城乡收入差距的影响

付梦雪

本文整理了近年来收入差距和FDI问题相关的一些研究资料，陈述了我国目前的收入差距问题现状和FDI的发展情况，并发现外商直接投资可以通过技术溢出效应、就业、产业结构、对外贸易、土地价格等影响收入差距。

外商直接投资 城乡收入差距

引言

在经济全球化的大背景大趋势下，全球各个国家的联系越来越紧密，外商直接投资在这全球化进程中扮演着不可或缺的重要角色。外商直接投资大量涌人中国市场成为了中国经济发展这列高速列车行进路上的一个重要的助推剂，但不可忽视的是，我们必须要正视随之而来的收入分配不均等问题。在全面小康的建设发展进程中，我国的城乡收入差距丝毫没有收拢的趋势，这是中国经济发展面临的一个严重问题。近年来我国的经济发展速度已经维持在一个较高水平，我们现在不应该再只低头执着于经济发展的速度，而应该注重经济发展的质量，如经济发展的均衡性、公平性和效率。但目前关于FDI对城乡收入差距影响的研究，结论并没有得到统一，一部分学者认为FDI与城乡居民收入差距呈负相关，既FDI的发展能够缩小城乡收入差距（张广胜，周娟，2009；刘渝林等，2010；郑芳，2015）。而另外一部分研究则表明，FDI与城乡收入差距呈正相关，FDI的大量进入将加剧城乡收入的不均衡（陈梦秋，2013；姜海燕，2013）。

我国城乡收入差距与FDI现状

（1）城乡收入差距现状

城乡收入差距在国际范围内都是广泛存在的，我们可以通用基尼系数来描述收入差距的大小。按照国际规定，基尼系数低于0.4时，收入是较为平均合理的，但当基尼系数超过0.4时，收入差距开始显示出较大的差距。本文查找了近20年的中国基尼系数，自2000年中国基尼系数突破0.4后，到2016年我国的基尼系数一直在0.4和0.5之间波动，并始终保持贴近0.5的水平。这时刻提醒着我们收入差距过大一直是中国经济社会发展的一个重大且亟待解决的问题。为了更直观的表现城乡收入差距现状，进一步收集和整理了中国城镇居民人均可支配收入和农村家庭人均纯收入的数据，结果显示从1978-2012年，我国的城镇居民人均可支配收入数额一直高于农村居民人均纯收入，且呈现出扩大的趋势，近十年来城镇居民人均可支配收入的增速也一直高于农村人均纯收入的增长速度。

（2） FDI发展现状

改革开放后，我国利用外资金额增长迅速，从1986年的22.4亿美元到2015年的1262.67亿美元，增额巨大。1979年，在改革开放的政策领导下，深圳、珠海等城市成我我国第一批经济特区，逐步对外开放的中国开始走上了吸引外资的道路，一边摸索一边前进。中国这个巨大的经济市场开始发挥他的能量和吸引力，吸引了大量外资的不断涌入。在改革开放的早期，人们的消费观念和投资观念还没有转过弯来，FDI的投资环境较差。因此1979-1992年我国实际利用外商直接投资总额的增速慢，增幅低。但1992年起，我国实际利用外资金额开始快速增长，在这期间，不论是外商直接投资金额、规模、还是签订合同的数量都获得历史性的增长。FDI给我国带来丰厚的发展资金和先进的生产技术、管理理念，帮助推动我们的经济社会在中国特色社会主义道路上发展越来越快。2001年，我国加入WTO，正式成为世贸组织的成员。为了面对更加开放的政治经济格局，我们开始不断调整自己的状态迎接新的挑战和发展。在经过了几年的调整后，2006年，我國的外商直接投资又开始了一次快速的发展。从行业分布来看，外商直接投资行业加速向高新技术第三产业靠拢，到2015年，我国第三产业实际利用外商直接投资额在全国实际利用外商直接投资总额所占的比重高达64%。但从城乡角度来看，我国农业年实际利用外资额在全国年实际利用外资额所占的比重一直在1%和2%之间上下波动。我国引进外商直接投资已经有三十多年，但是农业部门FDI流入占比一直极低，和非农业部门 FDI流人占比相差悬殊，我国FDI流入城乡极不平衡。

FDI对城乡收入差距的影响传导机制

（1）技术溢出效应

跨国公司在东道国进行投资活动，为当地经济市场带来了新的活力，带来了先进的生产技术和经营理念，这些经验在长期的经营发展中会逐步渗透到当地的其他企业，明显提高当地企业的技术水平。一方面，外资企业直接会把自有的先进技术和科学的管理经营理念等资源带到东道国境内，同时在本地吸收和培养先进的技术人员和管理人员。另一方面，外商投资企业的进入。会给东道国带来新的活力和竞争力，促使当地企业不断提高相应的管理水平和进行技术创新等手段来竞争市场份额。

技术溢出效应在初期的作用效果不是很可观，因为FDI进入东道国初期难免受到一些东道国因素影响，如当地政府政策、市场开放程度、市场竞争程度、劳动力素质等。FDI进入东道国市场初期，外资企业极度缺少劳动力，内外资企业会因工资差异引起劳动力流动，拉大工资收入水平差距。随着长期发展，内资企业像外资企业不断学习进步，内外资企业之间的技术管理水平差距不断缩小，内外资企业的工资水平也随之缩小并保持稳定在一个合适的区间。

（2）就业

FDI的进入显然会带来更多的就业机会，外资企业更好的工作环境和更高的社会福利会加剧外资企业和内资企业之间的竞争，有利于改善当地的人才环境，提高当地整体的就业水平和质量。随之而来的就是整体工资水平的提升和收入差距的缩小。需要指出的是，FDI对东道国就业的影响不是一成不变的，FDI进入初期会迅速带来大量就业机会，随着FDI发展程度加深，当地整体技术水平提升，对劳动力素质的要求越来越高，对农村劳动力不再友好，可能会扩大城乡收入差距。

（3）产业结构

在第一、二、三产业中，我国第三产业的FDI投资比例增长最快。2008年，我国第一产业利用FDI的比重为1.5 2%，第二产业占比53.92%，第三产业占比33.56%。到2015年，第一产业利用FDI的比重为1.21%，第二产业占比34.53%，第三产业占比64.26%。可以看出来FDI有明显的选择性，外资只有极少一部分进入第一产业，绝大部分都流向第二三产业，作为第一产业的主体从业人员的农村居民受益低，而二三产业的从业人员受益高，从而拉大了中国城乡居民收入差距。综上，FDI最终通过对投资产业的选择倾向性，进而扩大城乡收入差距。

（4）对外贸易

FDI进入一个新的地区，会增大当地的贸易规模。在贸易中相对丰裕的生产要素一般会给市场带来收益，而稀缺要素会带来损失。普遍来说中国的劳动力要素比较密集，其他高新技术和资本等要素相对短缺，城乡之间的要素分布也是不均衡的，贸易规模的扩大给城乡带的受益也是不平衡的，随之影响城乡收入差距。综上，FDI通过贸易传导着它对城乡收入差距的影响力，正负影响不确定。

（5）土地价格

土地要素在投资生产活动扮演着不可或缺的重要角色，城乡土地价格的极差很大程度上影响城乡的居民收入分配。房产作为一项重要的固定财产，在城乡收入分配中发挥着不同的作用。城镇居民的房产带来的财产收入是远远高于农村的。举例：FDI 一个项目需要新的生产场所，城乡之间场地土地价格差异大，给城乡居民带来的收益存在很大差距。因此，FDI通过土地价格影响着城乡收入差距，两者呈正相关。

结论与政策建议

本文就FDI对城乡收入差距的影响进行了研究分析。通过数据直观分析了中国城乡收入差距问题、FDI的发展历程和现状。整理相关研究文献发现关于FDI和城乡收入差距关系的两个不同观点：FDI与城乡收入差距呈正相关；FDI与城乡收入差距呈负相关。通过FDI对城乡收入差距影响机制的研究，本文认为当FDI发展到一定程度后会促进城乡收入差距的缩小。因此我们应该坚持FDI的引进，相信最终可以达到稳定并缩小我们的城乡收入差距的结果。对此，提出相应的政策建议：

（1）促进FDI的城乡地区平衡。基于当今FDI发展现状，我们的政府可以通过政策对农村地区的倾斜，大力支持和引导更多比重的FDI进入农村地区；

（2）促进FDI的行业间平衡。近年来外商直接投资在高新技术第三产业领域的比重迅猛增高，在第一产业的投资比重一直很低。但我国第一产业（农林牧渔）当前的发展水平并不高，成长的空间也很大。

（3）提高FDI的质量。从改革开放到如今，30多年的发展历程，2015年我国年实际利用外商直接投资总额已经达到1262.67亿美元，直接投资项目多达26575。随着FDI的规模越来越大，我们更要从对数量的追求上升到对质量的追求，我们要从整个社会资源配置优化的角度去科学选择外商直接投资项目，真正有效且健康的提高社会经济发展水平和人民生活水平。

[1]张广胜，周娟.FDI對城乡收入不均等影响的实证研究一一基于省际面板数据的GMM分析[J].财经科学.2009 （2）：88-95.

[2]纪同辉.外商直接投资与我国城乡居民收入差距的关系一一基于理论和实证的研究[D].重庆大学，2012.

[3]陈梦秋.FDI对我国城乡居民收入差距影响的实证分析[D].辽宁大学.2013.

[4]姜海燕.外商直接投资对中国城乡收入差距影响的实证研究[D]东北财经大学，2013