我国环境会计实施中存在的问题

孙雨竹

随着人们可持续发展观念的形成s增强，环境会计应任而生，逐渐成为会计研究的新分支。我国环境会计研究是从20世纪90年代初期开始的，发展至今在理论研究已取得了一些成果，但在实际实施中仍存在许多问题。本文将从观念、法律、人员、技术、监督s管理等方面对现阶段我国环境会计实施中存在的问题进项阐述，以促进环境会计进一步发展及推广。

环境会计概述

伴随着我国经济的快速发展，近年来，臭氧层耗损、噪音污染、温室效应等各种环境问题层出不穷。如今，雾霾的出现更是将我国环境问题推到了一个不可忽视的高度，迫使社会各界关注环境保护。环境会计产生于是在企业不断追求经济效益的过程中，它注重企业环境的持续经营和良性循环。

环境会计又称绿色会计，可持续发展会计等，是指以相关法律法规为依据，通过以货币计量手段为主，其他计量手段为辅的方法来对企业及经济和社会效益进行评估的一门科学。环境会计的内容包括环境会计的目标和假设，环境要素的确认、计量、记录、环境会计信息的披露等内容，并可以按照核算对象不同分为宏观和微观两个部分，其中宏观环境会计，是指将环境核算纳入国民经济核算的体系中，通过物理和货币单位对国家自然资源消耗进行计量；而微观环境会计，主要是反映环境问题对企业会计核算结果的影响及企业活动对环境的影响。本文则仁要针对微观环境会计。

目前我国的环境会计理论研究已取得了一些成果，如对环境会计基础理论研究内容的基本成型、研究内容涉及面广等方面。但由于各方面条件的限制，我国企业环境会计实施效果并不理想，发展缓慢，同时社会重视程度不高等许多问题急需改善。

环境会计实施的问题

（1）观念问题

1政府观念

我国部分地方官员仅以GDP的大小来衡量成绩，一味地追求经济快速增长而无视与此同时带来的环境及污染问题，这必然对环境会计在我国的实施造成阻碍。而对比我们的邻国日本，许多政府机构都参与到倡导和执行环境会计中去，并制定相应的监管及奖惩措施，激励企业和公民重视环境保护。

2.企业观念

企业是盈利性质的组织，其最终目标是实现股东财富最大化。因此许多企业受其自身性质和目标限制，加之自身管理层的环境保护意识偏低，不愿提高成本采取更加环保的方式经营，过分追求高利润而忽视与生态的协调发展，这必然阻碍我国环境会计的实施。

3.公民观念

在许多民众看来，环境保护是政府或者企业的事情，与其自身关系甚浅，因此对环境保护漠不关心，环保及节约意识较差，这也对环境会计在我国的实施造成了阻碍。

（2）法律问题

到目前为止，国家在环境方面的立法较之以往已有了较大进步，如已出台的《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国森林法》及《中华人民共和国节约能源法》等。然而在环境会计方面的直接法律指导仍然缺乏，并且在《中华人民共和国会计法》中也没有关于环境会计的相关规定。许多企业在没有法律强制约束下很难主动以一定经济代价为环保让步并披露环境信息，并往往倾向于对那些有利于公司形象等方面的信息进行披露。从而导致企业在环境会计信息的内容及披露方式上存在诸多缺陷，不能满足经济社会发展对企业社会责任的要求。因此，法律制度的不健全阻碍了我国环境会计的实施。

（3）人员问题

环境会计是集环境学、会计学、经济学、生物学等多学科交叉运作而形成的学科，所需专业知识的广泛性及复杂性可想而知。目前，我国许多环境会计方面的研究都是由非会计专业的学者进行的，由于缺乏相应的理论知识和从业经验，导致相关理论研究缺乏可操作性。并且在各大财经院校，仍然是按照传统教学课程来培养会计人才，很少有学校开展环境会日相关专业，导致了综合性、专业性和技术性人才的大面积匮乏。

（4）技术问题

1.环境会计核算体系尚未建立

到目前为止，用来完善和规范环境会计的环境信息制度和核算体系在我国尚没有统一成型。因为缺乏相关科学的核算方法及切实可行的理论支撑，使得企业在相关环境成本及收益的计量上缺乏指导办法，因此存在环境会计要素确认模糊、环境会计要素计量混乱和环境会计信息披露方式和准确性有待考量等问题。然而，建立环境会计系统，需要考虑各方面因素的相互关系及影响，因而具有一定难度。

2.理论与实务脱节

我国开始接触环境会计是在上世纪90年代，与国外有较大差距，加之环境会计没有引起社会足够重视，因而在相关理论研究上成果欠佳，发展缓慢。理论的缺乏，导致了实务操作缺乏根据，更多是凭借企业的主观意向，具有随意性，从而缺少可靠性和可比性。同时，实务进展缓慢导致了理论研究中的实证研究很少，从而引起理论和实务不能很好结合。企业必须将环境会计的确认、计量系统化，建立公认的计量体系，来正确反映企业社会活动对环境的影响。

（5）监督与审计问题

环境会计作为会计学与环境经济学的结合，需要站在会计的角度看待问题，也需要运用会计的思想和方法来处理问题。企业作为盈利为主要目的组织，在没有强大外部压力和利益流入的情况下，很难做到主动为环境保护增加支出或采取相应环保措施，并往往有动机不对环境会计信息进行全面、充分的披露，因而需要对企业环境会计的核算成果进行第三方独立审计，考察企业与环境相关的资产、收益是否高估，相关的负债和费用是否低估，数据是否真实可靠等。同时，采取政府专门部门监督等措施，提高企业披露环境信息的准确性及可靠性。然而到目前为止，我国对环境会计的审计和监督还没有成形。

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