基于全面预算管理的企业内部控制分析

王保伍

企业 全面预算管理 内部控制

引言

对于企业内部进行全面预算管理是将企业经济效益作为发展方向，让全体工作人员参与到整个战略目标之中以及企业内部生产经营的整个过程中。整个预算管理模式是对企业各种经营活动、投资及资金流动进行相应预算，对企业的财务、经济方面进行优化管理。站在企业的角度来讲，对其进行内部控制最有效率的方式就是采取全面预算管理模式，更是企业内部控制的核心。站在另外一个角度看待问题，企业执行全面预算管理模式时，更加脱离不了企业内部控制。因此，企业应该正确对待企业内部控制及全面预算管理之间的联系，执行全面预算管理模式，改善企业内部控制体系，增强企业的综合管理水平。

全面预算管理与内部控制含义及作用

（1）全面预算管理的含义及作用

对企业各个部门的资金情况进行全方面管理，能够合理科学的管理各部门的资料分配及相关考察的管理模式被称为全面预算管理。采取这种管理模式能够高效率组织生产经营活动，从而完成企业发展目标。其中包含投资、经营、赞助等相关预算内容，即就是这种管理模式能够实现企业未来发展，是一个全方面、全过程以及全体员工参与的管理方式。企业进行全面预算管理能够让公司高层站在战略发展的角度下，对企业生产经营管理活动进行长期的规划以及考察，拥有更加正确的企业经营方式。还能让企业更加确定其发展目标，规范企业的各类管理规章制度，明确各部门的职能所在。所以企业进行全面预算管理也就是在对发展战略进行分解、执行、控制。

（2）内部控制的含义

一个企业管理是将其所制定的相应制度及业务流程等相关方式监督管理生产运营

主要工作，核心过程中的每—个部分。一般情况下企业内部控制都只是为了完成企业经营发展目的，保证整个资金的安全、财务管理人员信息的真实性以及企业运营活动能够实施的效率。而且企业领导高层决定了内部控制的方式，具体的步骤都是各部门管理者制定的。企业内部控制一般包含风险、预算、会计系统、考勤考察等相应控制，是通过手动自动以及预测、发生控制等各种方法综合执行。企业内部控制能够保证其正常有序完成发展经营的目的。一个企业在生产经营过程中监督以及管理的控制现状，其重要的目的就是保障资金以及相关信息的安全。此外，内部控制能够督促员工工作的积极性以及工作的高效率，保证严格按照国家的法律法规执行。

全面预算管理与内部控制的联系

两者都是为了完成企业的发展目标。全面预算管理要求公司全体员工参与到整个管理工作当中，保证预算工作的准确性及全方面涉及到，并将有可能出现的每一类情况考虑到，安排好各部门预防的措施。内部控制就是控制生产运营活动在全面预算管理的基础之上，都是企业管理的方式，提高企业经营的利益。内部控制与全面预算管理有共同之处就是都要求全体员工参与到整个过程中，为了实现企业的发展目标，兢兢业业，各司其职。需要企业将两者管理模式综合在一起，不但可以提升企业内部管理的综合水平，还能保证企业持续发展，完成制定的战略目标。总之，两者管理模式的初衷都是相同的，企业发展战略目标体现在是否全面实行预算管理模式，内部控制追根究底也是要完成企业发展目标。企业内部控制开启的源头是全面预算管理，制定相关策略也必须以预算管理为核心依据。执行全面预算管理，减小企业在财务方面的亏损及风险，保障内部控制有序进行。全面预算管理与内部控制在企业中

的作用

（1）有效综合全面预算管理及内部控制

全面预算管理应该与内部控制相互作用，其中一个的管理工作不完善或者不全面，就会导致另外一个不能正常进行，它们相互作用，相互影响，即就是全面预算管理的有序执行依靠内部控制的情况，能否有效发挥出内部控制的作用依靠全面预算管理工作是否合格。所以企业必须综合全面预算管理及内部控制，协同工作，相互作用，相互弥补。在全面预算管理角度，制定出执行力度强的相关制度，强化企业内部任何生产活动，增强市场竞争力，保证企业获得应有的利益。全面预算管理是企业内部最基本的管理工作，将每個部门的职责明确分化，完善相应的管理制度。企业内部一切生产相关活动都必须在发展战略目标的基础上核实整个财务预算的过程，是全面预算管理的是内部控制，而全面预算管理工作是在内部控制的作用下才能严格实施。

（2）建立完善的风险预警体系

企业内部控制工作涉及到企业一般生产经营活动的每一部分当中，相关工作体现在企业财务现状及经营效果能否满足其制度及相应流程，企业目前的经营情况是否已达到最初设置的初级目标，与最终目标之间还有多长距离，为什么还会有这么大差距，具体原因是什么呢？以上的问题企业必须及时做出答复，给出解决方案。企业采取内部控制工作实施全面预算管理，能够准确无误的体现出真实预算管理效果。目前还没有达到的目标，必须分析出原因并制定出相应的解决方案，企业能够在出现问题后能够快速明白问题所在。总结分析出全面预算管理目前现状，合理有效地规划出企业内部控制工作的重中之重，以及如何应对的措施，进而完成企业未来发展的战略目标。综合企业内部控制及全面预算管理工作，避免各类风险的发生，制定相应策略预防可能发生的状况。

（3）建立完整的企业考核体系

企业发展目标进行相关量化管理的合理方法就是全面预算管理，它是生产经营中核心内容，但还是会出现预算结果与实际内容不融合的情况。一般情况下，企业在每一年的年末进行年度财务总和，在计算的时候根据真实的财务情况公平公正的考核生产过程中每一个部分工作情况。企业全面预算考察包括考察整个管理制度、全体工作人员工作情况。根据相应的考察结果评价生产经营情况，监督、督促、积极引导全体工作人员对本职工作的态度。所以，在企业内部建立完整的考察制度，保证考核工作公平的进行，真实可靠地评价企业内部控制体系以及全面预算管理工作。

（4）建立完整的创新执行体系

企业发展的根本在于是否存在完整的规章制度，只有综合一系列制度建立完整的控制体系，才能更好地管理全体工作人员，保证企业正常运行。大多数企业的规章制度制约员工很多行为，员工处于被动状态，对待工作不再是积极主动，更加阻碍员工在工作方面的创新性思维，不能完全发挥出自我的特长。这种局限性的管理制度与现代化企业的管理理念相违背，内部控制更加无从下手。所以企业的目标首先是建立完整内部控制制度，保证全面预算管理工作的实施，制定相应的实施体系，并不断对其进行更改、完善，完成以全面预算管理为核心要素实时企业内部控制。

总结

企业要根据其自身发展现状，综合全面预算管理以及内部控制工作，让两者协同作用，相互影响，相互弥补不足之处，在此基础之上，建立企业内部完整的风险预防体系、企业考核体系、创新执行体系。站在企业内部管理角度来讲，全面预算管理模式是一种执行力度强的内部控制方式，结合目前生产经营情况，让全体工作人员参与到管理工作当中，全面落实预算管理工作，将企业能够获得最大利益作为控制的核心工作，改善企业内部控制体系，制定相应发展策略，增强企业综合竞争力。