《公益创业》与当代大学生

郭莉

通过对长期热点公益的研究调查，深层次诠释公益业并引出公益创业的多重定义、通过区分传统公益s公益创业之间的差别进一步将公益创业的概念特征等清晰展现出来将公益创业与大学生难就业问题相结合、以鼓励大学生创业作为解决就业问题的有效途径为线索；引出论点“公益创业与当代大学生”。综合分析大学生创业的自身优势与外部条件，广泛例证大学生公益创业的成功的优秀案例。鼓励大学生积极参与公益创业，一方面实现自身价值，解决自身就业问题。另一方面实现社会价值，为社会公益事业贡献自已的力量。

公益 公益创业就业形势 优惠政策 创业优势

引言

大學生进行公益创业不仅是提升自身个人和社会价值，更是顺应了时代潮流、

体现了多方贡献与价值。

公益创业的定义

公益一词公益（Istislah ）是伊斯兰教法专用语原意为“公共利益”或“福利”。亦称“麦斯莱哈”（Maslahah）。指法学家在创制律例、教法官在审理案件、决定法律适用时，出于社会公共利益的需要，可不拘泥于法律词句，而采取灵活变通的方法、原则，以求得更公正的结论或判决。而当代人们常说的公益则是指有关社会公众的福祉和利益（多指卫生、救济等群众福利事业）

对于公益创业的定义各国有不一样的理解和定义：美国斯坦福大学商学院教授GregoryDees提出将公益创业和投资的经济回报分开来研究，认为公益创业包含两个概念，一是利用变革的新方法解决社会问题并且为全社会创造效益，二是引用商业经营模式产生经济效益。英国约翰逊（ Johnson.S）认为公益创业是一种混合模式，从公益创业承担组织的性质来说，这种模式既包括营利组织的活动也包括了非营利组织的活动以及与政府跨部门的合作。加拿大经济学家认为公益创业主要体现在两个方面：首先，其营利部门的活动强调社会参与的重要性，并且奖励表现良好的成员；其次，公益创业家还鼓励企业参与非营利性的活动，以便提高组织效率，并且树立长期的可持续发展战略。而我国最常见的定义是指社会组织（企业、非盈利组织等）在经营过程中，兼顾社会价值与经济价值，用商业方法解决社会问题的创新创业过程。是一种扎根于传统的商业创业又融人了公益创业的一种创造性商业运营模式。

公益创业的特征

无论多少国家对它有多少种不同定义，他都有一个共同的特征：即公益创业既强调社会价值，同时又兼顾经济效益。和两个万变不离的宗旨和核心：一是非营利机构采用商业运作模式提升其社会价值；二是企业通过公益性的活动与创新性的商业模式来满足社会需要以提升企业自身社会价值。

严峻的就业形势

之于当代大学生而言：公益是一种追求，创业是一种趋势。大学生是一个庞大的群体。大学毕业生人数逐年增长，据统计2015年大学毕业生达到749万人，2016年大学生毕业人数再创历史新高：达756万，成为史上“最难就业季”。大学生就业困难是我国一个长期存在的问题，大学生就业困难问题是一个现实问题更是一个社会问题。据统计2015届大学生毕业半年后的就业率（91.7%）比2014届（92.1%）略低，比2013届（91.4%）略高。其中，本科院校2015届毕业生半年后的就业率为92.2%，比2014届（92.6%）略低，比2013届（91.8%）略高；高职高专院校2015届毕业生半年后的就业率为91.2%，比2014届（91.5%）略低，比2013届（90.9%）略高。从近三届的趋势可以看出，大学毕业生半年后就业率呈现平稳态势。近年经济下行，但20 1 5届大学生毕业半年后就业基本稳定，是因为大学毕业生的创业和深造比例上升，减少了需就业的基数。另一因素是信息、教育、医疗等知识密集型产业近年来增长较快，大学毕业生在经济结构变化中的就业适应性更好，从而就业受传统经济的影响较其他人群小。于是更多的大学生加入到创业的行列中。

创业优惠条件

从近年各种形势来看大学生创业具有明显优势：

（1）从自身条件来看，首先：大学生是具有较高的人力资本水平的优势群体；自身具有较高知识水平和专业技能，以及较高层面的技术优势。其次：大学生具有成熟劳动者所缺乏的魄力与胆识，正所谓“初生牛犊不怕虎”具有较强自主创业精神，敢于挑战传统观念和行业。成为大学生最宝贵的潜在条件。最后：如大多大学生所言“我年轻我骄傲”年轻是大学生的又一资本；“没有疯狂的青春就没有回忆的资本”

（2）外部条件：起基础性作用的是国家政策优势：为了促进大学生创业，各级政府相继出台了注册、贷款、税费、培训等方面的优惠政策。如2003年6月，国家工商总局下发《关于2003年普通高等学校毕业生从事个体经营有关收费优惠政策的通知》，通知下发后各省市自治区纷纷出台了类似政策以及优惠贷款的政策。细看这些优惠政策，可以分成两大类：一是服务优惠，其主要包含了登记注册优惠、以及培训、信息服务方面的优惠两方面。登记注册优惠主要是各级政府简化了的大学生创业注册程序，如全国各地多数工商局规定凡申请从事个体经营或申办私营企业的，可通过工商部门注册大厅优先登记注册。申请人只需提交登记申请书、验资报告等主要登记材料，便可先予颁发营业执照，并在一定期限内按规定补齐相关材料；个别地区工商局还推出专门针对大学生创业的特殊符号注册方式等。培训、信息服务方面的优惠：政府提供培训以及信息方面发布。二手上具体经济优惠。首先贷款优惠：优先贷款支持、适当发放信用贷款。如重庆针对大学生的贷款最高额度，从最初的2万元提高到5万元。同时，对创业能力强、创业项目优的大学生，贷款额度可放宽到8万元。并且简化贷款手续。着实解决了大学生创业的资金问题。其次，优惠利率扶持：视贷款风险度不同，在法定贷款利率基础上可适当下浮或上浮。还包括税费的减免和培训方面的费用优惠等。在原有基础上，财政部、国家税务总局发出《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》进一步完善了大学生创业的支持政策：一是国有企业招聘应届高校毕业生，要在政府网站发布信息，对拟聘人员进行公示。二是简化高校毕业生在不同地域和所有制单位流动就业的落户等手续。三是将小微企业招用高校毕业生享受社会保险补贴政策延长至2015年底。科技型小微企业招收高校毕业生达到一定比例的，可申请不超过200万元的小额贷款，并享受财政贴息。四是启动实施“大学生创业引领计划”，落实和完善创业扶持政策，帮助更多高校毕业生自主创业。五是对离校未就业高校毕业生实现灵活就业并办理实名登记、缴纳社会保险费的，2年内给予一定数额的社会保险补贴。六是加大就业困难高校毕业生帮扶，将现行只限于城乡低保家庭毕业生的求职补贴扩大到残疾毕业生。

（3）外部环境和资源优势：一是学校资源方面：学校拥有雄厚的智力知识资源，拥有很多创业优势项目，特别是高科技方面，如清华同方，北大方正等的成功。在我国普通高校中汇集着一大批高水平的科学家、学科带头人，是科学知识创新的源头，能够提供对社会经济发展有深远影响的科技创新性成果。并且每年高校获得的研发经费不少，这些宝贵的科技人力资源和研究项目及成果，是高校科技自主创新的最大优势。其次，良好的社会环境对大学生创业具有很大的影响。如：不断提升的科技水平给其提供较便利的硬性设施、日渐严重的就业问题反方面更利于新兴企业吸纳人才提供优质吸取经验劳动力、创业热潮有利于大学生减少失败几率。二是公益领域自身，不仅存在庞大的社会需求，更创造了更多的就业与创业机会，是极好的创业资源。据亚洲基金会调查，美国51%的医院、46%的高校、86%的博物馆、90%的艺术团体和58%的社会服务组织以非营利组织形态存在。中国非营利组织在服务业中的就业比重为0.34%，而世界平均水平为10%。按照2007年国家统计局统计，以我国社会服务业就业人口790.5万人、非营利就业人口53.8万人计，我国社会服务中非营利就业比例为7%左右，这个数据比国际的平均水平低1.6倍，比西欧九国低2.6倍。而如果将我国社会服务就业人口提升到就业总人口的20%，并按照非营利就业占社会服务业人口18%计算，中国社科院社会政策研究中心副主任杨团表示表示，“我国在社会服务领域的非营利就业人口至少应该为892万人。而目前这个领域的就业人口不过50余万人，也就是说，可以增长15倍以上。”

换言之，目前公益行业还有很大的发展潜力。另一方面，中国是一个多民族的大家庭，还有许多弱势群体需要帮助和支持，于是具有高度团结意识的大学生选择公益创业旨在帮助更多人群解决更多问题。古语道：“授人以鱼不如授人以渔”。更多大学生将这一观念融人传统的慈善业；举个例子传统慈善机构拥有10000元人民币，并将其换成衣物以及食物发放给受救济者，受助者吃完穿过后还是处于饥饿和寒冷中，然而公益企业家们将10000元人民币投人生产行业再雇佣受助者做工人参与生产获得个人经济来源也解决饥寒问题。从多重意义上来讲：不仅实现劳动者自身价值、解决现实饥寒问题更是一定程度上解决了就业问题，维护了社会稳定。

案例

与传统的公益机构相比，近年来公益企业如雨后春笋般兴起，知名度较高的有CCTV-2《赢在中国》、《爱心总动员》。团中央的”中国青年创业国际计划”、劳动社会保障部在全国失业人群中开展的再就业公益培训和公益创业培训。民间组织的光华基金会的”大学生创业接力计划”、上海慈善教育培训中心与光华基金会合作的培训项目，上海杨浦区知识创新区大学生创业指导中心的培训，上海交大的引进美国项目的培训，湖南众悦·滴水恩公益创业项目等。其中很多项目有大学生参与或者引导。

中山大学SIFE团队就是大学生公益创业典型的的例子：。一次偶然的机会，中山大学SIFE团队的成员们走近了这个古老而又贫瘠的村落一一珠海市金鼎镇那洲村，这里的妇女大多闲赋在家，生活得不到保障于是团队成员们萌生起了帮助妇女改善生活的想法。项目初期，中山SIFE团队整合了那洲村已有资源，建立和完善了一条集调研、设计、生产到销售的完整手工布艺品产业链。他们在邻近的布料市场采购原材料以降低生产成本；并利用网站等平台进行市场调研，寻找到市场供给缺口，生产市场潜力较大的产品；又与高校和珠海相关创意达人建立合作关系，提供最新的设计创意，将传统手工艺与时尚元素相结合利用网络和珠海繁华地带的格子铺进行销售，扩大了产品的销售范围。并且，他们还逐步与NGO帕克联盟和一些艺术家和企业进行洽谈，订立长期合作关系，不断扩大那洲布艺产品的知名度。目前，SIFE已与10名失业妇女建立了合作关系，生产出了多种精美的产品。这里有绣着蕾丝花边的可爱玩偶裙，这里还有精美的布艺披肩，上面有绿色中国的图案，配上传统的红色，再在两边系上小铃铛，将传统与时尚进行了完美的结合。SIFE团队也为自己设立了宏伟的目标：在1至2年内，项目将帮助40名以上的失业妇女，初步打造那洲布艺产品的知名度；在2至3年内，建立一个拥有多元化创意产品、独具特色的那洲布艺小镇。在未来5年内，将运行模式复制至其他村落，由每个村落生产具有其本地特色的布艺产品，扩大受益人群。SIFE这个全球性的以大学生为主体的商业实践社团，在全球45个国家共2000所大学拥有独立运行的学生团队。中山大学SIFE团队成员就是这个庞大组织的一员，她们将在公益创业的道路上越走越远，终有一天成为时代精英。

90后廖熙田是中南大学的一名计算机专业学生，一次偶然她发现了农村网络资源的匮乏。在廖熙田的发起下，由湖南高校5个在校大学生组成的公益创业组织“兴农之翼”团队组建起来。他们开始在农村中挨家挨户调研，了解村民的实际需求，公益创业想法在这个过程中也愈发成熟。他们们将通过技能培训和支持，帮助创建一个综合性的电脑村，解决村民日常电脑运用问题。平台搭建完成之后，该项目与社会各公益组织合作，和各支教、援助项目接轨，整合资源，真正解决农村各方面的社会问题。该项目也获得了黑苹果公益创业大赛的肯定，拿到了第一笔项目扶持资金使整个项目得以实践。创业者们也从中获得了相应收益，积累了宝贵经验，为社会公益事业做出做出了贡献。

结论

源于傳统高于传统的公益创业逐渐成为一种趋势，各大高校也纷纷响应号召积极开展创业创新的研究与教育。优势与潮流下更多的大学生将会把激情与斗志融人到公益创业中。更多的人们将会加入到公益创业的队伍中。

[1]钟一彪：《大学生社会公益实践导论》，中山大学出版社2012年版。