关于在混合所有制企业中 发挥党建引领作用的思考

李锐

伴随着改革的不斷深化，国有企业混合所有制改革稳步推进，在促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率等方面发挥了重要作用。在国有企业混合所有制改革过程中，建立党的组织、开展党的工作，是推进混合所有制改革的必要前提；充分发挥企业党建工作在引领企业科学决策、提升执行力、促进凝心聚力、强化监督管控、营造创新环境等方面的重要作用，是增强混合所有制企业核心竞争力的关键要素。党的十九大提出，要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。在深化国有企业改革，发展混合所有制经济的过程中，要注重发挥党建的引领作用，牢牢把握国有企业的社会主义方向，始终坚持党对企业的领导，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。

一、坚持政治引领，坚定正确方向，推动企业科学发展

1.引领企业贯彻落实党的路线方针政策。混合所有制企业党组织要充分发挥领导核心和政治核心作用，认真学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，教育引导党员，特别是党员领导干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于国企改革与企业党建的重要讲话精神，坚定共产主义远大理想和社会主义共同理想，增强贯彻党的路线方针政策的主动性、自觉性、坚定性，着力增强“四个意识”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在全面依法治国的背景下，企业党组织要督促党员，特别是党员领导干部带头树立依法治企观念，带头遵守国家法律法规，自觉提高依法经营、合规经营的能力和水平。

2.引领企业在转型发展中科学决策。企业的发展方向决定企业的命运。实践证明，企业党组织在企业改革发展稳定中发挥重要作用。在企业的发展中，特别是在国有企业混合所有制改革推进过程中，必须毫不动摇发挥党组织的引领作用，确保企业不忘初心，始终朝着正确方向发展。要发挥企业党组织的积极作用，通过坚持党建引领，引导企业实现战略转型、合理有序健康发展，将企业发展的各项工作置于党和国家工作全局，严格执行国家的宏观调控和产业政策，确保企业发展战略符合国家战略，巧借政策“东风”、顺势而动，在履行经济责任、政治责任、社会责任的同时，实现企业的科学发展。

二、立足组织引领，发挥组织优势，建强人才骨干队伍

1.发挥组织优势，提升企业执行力。纪律严明、步调一致是我们党的光荣传统，也是马克思主义政党的鲜明特征。毛泽东同志讲“加强纪律性，革命无不胜”，坚定的信仰、严明的纪律，是我们党团结带领中国人民在中国革命、建设、改革的各个时期取得一个又一个胜利的重要经验。同样，实践证明，党组织纪律严明，具有强大的组织能力和执行能力，是国有企业发展壮大的重要法宝。新形势下，强化党组织的组织优势，提升企业的执行力，要坚持思想建党、组织建党和制度管党相统一，要更加注重加强基层党组织建设。要加强党员干部队伍思想建设，引导党员干部牢固树立“四个意识”，激发干事创业的动力。加强组织建设，做好选人用人工作，特别是坚持建强基层党组织。基层党组织是企业建设发展的重要推动力量和坚强组织保障，把基层党组织抓好了，党的建设就能上下贯通，企业各项工作就能顺利开展。要坚持制度管党，建立完善的、与企业经营管理制度相配套、相衔接的党建工作制度，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，不断增强党组织的战斗力，进一步发挥组织优势，切实提升企业执行力。

2.优化人才培养，打造人才强队伍。现代企业的竞争，包括技术竞争、资源竞争、市场竞争等方方面面，但归根到底，还是人才的竞争，人才是企业发展永不枯竭的创新资源和战略资源。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍。国有企业深化混合所有制改革，要牢牢抓住人才这一关键，在吸引人才、培养人才、留住人才方面下功夫，要优化人才培养，打造强大的人才队伍，最大限度发挥人才优势的作用。企业党组织要坚持党管人才原则，在人才引进的标准、流程、制度上把好关，确保真引才、引真才；在人才培养上下功夫，注重提供成长平台，着重增强人才的专业能力和道德水平；重视人才关怀，着重解决人才的后顾之忧。

三、注重文化引领，营造积极文化，增强竞争软实力

1.引导形成独具特色的企业文化。企业文化是企业持续发展的精神支柱和动力源泉，是现代企业必须重视的“软实力”，也是现代企业核心竞争力的重要组成部分。从我国的实际来说，中国是一个人情社会，讲感情。人在企业里面既要干活，又要为社会作贡献，为国家富强和民族振兴作贡献。企业文化就要引导大家树立正确的人生观、价值观，为企业的发展作贡献，为中华民族的复兴作贡献，这恰恰也正是党组织在企业中要努力实现的目标之一。企业文化的内涵丰富，至少要包括四个方面的要素：世界先进管理文化、中国优秀传统文化、党的优秀文化和本企业特色文化。党的文化，就是中国共产党团结带领中国人民在革命、建设、改革过程中形成的各种文化的统称，既包括长征精神、西柏坡精神等伟大的民族精神，也包括注重思想建设、纪律严明、严肃党内政治生活等优良传统，还有忠诚于党、信仰坚定、为民服务、不怕牺牲等崇高品质。国有企业实现混合所有制改革，要注重实现世界先进管理文化、中国优秀传统文化、党的优秀文化和本企业特色文化四个要素的有机结合，形成独具特色的企业文化，不断增强企业文化为企业发展加油鼓劲、凝心聚力的积极作用。

2.做好企业思想政治工作。思想政治工作的本质是通过学习应用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和习近平新时代中国特色社会主义思想等，教育、启发、引导、解决职工的立场和思想问题，从而使职工树立正确的世界观、价值观和人生观，不断提高认识和改造世界的能力。新形势下，企业思想政治工作面临许多新的问题和挑战。改革开放以来，西方思想如潮水般涌入国门，除了先进的世界文明成果，拜金主义、物质至上等许多糟粕也随之而来。处于发展转型中的中国，各种利益纠葛错综复杂，社会矛盾凸显，对于党员干部、职工群众的思想产生巨大的影响。同时，企业职工年轻化、高学历化趋势明显，对于思想政治工作的内容创新和载体创新提出了更高的要求。新形势下，要从企业实际出发，创新思想政治工作的内容、方法和载体，增强针对性和实效性；围绕企业改革发展稳定，加强学习宣传和思想教育，深入开展社会主义核心价值观主题实践教育，建立健全目标明确、责权分明、运转协调、渠道畅通的思想政治工作领导体制和工作机制。

四、强化责任引领，注重监督优势，管控风险清廉有为

1.加强对企业领导人员的监督。信任不能代替监督。国有企业实现混合所有制改革，要注重建立完善的权力监督机制，特别是要认真落实企业党风廉政建设责任制，坚持从严治企与依法治企相结合，要在制度中明确企业党组织依法发挥监督的机制。企业党组织要在重大决策、人员选拔与考核、工程实施的过程中积极参与，发挥作用。通过在关键领域、关键岗位设立“党员责任岗”等形式，强化内部风险管控，对存在的潜在风险，及时发现、及时汇报、及时解决。企业党组织要与监事会、内部审计机构等形成合力，畅通监督渠道，不断增强监督执纪能力。

2.强化廉洁教育。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质，增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。国有企业实现混合所有制改革，企业黨组织必须要深入贯彻落实习近平总书记的这一要求，对企业各级领导人员加强廉洁与警示教育，使其从思想深处不想腐、不敢腐。

五、突出情感引领，发挥群众优势，温暖人心凝聚力量

1.积极践行党的群众路线。对企业来说，员工是创造者，是真正的英雄，是发展的力量源泉。在企业改革转型的关键时期，能否充分激发员工的积极性和创造力，直接影响企业的前途命运。企业要实现经营理念和发展方式转型，需要全体员工真心实意支持。只有让员工对企业充满感情，员工才能真心实意为企业发展贡献力量。在党建工作中，企业要围绕凝聚人心做工作，党员干部要带着对员工的深厚感情，面对面、心贴心、实打实地为员工排忧解难，形成“依靠员工办企业、办好企业为员工”的良好风气。要充分发挥基层党支部的作用，让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理、又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，帮员工解决困难，听取员工的意见建议，促进公司的健康发展。

2.充分发挥工会、共青团等群团组织的作用。当前，企业员工队伍年轻化、员工利益诉求多样化趋势明显，员工越来越追求自我价值的实现，这对于群团工作提出了更高的要求。企业的群团组织要注重在提升员工归属感、增强员工凝聚力上下功夫。企业党组织要更加关心、支持工会、共青团开展工作，依据广大员工，特别是青年员工的特点和需求，生动活泼、富有创造性地开展工作，充分发挥共青团的突击队作用和联系广大青年员工的桥梁作用。在满足员工需求的基础上，进一步凝聚起干事创业的强大力量，不断提升企业竞争软实力。

作者单位：中共中央党校

责任编辑：朱 健