我国影子银行的发展与监管

王官举

中国的影子银行的规模已经是亚洲第一了，也B经成为我国经济发展过程中的一个潜在风险，但是我国的资产证券化成度却很低，从发展程度上以及落后s其他西方老牌的金融发达国家，正因为资产证券亿的独特优势，可以解决实际经济发展过程中的许多问题，例如中小企业的融资难问题、地方基础设施建设融资难甚至“中国式影子银行”等。所以要发展资产证券化并使其能够在我国经济发展过程中发挥更大的作用，本文研究了我国资产证券化发展的现状，资产证券化在我经济发展过程中的作用以及我国资产证券亿发展过程中存在的问题并针对这些问题提出了相应的意见。

资产证券化 市场化

金融创新 对策建议

引言

资产证券化在西方老牌的金融发达国家已经发展成为一种常用而且成熟的融资方式。在2008年国际金融危机之前资产证券化的发展非常快。在这段过程中，不断涌现出新的资产证券化模式，这些创新的基础资产、交易结构和盈利模式与债券市场、信贷市场、货币政策之间相互影响，这是的资产证券化成为国际上最受欢迎的投融资产品。

2008年由美国次贷危机引发的全球性的金融危机让影子银行这一概念进入了全世界金融投资者和金融监管层的视线，影子银行的兴起是从美国房贷资产的证券化开始的，2007年8月，美国太平洋投资监管公司的执行董事麦考利先生在美联储jackson Hole年会上首先提出影子银行这一概念，之后逐渐为各界所熟知，他将影子银行定义为与正规接受管理的银行体系相对应的金融结构影子银行天生具有高杠杆和期限错配眭，一般来说，在金融市场上过度使用期限错配容易造成流动性风险，而不断加高的金融杠杆会在一定程度上放大金融市场的流动性风险，危及整个金融体系。肖刚（ 2012）认为中国的影子银行体系于中国的资本市场和银行体系紧密相连，他认认为在中国发展的未来的五年间，中国式的影子银行将成为整个金融体系最大的威胁。李新功认为影子银行在一些方面上起到了商业银行的作用，能像商业银行一样进行信用创造，扩大了社会的信贷供给，隐性的增加了整个社会的货币供应量。本文主要是从我国资产证券化的发展和监管的角度对我国的资产证券化提供一些建议。

我国资产证券化近年来的发展

中国的资产证券化是从1993年开始起步的，相比起西方国家的资产证券化的发展程度，我国的证券化正处于婴儿期。在此之后，随着我国市场化改革进程中，对于金融行业大力改革和推进发展下，中国的资产证券化从萌芽开始茁长成长，从这几年的发展成果来看，我国的资产证券化已经有了一个质的飞跃。到2014年之后，中国开始了对信贷资产证券化和企业资产证券化新的审核方式，开始实行事后备案制，这使得我国的资产证券化进入了一个新的快速发展的轨道，资产证券化的创新和发行数量都有了质的飞跃，同时对信息的披露也做得更好。2014年到2016年这三年时间，中国的信贷资产证券化产品发行数量了超过280只，总额高达10784.66亿元：企业资产证券化也有了足够的长进，发行数量超过了620只，总价值高达7381.84亿元；发行的资产支持票据的产品数量为20只，发行的总额高达278.77亿元。

我国資产证券化发展出现的问题

经过近二十年的发展，我国的资产证券化已经有着明显的进步，当前发展的势头也相当好，但是相对于那些起步更早的西方老牌金融发达国家来说我们还有着相当大的差距。总的来说，我国的差距主要在以下两个方面：一是由于我国人才稀缺和监管严格等方面的问题导致了资产证券化的创新和发展比较缓慢；二是由于我国没有出台完善的相关法律法规来规范资产证券化的一些市场行为，没能为资产证券化的发展扫清障碍，阻碍了这项创新融资方式健康而有序的发展。

加快建设资产证券化的对策和建议

（1）做好法律层面的制度准备。我国资产证券化已经推出了诸多的资产证券化的产品，与此同时，现在市场上的资产支持的证券仍然没有与之对应的法律地位，这主要是因为我国现有的《证券法》没有对资产证券化进行规范调整。因此，我认为应该修改《证券法》明确对于资产证券化的法律地位，这有利于未来资产证券化的发展，同时也有利于当前的对于资产支持证券的监管，从而推动各类资产证券化产品的立法和监管的统一。

（2）做好创新方面的准备。基础资产是实现资产证券化的最重要部分，我们未来要做好资产证券化的创新与发展就必须要解决基础资产的推陈出新。从发达国家的资产证券化的历程来看，要不断的扩充资产证券化的基础资产才是未来资产证券化的创新之路，也是资产证券化创新的最重要的一步。从一开始单纯的金融机构的债券发展到企业债券，从企业未来的现金流发展到金融机构未来的现金流，从单一类型的资产发展到多元化的资产。

（3）做好市场建设方面的准备。要加快建设资产证券化的二级市场，提升二级市场上的流动性，具体要做好以下几个方面：加快对资产证券化的标准化券质押式回购交易机制的研究和探索，提升交易的灵活性，增加对于广大投资者的吸引力；加快对于资产证券化做市商的法制建设，尽快出台相关的法律法规文件，规范资产证券化做市商的行为，提高市场效率；鼓励更多的投资者进入资产证券化市场，例如养老金和社保基金、保险公司以及国外的合规投资银行、资管公司等，让市场上的投资主体更加多元化。

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