县级党校在新时代加强基层干部培训针对性和实效性的几点思考

摘 要：党的十九大对党的干部提出了“增强八种执政本领”的新时代要求，党校必须在全面贯彻落实党的十九大精神，坚持党校姓党，立足于新时代，本着务实管用的培训目标，结合基层干部成长规律实际需求，使培训内容体现新时代要求，培训方式适应新时代要求，保证基层干部培训的针对性与实效性。

关键词：新时代；干部培训；针对性；实效性

党的十九大报告指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”新时代对中国特色社会主义实践提出了新任务、新要求，作出了新安排、新部署，要实现这些新任务和新要求，完成这些新安排和新部署，必须要加大干部的教育培训，使干部的能力与水平要求与时代相适应。因为毛泽东同志指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”

党的十九大报告强调：“全面增强执政本领，领导十三亿多人口的社会主义大国，我们党既要政治过硬也要本领高强”这种本领包括学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。 因此，县级党校必须在全面贯彻落实党的十九的精神上，要紧紧围绕这 “增强八种执政本领” 的新时代要求，坚持党校姓党，立足于新时代，本着务实管用的培训目标，结合基层干部成长规律实际需求，使培训内容体现新时代要求，培训方式适应新时代要求，保证基层干部培训的针对性与实效性。

一、抓实基层干部培训主业，突出党性锤炼主课，落实“增强执政本领”的新时代要求

1.按照新时代要求，狠抓主业，对培训对象采取分类分层培训

在培训中，结合参训对象特点，确定培训主题，围绕主题有针对性地进行分层培训和分类培训。在主体班设置上对可以根据工作时间长短采取基层工作实务培训、理论提升培训、能力提升培训等主体培训班；根据工作岗位特点采取党务工作培训、管理能力培训、执法能力培训、宣传能力培训、公文写作与处理能力培训、调查研究能力提升培训等主体培训班；根据工作服务对象采取机关单位领导干部、乡镇领导干部、村社（街道社区）负责人、党外人士等的主体培训班；根据培训对象选择与聘用情况进行新入职干部、后备干部、青年干部、优秀人才等的主体培训班。

2.按照新时代要求，突出主课，强化培训学员的党性锤炼和理论武装

在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，发挥党校锤炼党性熔炉的作用，用科学的理论武装头脑 坚定信仰，用革命精神激励行动坚定信念，用身边榜样引领行动塑造形象。重点安排马克思主义理论、毛泽东思想、邓小平理论与中国特色社会主义理论等为主的理论专题， 紧密结合治国理政新方略与国情省情县情等的形势教育专题，合理设置以传统文化教育、革命理想与革命精神、爱国主义与时代精神等相结合的党性修养培训专题。 因此在课程设置中抓住新时代中国特色社会主义思想这一核心，结合实际，开发优秀传统文化，革命精神民族英雄，时代英雄等优秀专题来锤炼党性；挖掘历史故事、革命故事、建设故事、发展故事等，讲好中国故事，坚定“四个自信”。

3.按照新时代要求，围绕培训需求开展精准培训

党的十九的报告指出， “党的干部是党和国家事业的中坚力量”。作为县级党校要立足于基层干部的实际需求，结合基层工作特点，突出解决问题的能力，有针对性的设置培训班次，建立与时俱进的专题库，培养和聘请能采用多种培训方式的优秀师资，为精准培训做好全面的准备。如对刚参加工作的青年干部，重点要加强党的理论教育，设置马克思主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论、新时代中国特色社会主义基本知识， 基础理论等内容，用科学的理论武装他们的头脑，同时组织他们进行社会调查和实践调查，在调查与实践中逐步学会用最基本的原理分析問题、解决工作中的方法；用好党校熔炉的锤炼作用，坚定理想信念。开展遵纪守法、依法用权、依法办事的警示教育，构筑不能腐，不敢腐，不愿腐的堤坝。 对于已经有了一定工作经历的基层干部，重点提升他们对党的理论的理解水平和运用能力，拓宽理论视野， 开阔眼光，加强“四种意识”教育，强化创新思想与创新能力的培养，使他们能熟练地运用理论分析现实问题、准确地宣传党的主张，以党的战略部署为指导，创造性地做好自己的本职工作，完成所承担的各项工作任务。

二、做实培训内容，优化培训模块，落实增强执政本领的新时代要求

县级党校要在干部培训中，紧紧围绕增强本领的时代要求，着力优化设置培训内容，使培训内容在分类中实现模块化，让参训学员有更多选择余地，使培训主办单位和委托单位、参训学员根据各自的实际选择培训专题、培训方式等。

1.围绕“基层”，打造“特色”培训模块

课程设置中抓住“基层”，讲基层的事，使理论课程贴近基层、教学案例来自基层、现场教学设在基层。围绕新时期基层党建、产业发展、社会治理、乡风文明、美丽乡村、民族团结、信息网络、精准扶贫等八大模块，精心开发教学专题，编写教学案例，建立培训模块专题库。

2.立足实际，实现模块层级化

在每一个模块中，紧紧立足于基层干部培训的实际需求，做到理论学习——考察调研——实践操作的层级化设置。每一模块由理论讲座、现场教学、情景模拟、研讨学习、实践操作四部分组成，使每一个模块都自成一个体系。

三、创新培训方式，突出参与体验，落实增强执政本领的新时代要求

县级党校作为基层干部培训的主阵地，作为锤炼基层党员干部党性的大熔炉，要紧紧围绕基层工作特点和基层干部工作能力提升需求，利用现代信息技术手段，用好用活用足各类资源，采取灵活多样的培训方式，力求使基层干部培训的针对性和实效性得到进一步增强。所以创新培训方式，是县级党校适应新时代基层干部培训的一项重要工作，也是检验县级党校培训工作的一项主要指标。

1.立足基层干部工作特点，采取开放式培训

基层干部由于长期工作在基层、实践在基层，容易出现理论学习跟不上，理论知识容易陈旧化、碎片化。由于长时间生活在基层、服务在基层，容易产生服务与管理工作更新跟不上，工作方法容易囿于经验化、局部化。为此，县级党校在基层干部培训中要创建开放式培训体系。做到校内培训与校外培训相结合、县内培训与省内培训相结合，省内培训与省外培训相结合。在开放式培训中实现校内培训、异地培训、挂职培训三段式培训，充分挖掘和利用好跨地区、跨部门、跨学校的多元合作培训方式，从而增强基层干部培训的针对性和实效性。

2.抓住基层干部能力提升的实际需求，采取多种培训方式

学员是培训的主体，培训效果的好坏，直接影响基层干部工作能力的提升与服务水平的提高。所以在基层干部培训突出学员主体地位，抓住学员的工作能力提升的实际需求，采取“专题讲授、案例解剖、现场教学、互动研讨、情景模拟、拓展训练” 的培训方式，让学员在参与互动中提升能力。 比如利用“一分钟特色推介”让学员面对摄像机镜头，利用一分钟时间介绍自己及本村的基本情况， 以及在民俗民风、特色产业、基层工作方法与经验等方面的典型做法，锻炼学员的逻辑思维和语言表达能力， 展示个人风采； 利用“结构化研讨教学”随机抽取建立研讨小组，让学员结合自身实际，聚焦工作中面临的突出问题广泛交流， 深入研讨，形成共识，激发学员的团队意识，引导学员拓宽思路，凝聚集体智慧推动工作； 利用“情景模拟教学”让学员扮演不同的角色，以不同的视角探讨和分析工作中遇到的难题，开展交流互动，提升学员的沟通和应对能力； 通过互动让学员在现场考察、交流，达到学习先进经验、提高推动发展的能力的培训目的。

3.发挥熔炉作用，合理用好党性锤炼的多种方式

党性是基层干部真正做到“以人民为中心”的根本保证。基层干部能不能真正为群众办实事办好事，能不能真正做到不忘初心，能不能正确扎实有效地宣传贯彻落实党的主张、坚持党的基本路线、执行党的方略方针政策，关键就在于其有没有坚强的党性。为此，县级党校必须要在党性教育中克服单纯的说教，必须要进一步发挥党性熔炉的作用，合理有效地运用多种党性锤炼方式，使学员从理论学习的被动接受者，变成党性锤炼的主动参与者，在多种情景、不同体验中坚定党性修养。

首先，用中华民族优秀传统文化熏陶基层干部党性。中华民族传统文化具有悠久的历史，内容博大精深，思想丰富深刻，在长期的发展与传承中形成了“仁爱”、“民本”、“诚信”、“正义”、“和谐”、“大同”的核心思想，这些优秀思想组成了优秀传统文化“根”和“魂”，是中国特色社会主义文化发展的“精神命脉”和力量源泉。这对于在新时代推进伟大事业、进行伟大斗争、建设伟大工程、实现伟大梦想具有不可替代的引领作用，对于提升基层干部思想道德水平、加强党性修养具有滋养作用，也是基层干部锤炼党性的思想基础。对于这些优秀文化，可以通过诵读经典、讲述故事、人物分析、思想剖析、点评等多种方式，激励基层干部学经典、读经典、用经典，讲故事、听故事、评故事，说体会、谈感受、写心得等多种方式进行中华民族优秀传统文化的学习与吸收，达到锤炼党性的目的。

其次，用红色基因和革命文化激励基层干部的党性锤炼。中国革命的历史，是一部生动的教科书，习近平总书记指出“中国革命历史是最好的营养剂”。在中国革命斗争中，中国共产党团结和带领全国各族群众经过浴血奋战，战胜了各种艰难险阻，在取得长期的革命斗争中，诞生了许多红色基因，孕育了一批光辉灿烂的革命文化，为中国文化增添了丰富元素，形成了中华民族不屈的脊梁，是中国特色社会主义文化在丰富源泉，是一座在党性锤炼教育中取之不尽、用之不竭的富矿。因此，要在基层干部党性锤炼中用好红色基因、用活革命文化，讲好红色故事、讲好革命故事，传承红色基因、传承革命精神，是一项义不容辞的工作。要组织基层干部到红色革命地进行体验，在革命历史中吸钙补钙，壮骨补骨。

再次，用中国特色社会主义文化坚定基层干部的党性锤炼。一个时代的文化是一个时代精神风貌的具体体现。习近平总书记指出，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，因此，在基层干部培训中必须要进行文化自信的教育，通坚定过文化自信，使中国特色社会主义文化成为工作和生活的精神营养。要求基层干部践行社会主义核心价值观，发挥先进的文化的激励和引领作用。

最后，用时代楷模的榜样引领基层干部的党性锤炼。 一是把在中国特色社会主义建设中涌现的时代楷模纳入党性教育课题，结合先进事迹，选取有针对性的故事，增强党性教育的感染力； 二是把在青海省建设中涌现的时代楷模和时代精神纳入党性教育专题，通过听报告、看现场、讲故事、谈体会等多种方式加强党性教育。通过多种形式开展“两弹一星”精神、“玉树抗震”精神、“开路精神”、 “尕布龙精神高地” 等青海精神内容，使学员坚定了理想信念，树立了扎根青海、服务青海、奉献青海的信心。

四、用好“互联网+”，建立智慧培训平台，落实“增强执政本领”的新时代要求

新时代，科学技术革命与创新改变了人们生活和学习的方式，以互联网+为核心的新技术革命，使人们进入了信息时代，在这样一个知识和信息爆炸的时代，如何能用好互联网+，充分发挥它的作用，对于县级党校的基层干部培训工作提出了挑战，同时也为县级党校在拓宽培训渠道、创新培训方式、增强培训的针对性与实效性带来了极好的机遇。县级党校要在基层干部中主动适应互联网+的时代要求，精准结合基层干部工作和能力提升的实际要求，借助互联网+的优势，建立智慧培训平台，搭建基层干部实现无差别化、有选择性、方便快捷的学习培训平台，同时也打造出县级党校培训的亮丽名片。

1.利用互联网+的优势，创新干部培训机制

要充分发挥互联网+的在基层干部培训中的优势，创新干部培训机制是实现基层干部培训针对性与实效性的根本。一是建立各项网络培训的保障机制，如建立基层干部网上学习培训制度、网络运行与维护经费投入制度、网络课程开发与利用制度、师资聘请与点播率奖励制度等一系列与互联网+培训相适应的制度；二是建立各类网上培训管理考核制度。如建立网络培训管理制度、信息员管理制度、网络课程开发与更新制度、学员点播学习培训考核制度、学员点播评价与评价结果运用制度等；三是把干部在网上的学习结果与干部的选拔任用、奖励等结合起来。

2.多元办共建“网络党校”，实现资源优化组合

县级党校要充分利用互联网+的优势，在新时代培训基层干部培训的针对性与实效性的过程中，必须要克服单打独斗的局限，不能关起门来自己建网络搞培训，要主动走出去，积极引进来，与各相关培训职能部门联起手来，对网络资源、培训资源、师资力量、资金投入等各类资源进行合理有效的整合，通过共同开发、共同建设、共同利用、共同培训，精心打造出一個符合基层干部在线学习实际需要的网上培训平台。为此，要做到以下几个方面：一是强化组织支撑。充分利用和发挥县级组织部门与人事部门对干部管理、选拔任用、考核奖惩的优势，建立网络党校的组织机构，做到由组织和人事部门组织管理、党校进行实施的方式，保证对基层干部的培训有序、有效地进行。二是强化资金支撑。在资金来源上做到多元投入，各联合部门筹资一点、向县财政争取一点、向市场引进一点等的方式，化解资源制约的难题。三是做优网络资源。在网络培训内容的选择上人突出不同层面、不同对象、不同部门的要求，围绕不同内容进行精心选择。在师资上要从省市县内的专家、教授、各级领导、基层干部、优秀人才、道德模范、时代楷模、土专家等不同的资源中选择开发针对性强的视频教学资源，丰富培训内容。

“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为”。新时代，对基层干部提出了新要求；新时代，对县级党校进行基层干部培训工作提出了新任务。 走进新时代，县级党校要按照新时代要求，结合基层干部教育培训工作实际，就落实十九大对干部提出全面增强执政本领的新要求， 进行认真谋划，为培训一支符合新时代需求的基层干部队伍而努力奋斗。

作者简介：

丁录邦，男，中共互助县委党校讲师。研究方向：基层党建。