新时代推进国家统一工作的行动引领

张殿军

在党的十九大报告中，习近平总书记高瞻远瞩，审时度势，从中华民族伟大复兴的战略高度来审视国家统一的未来问题，明确指出：“我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。”这一论述内容丰富，思想深刻，不仅丰富和发展了中国特色的祖国统一理论，而且展示了习近平总书记非凡的理论勇气、高超的政治智慧和伟大的政治担当，成为新时代指引对台工作的强大理论武器。

1.充分体现了我们党的历史担当精神。追求国家完全统一，维护中华民族根本利益，是包括台湾同胞在内的全体华夏儿女的共同愿望。新中国成立后，我们党和政府始终把解决台湾问题、实现祖国统一作为自己义不容辞的神圣职责，并为之作出了积极不懈的努力。以毛泽东为核心的第一代领导集体根据国内外形势变化的需要，制定和实施了和平统一台湾的方针政策，从而为未来国家的和平统一指明了方向。改革开放后，邓小平在解决台湾问题、推动祖国统一进程中富于历史创造性地提出并实践了“一国两制”，为推动两岸关系发展朝着和平统一的方向迈进奠定了基础。党的十八大以来，习近平总书记准确把握台海发展新趋势，在继承中国特色社会主义国家和平统一理论的基础上，从携手建设两岸命运共同体的战略高度出发，不仅就推进对台工作提出了一系列新思想新论述新主张，赋予“和平统一、一国两制”理论以新的时代内涵，而且还采取一系列积极有效措施，从扩大两岸经济文化交流合作、实现互利互惠，推动两岸同胞共同弘扬中华文化、促进心灵契合等方面入手扎实推进和平统一进程，从而开创了两岸和平发展的新局面。尽管如此，新时代实现祖国统一的历史重任仍更加紧迫地摆在中国共产党人面前，需要党和国家站在新的历史起点上继续推动两岸和平发展、和平统一。“六个任何”的重要论述，不但对新时代如何继续推进祖国统一大业等一系列重大理论问题和实践问题作出了新的系统回答，具有鲜明的思想性、实践性和针对性，同时也充分体现了习近平总书记高度的历史自觉和强烈的责任担当。

2.表明了我们党维护国家战略机遇期的强烈愿望。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生变化，主要矛盾决定主要任务。一是人民对美好生活的需要给党和国家提出了更高更新的要求。中国特色社会主义新时代，除了物质文化等方面的需要之外，人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境，对人的全面发展、社会全面进步都提出了相应要求。二是着力解决好发展不平衡不充分问题的任务更加艰巨。虽然经过30多年的改革开放，我国社会生产力水平总体上显著提高，但更加突出的问题是发展不平衡不充分，这种不平衡不充分不仅表现在物质文明和精神文明、经济和社会发展等方面，而且表现在农村与城市、东部与中西部地区发展等方面。发展不平衡不充分已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。破解新时代社会主要矛盾，必须紧紧抓住发展这个“第一要务”，因为发展依然是解决中国一切问题的基础和关键。为此，必须顺应时代发展要求，抓住和用好、延长和维护和平发展的重要战略机遇期，同时还需要维持海峡两岸的和平稳定。

“台独”分裂势力及其活动严重损害国家主权和领土完整。如果我们对任何形式的“台独”分裂活动不加以坚决的遏制，任其恣意妄为，不但会助长“台独”分裂势力的嚣张气焰，台海也会因“台独”势力的破坏而不再和平稳定。因此确保国家主权和领土完整是国家的核心利益，是一条不可逾越的红线。在这个大是大非问题上，容不得我们的立场有丝毫模糊和任何松动，否则，终将破坏中国进一步发展的战略机遇期。“六个任何”的重要论述，既鲜明宣示了中国捍卫国家主权和领土完整的坚定决心，也表明了中国矢志不渝争取和维护国家战略机遇期的强烈愿望。

3.彰显了我们党复兴中华民族的使命自觉。千百年来，中华民族曾以其发达的物质文明、先进的技术和厚重的文化积淀而遥遥领先于世界其他民族，但1840年鸦片战争以来，中国经济和军事上的双重落后，使中华民族饱受西方列强的凌辱与压榨，所以实现中华民族伟大复兴成了近代以来中华民族最伟大的梦想。新中国成立后，特别是1978年党的十一届三中全会以来，中国共产党团结带领全国各族人民不懈奋斗，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃，我们“比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标”。但我们也应该清醒地认识到，中华民族的伟大复兴是一个由量变到质变的逐步实现的过程。一方面，必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，带领人民进行改革开放新的伟大革命，坚决破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，不断提高国家的综合国力和国际话语权；另一方面，需要深入发展两岸关系、推进祖国和平统一，这是实现中华民族复兴的必然要求，也是我们党在中国特色社会主义新时代肩负的一项神圣使命。只有实现祖国完全统一，才能实现21世纪中华民族伟大复兴的中国梦。在新时代中国特色社会主义的发展征程中，完成国家统一与实现“两个一百年”奋斗目标和复兴中华民族已紧密联系在一起，二者相辅相成，缺一不可。

维护两岸和平、促进共同发展必须坚持体现一个中国原则的“九二共识”，对任何人、任何时候、以任何形式进行的分裂国家活动，都必须给予坚决的回击。“六个任何”的重要論述，既表明了我国坚持一个中国原则毫不动摇的一贯性和坚定性，也充分体现了以习近平同志为核心的党中央继续推动两岸关系和平发展、复兴中华民族的使命意识。

4.宣示了我们党对“台独”零容忍的坚定立场。自2008年马英九执政，两岸关系步入和平发展新阶段以来，两岸关系总体上相对缓和，呈现出大交流、大合作、大发展的良好局面。然而2016年5月民进党上台执政以来，两岸和平发展关系伴随台湾“蓝消绿长”政治生态的转换而急剧下降。蔡英文当局一改马英九时期通过改善两岸关系为台湾谋求发展空间的务实做法，政治上始终不承认“九二共识”及其核心意涵；经济上大力推动“新南向政策”，试图通过弱化对大陆的经济依赖，为“脱中”张目；文化上不遗余力地大搞“去中国化”活动，力图通过“文化台独”割断两岸的文化认同；军事上加快强军备战步伐，妄图“以武拒统”“力抗中国”；极力亲近、拥抱美、日等国，挟洋自重，希望假美、日之手提升台湾的“国际空间”，为“两个中国”创造条件。总之，执政后的民进党蔡英文当局期冀通过加快“去中国化”的“柔性台独”“渐进式台独”，造成两岸长期分治的既定事实。

台湾自古属于中国，是中国不可分割的一部分。“台独”分裂势力及其活动，始终是两岸关系和平发展的最大威胁和最大障碍。我们必须采取坚决措施，遏制任何形式的“台独”分裂行径，维护国家主权和领土完整。“六个任何”的重要论述，以坚定清晰的表态，为两岸关系划出红线、亮明底线，既表达了我们党和政府对历史和人民的庄严承诺，也凸显了以习近平同志为核心的党中央对“台独”绝不姑息的坚定立场，从而强有力震慑了“台独”分裂势力。

5.阐明了我们党反对国外势力干涉中国内政的严正态度。台湾问题是中国内战遗留的历史问题，说到底是中国的内政问题。但美国、日本等外国势力在插手台湾问题、干涉中国内政、借助台湾遏止中国崛起上从未停歇过。进入21世纪以来，美国为了维护自己在亚洲的霸主地位，一直在想方设法遏制中国的发展。除了始终保持在亚太地区的战略性存在，长期维持与日、韩等国的盟国关系外，还不断借助台湾问题持续向中国施加战略压力。一方面积极鼓动台湾发展与其他国家的实质关系，并加入具有主权意义的国际组织，支持台湾拓展国际空间；另一方面，不顾中国一再反对，公然违背《中美三个联合公报》，向台湾出售武器。日本政府尤其是安倍政权不但充当美国制衡中国的马前卒，积极配合美国的“亚洲再平衡”战略，而且努力提升日、台经济及安保合作层次，并强化与“台独”势力的勾结。美、日企图利用台湾这张牌推行其“以台制华”的战略，维持和巩固其对亚太地区的影响力。

解决台湾问题、实现祖国完全统一，是中华民族根本利益所在。如果放任美国、日本等国插手台湾问题，并利用台湾问题破坏海峡两岸的和平稳定，那么不但会增大祖國和平统一的机会成本，同时也会进一步坚定“台独”分子推动实质“台独”“法理台独”的决心和信心。“六个任何”的重要论述，一方面旗帜鲜明地表明了以习近平同志为核心的党中央坚决反对与遏制“台独”，坚定地奉行一个中国原则的意志坚如磐石，另一方面，也是对国外势力分裂中国的严重警告和一帖最好的“清醒剂”。

6.展现了我们党实现两岸统一的强大决心和高度自信。两岸关系和平发展是维护两岸和平、促进共同发展、造福两岸同胞的正确道路，也是实现两岸同胞利益最大化的前提和保证。然而要构建互利共赢的两岸关系，并促进祖国统一大业的最终完成，一方面，需要增强两岸人民的命运共同体意识。为此，要以和平发展为主题，继续深化两岸经贸交流与合作，实现两岸同胞在多层次、宽领域的交流与合作；同时也要努力促进两岸的社会融合，排除岛内“台独”势力的破坏与国外反华势力的挑拨，努力营造出“两岸一家亲”的局面，为两岸关系持续健康发展打下雄厚的民意和社会基础。另一方面，要持续壮大国家的综合国力。“台独”损害中华民族的根本利益和长远利益，是两岸关系和平发展的最大“毒瘤”。它既是内政问题，也是外交问题。要将台湾问题彻底解决，进而把民族命运牢牢掌握在自己手中，从根本上说，还是取决于祖国大陆的发展进步。唯有国家的综合国力增强了、军事威慑力提高了，才能让“台独”势力心有畏惧，不敢挺而走险，才能让美、日有所顾虑，不敢轻举妄动。当前，我国的综合国力已进入世界前列，国际地位也得到了前所未有的提升，为推动两岸关系向着和平稳定方向发展，应对风云变幻的国际挑战奠定了坚实基础和可靠保障。“六个任何”的重要论述，一方面表明我们比历史上任何时期都更有能力实现祖国统一这一目标，另一方面也展现了以习近平同志为核心的党中央始终不移地坚持一个中国原则，实现两岸统一的强大决心和高度自信。

作者系中共天津市委党校、天津行政学院科社部主任、教授

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