浅谈施工企业内部审计的增值空间和方向

刘淑丽

工程项目是施工企业经济效益的源头，在项目进行过程中，能否提高项目成本管理质量，将会直接印象企业在项目中的经济效益，以此来更好提升企业利润空间，这正是项目施工企业所追求的共同目标。强化工程项目审计势必是施工企业增加价值的方向和空间的关键所在。现就施工企业内部审计的增值空间和方向进行浅谈。

一、变革审计模式，开创审计工作新局面

工程项目传统的财务收支审计主要是针对财务数据的真实性、合法性的查证及经济效益的确定，不能对项目经济管理做出综合的分析、评价和建议，具有一定的局限性，一些侵占企业资产的行为以及管理中的差错、漏洞单从账面上难以看出。随着内部审计的不断发展，企业内控制度的更加完善，为了更好发挥“监督服务”功能，审计方式也要向管理审计、避险审计转变，审计的重点从工程项目检查和监督向工程项目过程分析、评价和风险预控转变。

二、积极主动进行内部控制制度审计

随着市场经济的发展，施工企业规模的扩大，在这样的情况下，权利下放成为了许多企业高管进项管理的新思路，通过将管理权利逐层下放，可以更好的提升整个企业运行的效率以及质量。但是目前在权利下放的过程中，虽然授权以及管理链条已经颇具形状，但是由于权利和责任划分并没有十分明确，经常会导致管理层与责任人之间信息对接不完全，或者管理链条出现真空，从而导致控制失效，而进行制度审计恰恰能够弥补这个不足。在进行制度审计时，需要对公司施工管理制度、成本管理制度、资金管理制度、经营管理制度、人力资源管理制度、安全管理制度等方面进行制度监控。首先，在制度建立时要评估制度的可行性，其次在实施过程中要对下属项目制度执行情况进行监督：如在施工管理方面，要将现场施工流程与之对比，看是否规范操作；在成本管理制度方面，要看项目成本中心对责任中心的分解控制是否与相关制度匹配；在人力物力资源管理制度方面，要看企业职能管理部门是否合理配置资源要素，能否满足施工生产要求；在资金管理制度方面，着重于项目对国家财经制度及企业财务制度的执行；在安全管理方面，要看项目是否落实“三标一体化”体系要求。这样，审计机构通过审计下属项目对管理制度的理解和执行情况，可以找出公司管理机构在制度制定中的漏洞和不足，可以發现项目管理层对上级制度执行的效果，为不断强化内部控制和完善操作规程提出建设性意见，既可以服务于管理当局，又可以审查管理信息。

三、审计重心前移，变事后审计为过程监控

作为施工企业经济效益的最核心来源，项目工程的经济效益是施工企业追求的核心目标。因此，能否通过项目工程的经营管理来更好的提升企业的经济效益就显得十分重要。在实际施工的过程中，通常会面临一定的工期压力，使得管理人员更多的会将注意力集中在施工进度上，对于施工成本控制的重视程度就显得不足，这样的情况是非常容易引起在管理方面的漏洞产生的。如果管理人员没有及时的对其进行调整，将会对企业自身的经济效益产生非常严重的影响。为了更好的避免这种情况的发生，企业可以通过中期进行内部审计来更好的对资金的使用情况，从而对资金收支的实际情况进行充分的了解以及掌控，最大程度上降低出现不真实或者不合法资金收支的可能。除此之外，企业在进行中期内部审计的过程中，还需要对成本控制执行的情况以及成本控制管理过程中存在的不足进行深入研究，不断对调整管理制度提出参考意见。通过这样的方式来不断的提升管理人员的管理意识和管理能力，更好的改变成本控制管理过程中存在的不足。以此来提升项目工程施工过程中资金周转以及项目质量的安全，充分发挥内部审计工作监督与服务并重的职能。

四、突出重点项目，监督控制创效益

施工企业工程项目多，专职审计人员少、专业知识有限的状况，要对其进行逐一审计是不可能的，可以尝试与多个部门联合进行效能审计，选择重点、代表性的在建项目作为审计对象，从效益入手，对施工过程中变更签证，劳务用工，合同签订，及财务、物资、设备管理等管理中存在的不规范现象，查找主、客观原因，分析哪些是二次经营的问题，哪些是三次经营的问题进行管理剖析和责任评议，摸清项目管理中存在的症结，破解项目管理工作的难点，为项目管理积累了经验。

五、突出重点，强调风险导向性审计

随着审计理念的不断发展，风险导向审计被越来越广泛的引用在企业的外部审计之中。通过充分吸收企业外部审计的优势，从而对醒目施工内部设计进行调整，借用风险导向审计的方式，可以更好的将风险导向设计应用在项目工程投标中标，以及建造等整个过程中，以此来更好的发挥风险导向设计的作用，不断对建筑施工企业的风险管理和成本控制水平进行提升，最终达到保证企业经济效益和发展的目标。

六、全面提升建筑施工企业内部审计人员业务素质和工作责任感

在进行审计的过程中，审计人员的专业能力和综合素质将会直接影响到企业审计的整体效果。因此，为了更好的提升企业风险管理和成本控制的质量，提升审计人员的专业能力和综合素质是非常必要的。通常情况下，建筑施工企业内部审计人员要具有管理、经济、财务会计、预算、建筑施工等专业知识，还要具有企业经营活动各个的方面知识及经验。但是如今许多建筑工程企业都面临审计人知识结构较为单一，专业能力不足等问题。为了更好的解决这种问题，企业内部审计人员应全面提高个人素质，企业要注重对内部审计队伍的优化，改变单一的财会型人员的结构，注重聘用一些法律、工程技术、工程造价、计算机等专业的人才，实现互补，增强内部审计人员在风险评估和风险控制方面的职业判断能力。（作者单位为中铁十二局集团第三工程有限公司）