我国高校学生事务管理发展的阶段和存在问题分析

尤华

在我国高等教育当中，高校学生事务管理是其重要组成部分。由于其重要性及存在的问题，一直以来，高校学生事务管理都广泛受到研究者和实践者的关注。文章将针对我国高校学生事务管理发展所经历的四个阶段以及现阶段所存在的问题做出分析，并为其提出发展对策。

自新中国成立以来，我国高校学生事务管理就有了初步的形态，并在接下来的时间内一直在发展、进步。但由于在一开始，高校学生事务管理缺乏准确的定位和理论支撑，造成其现代管理依旧存在诸多问题，有待向专业化发展。

一、我国高校学生事务管理发展历程

（一）萌芽期

高校学生事务管理在最初时被称为“学生政治思想工作”，在十一届三中全会之后，高等教育越来越受到重视，工作指导思想发生变化，该称谓也随之做出微小改变，被代替为“学生思想政治工作”。直至20世紀80年代中期，这一阶段被称为高校学生事务管理的萌芽期，有以下四个主要特点。1.为纠正过去对于政府统帅的片面强调，打开我国高校学生工作的新局面，教育部门坚持德育首位。2.学生工作机构未能独立设置，管理工作分别依靠人事处、宣传部以及校团委组织等开展。3.院系实行的政治辅导员制度，然而对于指导员却没有严格的任职资历与经验要求。4.高校实行统招统分，学生有生活补助，但活动形式单一，并且学生受到严格管理。

（二）探索期

中国中央分别于1985年、1993年、1994年颁布关于教育改革的重要性文件，逐步建立起完善的教育机制，明确我国教育发展的目标、战略以及指导方针等重要内容。故此，我国高校学生工作进行了新一轮的改革，呈现出新的特点。

1.随着社会的发展与学生要求的增加，我国学生事务的内涵得以丰富。比如新增加的就业指导、心理咨询和经济资助等内容。2.在这一时期，全国各大高校普遍开设学生工作的独立机构。该机构的工作职能包括招生、学籍、思想政治教育与社团管理等诸多方面，并且依旧在逐步发展中。3.学校开始加大对学生事务管理者――辅导员的相关知识技能的培训。3.对于学生社团逐步放松管理，锻炼了学生自我教育与管理的能力。

（三）初步建立期

在20世纪90年代末至21世纪初这一阶段，我国高校学生事务管理的功能与独立地位均得到发展，学生事务管理模式初具标准形态，主要体现在以下四点。1.高效开始借鉴学习国外相关大学生发展的理论与研究成果，使得我国学生事务管理的理论基础逐渐丰富起来。2.随着高等教育改革的加深和学生需求的加大，学生事务管理的体系逐渐得到系统化和规范化。例如助学贷款与勤工助学等内容的加入。3.高校对于学生事务的管理者的要求进一步提高，已将辅导员的学历要求提升至硕士研究生学历。4.高校开始组织各种研讨会，并到国外进行访问学习，增加学生事务管理的交流与培训活动。

二、我国高校学生事务管理专业化发展的对策

（一）高校学生事务管理理论专业化发展为第一要务

理论可以为实践提供具体的行动方向。因此，建立高校学生事务管理专业化理论体系是促进齐专业化发展的第一要务。与较为成功的美国高校学生事务管理相比，我国明显体现出理论匮乏这一大缺陷。要改变这一不争的事实，高校学生工作研究者必须在探索过程中重视理论的总结，重视用实际例子说明问题，重视对学生微观心理的探究。切实提高学生事务管理信息资源的科学性，从而保证理论的科学与创新。与此同时，专家与学者等要及时关注理论最前沿，敢于借鉴成功的管理理论，为我所用。

（二）大学生具体事务管理工作要做到规范化与制度化

我国学生工作较为随意的主要原因是缺乏规范化的制度约束。因此，我国高校学生事务的工作需要进行严格地规范，要有明确的学生工作细则和工作职责，从制度上明确与学生管理作用、地位等内容相关的政策，甚至可以将部分规定上升到法规的层面。同时在思想上，将学生思想政治教育、入学教育管理、毕业生就业指导、奖惩评估等编入校本政策，并成立领导与监督小组，明确分工。如此，使得学生事务管理工作更为规范化与制度化。

（三）大学生咨询服务的专业化要求继续提升

目前，在我国高校学生工作中，“重管理轻咨询”的现象较为普遍。由于学生对于专业咨询与心理咨询的需求不断的增加，这就迫切需要我国高校建立起专业化的咨询机构。学校可以聘请心理学专业的博士或硕士，通过标准的心理学测试手段对学生进行心理咨询与心理辅导。同样地，辅导员规定出时间，对学生进行专业知识学习的辅导，解答学生对专业所存在的问题，辅导员还可以与心理咨询人员联合对学生进行测试，排除阻碍学生发展的障碍物。

三、结语

尽管我国高校学生事务管理存在诸多问题，但其必将是一个逐渐发展完善的过程，不可操之过急，以防理论的错误运用。在其发展过程中，教育部门与高校领导应积极采取对策，逐步促进高校学生事务管理中理论与制度的专业化发展。（作者单位为盐城师范学院）