高校共享单车存在的问题与治理对策

任亚兵 张建邺 陈莹

作为共享经济时代的新兴事物，共享单车也极大的方便了人们的生活，备受高校学子的青睐。随着共享单车在高校的普及，也出现越来越多的不文明现象如随意摆放、恶意破坏、私自上锁占为己有等。因此，本文基于安徽五所高校的共享单车使用情况，列举存在的不文明现象和共享单车平台运行的问题，从学生、高校、企业等几个角度提出合理措施与建议。

一、研究背景

随着“互联网+”的深入发展，新兴互联网与传统金融的联结推动了中国“共享经济”的快速发展，在城市交通领域出现的“专车”和共享单车发展尤其突出。在共享单车领域，2017年共享单车的规模与上一年相比扩大了近十倍，增长率达到632.1%仅ofo就完成了5次融资。2018年初共享单车用户规模达到2.35亿人，国内共享单车运营企业为77家。共享单车在快速发展的同时，也逐渐出现二维码被随意撕毁、部分单车被损坏、恶意破坏车锁将单车占为己有等不文明使用现象。朱婉君和高露露应用ATM模型，透析共享单车发展存在的问题，并从政府企、业等多个方面提出解决措施。李琨浩等运用PEST模型和SWOT-PEST矩阵，对共享单车内部以及外部因素进行全面分析，并提出政府企业社会共同合作的解决措施。余国磊分析了单车运营和管理中存在的问题，针对共享单车平台企业的运营管理和政府部门监督提出了相应的对策和管理建议。

本文针对安徽省五所高校展开调查，选择问题具有针对性，调查深入，得出的数据具有代表性。以此来反馈高校共享单车发展存在的主要问题，并在此基础上提出有效解决措施，为高校共享单车发可持续展提供可行办法。

二、高校共享单车调查及治理现状

（一）调查情况

调查小组以安徽省五所高校为主，对在校人员进行调查，其中90%被调查者为在校本科生，5%为在校硕士和博士生研究生，5%为校园教职工。五所高校分别发放220份问卷，共计1100份，回收有效问卷1055份，回收率达95.9%，能够确切的反映调查情况。

高校共享单车不文明使用情况调查结果如图1所示，其中五所高校均有超过40%的有随意摆放、未锁车锁的现象；有超过30%的有破坏车锁、恶意损坏、搭载乘客的现象。随意摆放、未锁车锁等不文明使用现象较为明显，私自占有、恶意破坏等行为较为少见。

（二）治理中遇到的问题

1.随意摆放是共享单车不文明使用最为严重的问题，调查的五所高校中均有超过45%的被调查者遇到此现象。学生使用完共享单车后将其随意停放在校园街道旁、校门口、人行道、教室门口等，这种做法不仅侵占学校公共空间，增加了校园管理负担，而且扰乱教学秩序，严重违背了高校引进单车的初衷

2.除高校E以外，其他高校均有超过40%的调查者遇到过使用者恶意破坏共享单车和用车篮搭载乘客的现象。原本共享单车限定载重<=5KG；而一般大学生的体重>=40KG；但是很多使用者为了方便用超重载人或载物。其重量以及远远超过了单车车篮的限定载重，这样做不仅会对学子自身安全造成隐患而且会对单车造成很大程度的损坏。

3.共享单车属于准公共物品，具有非排他性和非竞争性的特性，很多使用者为了自身利益恶意破坏单车二维码或者破坏车锁，将单车据为己有。更严重的是有些违法使用者，粘贴其他违法二维码，以此获取非法利益，这不仅仅是破坏公共物品，同时也是违法行为。

4.在使用过程中，员工不能及时的将新投入的单车和以前旧的单车分开摆放，使得新旧车辆混杂。这不叫不能达到保护单车的目的，反而会加大自身的工作难度，使得一些磨损的单车不能得到及时的修理。

5.调查显示，每所高校均有超过25%的调查者遇到过私自上锁，将单车据为己有的行为。这不仅破坏了单车公共物品的性质，同时侵犯了他人的权利，使得单车不仅侵占公共空间却不能产生效益，使其负外部性更加明显。

三、共享单车不文明使用原因

（一）学生方面

共享单车为一种无人看管、开放的经济形式，这对于消者的素质具有非常高的要求。调查显示有57%的调查者认为主要是因为众多学子年纪比较小，而且长期生活在学校内，责任感意识薄弱造成的。约有超过9%的被调查者认为是由于学生道德素质低下导致；22%左右的被调查者认为是学生的诚信意识缺失，一小部分调查者认为学生是由于赶时间或者操作频繁造成共享单车的受损，以及从众效应造成共享单车使用过程中受伤的问题。

（二）学校方面

调查结果显示，许多被调查者认为主要是由于学校公共物品教育力度不够，还有超过33%的消费者认为是学校缺乏相应的管理制度以及一部分人认为校园公共物品刚刚兴起，没有形成相应的校园公共物品使用校园文化。在实地调研以及访谈过程中，据校园管理人员介绍还存在许多工作人员或者教职工没有做到以身作则的效果，造成了管理难度加大。部分高校缺少技術人员使得单车不能很及时的得到修理。有些高校虽然定有条例，但是却在实施过程中缺少监管，没有落实到位。

（三）企业方面

调查结果显示有超过25%人认为共享单车在高校使用过程中存在“受伤”现象是因为企业技术还不成熟，共享单车虽然发展迅速，但是各大公司和企业为了快速占领市场，在发展过程中由于发展速度过快而使得技术不是很成熟，使得一些人钻了空子。有39%的人认为是因为诚信追究制度不健全，这也是一个很主要的问题，虽然一些公司提出了诚信使用的观点，并应用一些方法促进其实施，比如哈罗单车可以给蚂蚁积分超过650分的顾客免押金，但是在追究过程中也存在很大的纰漏。还有一个主要原因，许多共享单车的总公司都在大城市，由于在小城市设立分公司成本比较高所以一般只设一个分公司人员也比较少，这就使得公司的员工管理制度不完善，同时使得不能及时的处理许多问题。

四、治理措施

（一）学生方面

大学生作为共享单车使用的主体，对于解决共享单车不文明使用情况应该明确自己的社会责任和义务。在使用共享单车过程中了解清楚使用规范，提高自己维护公共物品的意识。只有培养自己慎独的观念，才能很大程度上解决这个问题。

不定期的在学生间举办有关“共享”的辩论赛、主题演讲以及宣讲活动，在文化的熏陶下潜移默化的培养学生的“共享”观念。同时招募志愿者成立文明监督岗对学生进行加监督，并让安保人员不定期抽查，对一些学生的恶劣行为进行处罚，同时鼓励学生间相互举报。

（二）学校方面

大学生是使用共享单车最大的群体，也是最活跃的群体。为进一步提升文明素养，支持低碳、环保、健康的出行方式，作为学校的教师和工作人员也应担负起自己的责任引导学生树立正确的观念；通过合理的方法进行教育；以及和企业合作沟通共同制定相关规章制度。在校内开设有关共享经济的选修课和讲座，开展一些征文、演讲类的活动，使得学逐渐校形成良好的共享产品使用文化氛围。

一方面通过调查了解校内师生拥有的单车数量和师生对共享单车的需求，确定学校需要引进单车的具体数量，这样不仅会减少资源的浪费而且会更好的方便师生使用单车。另一方面，和企业协商制定相关管理制度和划定具体停放点，使共享单车能够文明的出现在大学校园。加强与企业之间合作，完善管理漏洞，根据引进单车的数量和校园内对治理人员的需求，和企业进行协商，招聘技术人员和管理人员。

（三）企业方面

企业作为单车的所有者，更应该担负起自己的责任和义务，通过使用“大数据”等工具以及“互联网+”模式对用户数据进行有效的监管。设立奖惩制度引导用户正确良好的使用单车。完善公司管理制度，对员工进行有效的管理，提高工作效率，使得单车得到更好的管理，避免不必要的损失和麻烦。

企业在与高校合作时，应该与其积极沟通，发现单车使用过程中存在的问题。双方共同提出合理的解决措施，并在措施试行期内积极探讨，发现问题及时解决。形成有自己特色的解决方案。

五、结语

在共享时代，共治方能共享，让“有形的手”和“无形的手”互联互通，才能使得共享单车行稳致远。首先制定规范的制度，惩罚违规使用者，使得使用者不敢破坏共享单车；其次，企业应以身作则，加强单车治理，形成单车良好的运营模式；最后学校通过微信公众号、互联网等新媒体工具进行宣传，使在校园内形成良好的共享公共物品使用文化氛围。加强校企合作，通过双方共同的努力，制定有效的监管制度，通过合理的监管使得单车在校园内更好的服务师生。（作者单位为安徽财经大学经济学院）

作者简介：任亚兵（1998-）男，汉族，宁夏固原人，安徽财经大学经济学院，2017级本科生，经济学类专业。

张建邺（2000-）男，汉族，安徽合肥人，安徽财经大学經济学院，2017级本科生，经济学类专业。

陈莹（1999-）女，汉族，安徽滁州人，安徽财经大学经济学院，2017级本科生，经济学类专业。