金融支持中国体育产业化发展路径分析

郝爽

近年来中国体育产业化发展迅速，但与发达国家依然存在很大差距，随着中国体育产业化程度的加深，金融对中国体育产业化发展的影响显得越发重要。加紧构建符合中国特色的金融支持体育产业化发展体系刻不容缓。本文通过研究中国金融市场支持中国体育产业发展的必要性和各方面的要求，对金融支持中国体育产业化发展路径进行分析，寻找适合中国体育产业化发展的策略，促进中国体育产业化的进一步深化发展。

一、金融支持中国体育产业化发展的必要性

（一）响应国家政策号召

目前，世界上发达国家的体育产业已逐步成为这些国家国民经济发展新的经济增长点，有的更是成为了支柱产业。20世纪90年代初，中国体育产业开始进入发展阶段，经过二十多年的探索和发展，取得了不菲的成绩。但是与发达国家体育产业相比，中国体育产业依然存在了一定的差距。就现阶段情势而言，金融支持中国体育产业发展有利于推动中国体育产业结构升级，促进中国体育产业进一步健康发展。

2010年国务院办公厅发布了第一个国家层面有关体育产业发展的政策性文件——《关于加强体育产业的指导意见》，文件要求金融机构积极支持体育产业发展，支持符合条件的体育类企业通过发行股票、债券等融资方式进入资本市场，鼓励民间资本和境外企业投资我国体育产业。该文件可以说是促进中国体育产业全面健康可持续发展的纲领性文件。

2014年国务院再次下发相关文件——《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》。文件中更加明确地要求金融机构应全面支持体育产业发展，并且具体指出金融机构要在体育企业新产品开发的可持续性、体育产业评估风险、对中小型体育类企业给予信贷支持等方面给予支持。

2016年年初发布的“十三五”规划纲要也明确指出要加快金融体制改革，提高金融业服务实体经济的效率以及支持经济转型的能力。

（二）体育产业资源优化配置、降低产业经营风险的要求

以往，国家单纯依靠宏观货币政策和财政政策对中国体育产业资本体系进行调整，这种调整方式无法实现资本高效的配置，因此，中国体育产业结构以及相关资源的优化配置必然需要体育产业资本市场融资体系的创新来进行调整和完善。

同时，通过体育产业的资本融资也可以有效地将金融风险分散给各个金融主体。不同的金融主体所采用的投资方式和市场运作方式不尽相同，可以有效降低金融风险。

（三）满足不同投资者的需求

体育产业在金融市场上的融资渠道正在不断拓展，例如体育产业类相关的股票、债券、保险、基金、银行信贷等，这些都是体育产业中各主体的主要资金来源。中国的居民投资大多选择比较保险的银行储蓄方式，因此中国的储蓄率一项较高，这为体育产业融资提供了一定的资金条件，进一步拓宽融资渠道有利于丰富居民的投资渠道。创新并建立体育产业金融市场的融资体系不仅可以为体育产业提供所需要的资金，也能降低其中的风险，低风险的投资可以有效地激发居民的投资欲望。

（四）体育产业发展对金融业发展有拉动作用

从近年来的数据来看，体育赛事的举办可以有效地拉动所在国家和地区的经济增长，其经济效应影响可达多年。以体育赛事为核心所产生的体育产业链包括体育旅游、体育场馆建设和运用、体育彩票和保险的发行、体育赛事周边产品的生产和营销等。随着越来越多的金融创新产品的产生，增加了投资的机会，金融主体支持体育赛事的申请和举办不仅可以提高金融主体的知名度，同时也提供了更多获取利润的机会，有效地活跃了金融市场的活动，促进金融市场蓬勃发展。

二、金融支持中国体育产业化发展路径分析

（一） 行政金融手段

运用财政政策引导金融市场中资本支持体育产业的发展，鼓励体育产业相关企业融资上市。当下扶持体育产业的发展是各省市财政资金运用的重点方向，通过增加财政投入的支持可以有效地减轻相关企业的资金压力，同时也能有效第引导金融资本支持体育产业的发展。中国当今的体育相关企业多处于发展初期，上市企业较少，但是为数不多的成功企业也为其他体育相关企业提供了较好的示范作用。中国的体育产业要发展就需要各省市政府出台相关的优惠政策鼓励体育相关企业融资上市，为体育相关企业的金融反向发展提供良好的政治环境。

（二） 建立国家政策性体育金融机构

目前中国体育产业的融资方式主要是从商业银行贷款或者依靠财政拨款，但是无论哪种融资方式无法提供无限的支持。因此，可以借鉴西班牙和意大利的成功经验，建立国家政策性体育金融机构，其目的在于弥补中国体育产业发展过程中金融资源配置的不足，缓解因商业银行贷款和国家财政拨款不足导致的资金短缺，保障体育产业的发展。

国家政策性金融机构属于非银行金融机构，主要是在国家政策和法规的条件下，利用发行股票、彩票、保险和债券等筹资方式获得资金，将这部分资金用于资助体育场馆和体育公共设施等的抽检，服务于体育协会，体育俱乐部等营利性或非营利性体育相关机构。

（三） 拓展中国体育产业保险市场

中国体育保险发展比较晚，与发达国家体育保险行业还有一段发展空间。体育类保险的服务对象主要包括职业运动员、社会和学校中体育活动参与者；服务范围主要包括各级别体育赛事、社会和学校中体育活动、体育设施、体育器材等。

中国体育保险业的发展首先要加强与国内外大型保险公司的合作，开发新的体育保险赞助商。美国是当今世界上体育保险最发达的国家之一，有着金字塔式的体育保险体系，各大中小型保险公司皆有不同类型的保险产品使用与不同的需求者。

其次，要扩大体育保险的服务对象群体和服务范围，各级别专业体育运动员以及体育相关的从业人员和参与者都应纳入体育保险服务对象群体，各级别体育赛事也应纳入体育保险服务范围。美国的金字塔式体育保险体系中各体育协会体育团体中的教练员、运动员、志愿者均为被保險对象。在多届奥运会上美国体育保险额都在世界上名列前茅，其主要原因为从筹备体育场馆过程中的风险，到赛事进行中人身伤害和财产损害的风险，再到比赛中其他可控不可控的风险均可以得到相应的保险。因此中国也应结合实际情况开发更多合理的险种，扩大服务范围。

最后，根据中国体育保险业发展起步晚发展缓慢的现状，行业的变革常会伴随着一些非法或难以仲裁的纠纷的产生，因此，随着中国体育保险业的进一步飞速发展，相关机构一定要建立健全体育保险相关的法律法规，规范中国体育保险的服务，保障中国体育保险行业的健康稳定快速发展。

（四）开发体育资本市场，运营体育产业资本

中国体育企业要发展就要提高竞争力，因此要面对体育企业规模小，品牌意识和创新意识缺乏，经营方式落后，管理方法陈旧等一系列的问题。走集团化、品牌化、现代化的经营道路，建立具有一定规模、拥有知名品牌、创新产品、实行现代企业化营销和管理制度的大型体育集团化企业。

首先，可以通过股份制或集团化改革进行企业重组，抛弃体育企业中的低质量低效率的资产，吸收优质投资，扩大体育资本的运营规模，达到体育资产的优化配置。

其次，充分发挥金融市场的作用，通过资本市场中的金融手段筹集资金，降低体育企业的资金成本，筹集大量资金的同时也能发挥财务杠杆作用。再通过反馈回来的导向性数据信息进行体育企业的整合，逐渐形成有具有一定规模的体育企业集团。

最后，借鉴国内外职业体育俱乐部成功上市的经验，鼓励中国体育企业融资上市。体育企业上市有利于体育企业扩大经营规模，提高管理水平，资本的流动股权的转变可以有效地吸引人才、激发企业员工的工作热情，促使体育企业进一步发展扩大。

（五）建立中国体育产业基金

近十年来我国市场经济体制下发展最为迅速的投融资金融工具非基金市场莫属。因此建立中国体育产业基金可以为中国体育企业的发展取得良好的资金支持。不仅有助于稳定企业经营过程中的资金链，同时也有助于形成多元化的融资体系，为长期发展谋出路。

中国现阶段的一些体育产业基金发展存在着风险高，操作不规范等弊端，大大阻碍了基金的发展，发展现状并不理想。因此中国体育产业基金要形成一定规模，降低自身风险，规范自身操作，以此为基础扩大融资额度。基金会将募集到的资金投入中国体育产业的相关行业中，最后实现资本的再升值。

三、中国体育产业基金的目标方向主要分为两个方向

第一，鼓励体育基础设施，不仅仅是体育场馆的建设，更要着眼于公众使用的体育基础设施建设。这样才能扩宽体育产业基金会的投资方向，使其具有多层次，多角度，多元化的发展特点；第二，鼓励国内外体育产业项目的发展，奖励在体育事业发展中做出卓越贡献的人员。体育产业项目的发展是体育产业发展的知识基础，为体育产业发展提供技术支持；体育产业也要坚持“以人为本”，在体育事业发展中有卓越贡献的人，无论是专业运动员、教练院还是其他从业人員，都应该在满足一定条件的时候获得相应的奖励，以期该项运动获得更好的发展前景。（作者单位为吉林化工学院）