非银行金融机构规范发展探析

谷山峡

本文以非银行金融机构为研究对象，分析阐述了非银行金融机构，在规范发展过程中，需要明确的问题和提高非银行金融机构实际效用的主要方法，并且以企业财务公司为例，解释了非银行金融机构的规范运行问题。

非银行金融机构以其灵活的政策，高效的工作效率，受到了社会企业的广泛欢迎。例如财务公司都是由企业集团内部集资组建的，其宗旨和任务是为本企业集团内部各企业筹资和融通资金，促进其技术改造和技术进步。非银行金融机构在发展过程中，需要逐渐规范，才能够更好的服务与经济发展。非银行金融机构的规范发展，需要从多个方面进行考量，既要从制度上，又要从机制上进行发展，才能够实现非银行金融机构，在经济发展运行中的完善。

一、非银行金融机构在规范发展中的问题及原因

（一）缺乏相应的基础建设

非银行金融机构，在我国的金融市场中，主要的组成方式为信托方面，证券市场方面，企业财务公司方面，保险业务方面等。在庞大的市场环境下，非银行金融机构在运行发展中，缺乏对自身性质的全面認知。因此在非银行金融机构的基础建设上，往往没有遵循规范化发展的状态。例如信托方面，在提供金融服务的时候，主营业务不突出，只专注于理财功能的发挥，就会导致整体管理没有保障。在证券市场方面，资源配置没有达到最大化和合理化，证券市场的发展始终处于初级状态。再说保险业的发展，作为朝阳产业，保险行业仍然存在基础制度方面的很多问题，在提供客户服务的时候，保险业的基础建设，仍然无法获得绝大多数客户的信任，就会导致业务开展上面受到阻碍。

（二）金融风险防范不足

金融风险是危害经济发展的重要因素，对于任何一个企业和个人来讲，防范金融风险都是核心任务。非银行金融机构在发展运行中，对自身的金融风险防范不足，就会导致非金融机构，在提供市场经济服务的时候，存在潜在的风险监督问题。客户在选择非银行金融机构的时候，往往犹豫的原因就是非银行金融机构，在风险防范方面能力不足，这种本身的行业状态造成的信任危机，这会导致非银行金融机构无法获得大量的市场支持，形成对业务范围与数量的障碍。例如财务公司的资金来源主要有两个方面：一是由集团公司和集团公司成员投入的资本金，二是集团公司成员企业在财务公司的存款。财务公司的资金主要用于为本集团公司成员企业提供资金支持，少量用于与本集团公司主导产业无关的证券投资方面。由于财务公司的资金来源和运用都限于集团公司内部，因而财务公司对集团公司的依附性强，其发展状况与其所在集团公司的发展状况相关。

（三）制度建设不完善

我国的市场经济建设，在发展运行的过程中，处于不断的摸索状态。既往的经验，对制度化建设有一定的帮助，但是对于非银行金融机构，在制度建设上，仍然需要要走很远的路。非银行金融机构的制度建设不完善，是非银行机构在经济构造中，不能实现大发展的根本原因。没有相关完善的制度，就无法保证参与的经济活动，有足够的保障，制度的缺陷，让管理处于松散状态，就无法实现非金融机构在市场经济中的绝对信任。

二、强化非金融机构规范发展运行的策略

（一）完善非银行金融机构的基础建设

各个非银行金融机构，突出自身的业务优势，发挥非银行金融机构的独特特点，以自身建设的强大力量，获得一定的市场份额，以实现在金融市场中的强大竞争力。例如财务公司是企业集团内部的金融机构，其股东大都是集团公司成员企业，因而其经营活动必然受到集团公司的监督。同时，财务公司所从事的是金融业务，其经营活动必须接受银监局监管。

（二）有效防范金融市场风险

有效防范金融风险是非银行金融机构，规范发展的重点任务。在规避金融风险的方面，非银行金融机构，要以经济学为基础指导，以国家的宏观经济环境为主体参考，在货币政策上，审查制度上，业务的推动上，都要遵循法律法规的必然要求，在防范金融市场风险的时候，发挥非银行金融机构的独特优势，实施对市场的充分了解，保障金融服务，能够依照法律法规的要求进行，防止各类金融风险的发生。

（三）多形式规范各项制度

非银行金融机构，在制度建设方面，要从自身出发，在业务能力上，企业规范上，市场拓展上，业务培训上，人员管理上，都要实施现代化的企业制度。例如财务公司作为独立的企业法人，有其自身的经济利益，但由于财务公司是企业集团内部的机构，且集团公司成员企业大都是财务公司的股东，因此，财务公司在经营中一般都应较好地处理服务与效益的关系，在坚持为集团公司成员企业提供良好金融服务的前提下，努力实现财务公司利润的最大化。突出非金融机构的发展特点，更好的投入到市场竞争中。非银行金融机构，可以根据市场变化，随时调整策略，在发展中不断改革，在改革中推进制度的不断完善，才是非银行金融机构，真正与金融市场相互融合的体现。

三、结语

非银行金融机构作为金融行业发展过程中的重要载体，给予了经济发展全新的动力。在规范非银行金融机构的发展过程中，需要进行体制和机制的不断完善。既要从宏观上掌控全局，又要从细节上自己推进，使金融市场能够不断与经济发展的形势相融合，以多渠道的经营方式，保证经济运行过程的顺利进行。（作者单位为东方电气集团财务有限公司）