面对虚假信息,新加坡如何重拳出击?
2018-05-14
当前,网络虚假信息乱象横行,新加坡正在积极寻求治理之道。2018年初,新加坡国会召开了为期8天的公开听证会,探索立法途径解决这一“顽症痼疾”。由国会副议长张有福(Charles Chong)率领的10人特选委员会听取了包括学者、社交媒体人士和社会活动人士等在内的164人的观点和意见,并将于2018年内公布调查结果。
虚假信息对新加坡等东盟国家构成威胁
虚假信息的网络传播会产生一系列深远的影响。东盟就像一个大熔炉,不同的民族和文化在此交汇、融合。因此,虚假信息可能会激化民族矛盾,甚至引发民族危机。例如,在缅甸,网络虚假信息正在给罗兴亚难民危机的紧张局势火上澆油,也成为缅甸国内激起反罗兴亚情绪的一大罪魁祸首。
新加坡也深受虚假信息所害。2015年,新加坡一则虚假新闻曾一度造成了民族关系的紧张。当时,新加坡一网站发布虚假消息称,某菲律宾家庭在大宝森节庆祝活动期间蓄意闹事,引发了一场骚动。这一消息在网上煽动了网友针对菲律宾的仇恨情绪。同时,新加坡作为一大国际金融中心,极易受到虚假信息的冲击。金融领域的虚假信息传播会产生非常严重的影响,例如,如果关于市场崩溃的虚假新闻肆意流传,则可能会引起真正的市场崩盘。
虚假信息层出不穷
近年来,东盟国家的互联网及手机普及率大幅上升。2016-2017年,东盟国家的社交媒体用户数量增长了31%。然而,他们的媒介素养却未能同步提升,就连新加坡这一发达国家,在媒介素养方面也不能与其他西方发达国家同日而语,而其他东盟国家则更是远远落后。因此可以想象到,东盟国家内还有不少网络用户无法分辨网络虚假信息。
鉴于当前网络用户会频繁地收到虚假信息,这种媒介素养就显得尤为重要。2017年新加坡政府进行的一项民意调查显示,75%的新加坡人会不时接触到虚假信息,而25%的受访者承认曾分享过之后被证实的虚假信息。
治理虚假信息:非立法途径更有效?
通过立法途径解决虚假新闻问题并非一劳永逸。因为部分政客可能借此消除政治上的异见。
在马来西亚,政府建立了一个专门网站来揭发虚假信息。该门户网站将含有不实内容的文章归档,以此阻拦虚假信息。此外,马来西亚政府也在帮助人民提升媒介素养,这将有助于他们识别网络虚假信息。在新加坡,一项政府调查显示,约半数新加坡人缺乏识别虚假信息的能力,而提升媒介素养计划同样可以达到相同效果。
增加信息来源渠道有助于打击虚假信息传播。在2017年全球新闻自由指数排行中,新加坡在180个国家中排名第151位。因此,要打击虚假信息,先解决新闻自由排名靠后的问题将是一个良好的开端。
放宽新闻限制还可以让社会力量参与到打击虚假信息的行列中。在欧洲,智库、博客和传统媒体都共同参与到了打击虚假信息传播的行动中。但如果媒体的自由度受限,它们就会失去动力来协助解决这一问题。政府与媒体建立合作关系将不失为监管网络虚假信息的一种有效途径。
新加坡在整治虚假信息方面拥有良好的优势。新加坡两大主流媒体——《海峡时报》和《联合早报》——受欢迎度高、新闻来源可靠。随着在线读者人数的增加,这些网站完全可以成为打击虚假信息持久战的中坚力量。
加强与社交媒体的合作也是一项优先之选。社交媒体是打击虚假信息的又一有力武器,政府与其加强合作能促使媒体平台,如脸书(Facebook)、推特(Twitter),更加积极主动地对失实内容进行监管和打击。
总而言之,打击虚假信息将是提升新闻自由度的一次良机,也可以借此加强政府与社交媒体平台的关系,更是提升民众媒介素养的绝佳机遇。这项行动将给新加坡和东盟带来不少积极变化。