马来西亚政坛:三个男人一台戏
2018-05-14黎敏
黎敏
2018年的5月,注定要载入马来西亚国家发展的史册。
5月10日,赢得大选的马哈蒂尔身着马来传统服装,在最高元首穆罕默德五世的见证下完成宣誓,成为了目前世界上最年长的政府首脑,也实现了马来西亚60多年来的首次政权更迭。5月16日上午,“反对党”领袖、马来西亚前副总理安瓦尔获最高元首特赦提前出狱,开启了自己重回权力中心之路;而就在同一天晚上,马来西亚警方在马来西亚前总理纳吉布家中展开了“马拉松式”的搜查,等待他的将是深入调查。
有人从支持者变成反对者,有人从阶下囚变成接班人,有人从掌舵者变成争议中心,回看马来西亚10多年来的政坛,坚持、博弈、和解、反转,种种情形交错,写就了一部马来西亚政坛沉浮的大戏。而马哈蒂尔、安瓦尔、纳吉布三个男人的命运交织似乎还在继续。
马哈蒂尔:从医生到总理
与不少政治家一样,马哈蒂尔的从政之路也是传奇的。
1925年12月20日,马哈蒂尔出生在马来西亚吉打州首府亚罗士打的一个平民家庭,父亲是一名教师。1946年12月,马哈蒂尔以非常优秀的成绩通过了剑桥大学的校外选拔考试。但因为支付不起学费,他被迫放弃了赴英国上学的机会。不过,他并没有因此放弃求学深造。之后他成功申请到新加坡爱德华七世医科大学深造。1953年毕业后,他进入政府卫生部门工作,后在家乡开过私人诊所,这期间他与相识于大学的女友哈斯玛结婚。由于医术高超,他在当地非常有影响力。
1946年,他加入马来民族统一机构(以下简称巫统),开始了自己的政治生涯。1964年,他最终弃医从政,并在政坛崭露头角,当选国会下议院议员。1981年至2003年,马哈蒂尔担任马来西亚总理,成为马来西亚任职时间最长的总理。在其担任总理的22年间,马来西亚发展迅速,成为“亚洲四小虎”之一,他本人被尊称为“马来西亚现代化之父”。
马哈蒂尔的“铁齿铜牙”在国际上也是出了名的。他在任期间经常批评以美国为首的西方國家,并提出“向东看”的战略构想,但同时与西方国家保持了良好的经贸和军事关系。
2003年卸任后,马哈蒂尔没有选择安静地享受退休生活。他继续关注着马来西亚政治局势,经常公开活动,与两任总理巴达维和纳吉布先后闹翻,并两次退出巫统。但他与纳吉布并非宿敌,甚至最初两人的“师徒”关系十分密切。
纳吉布的父亲、马来西亚第二任总理拉扎克对马哈蒂尔有知遇之恩,马哈蒂尔也曾悉心栽培纳吉布,被称作纳吉布的“政治导师”。纳吉布出任总理后,这对“政治师徒”也曾有一段“蜜月期”。
然而,围绕纳吉布主导设立的国家投资基金“一个马来西亚发展有限公司”(以下简称一马公司)卷入巨额负债风波,马哈蒂尔指责纳吉布贪腐,要求他下台,纳吉布则否认有不法行为。这让两人最终走向决裂。2016年,纳吉布还开除了马哈蒂尔的儿子——穆克利兹的党籍。
有人说马哈蒂尔再次参选是因为与纳吉布的“私人恩怨”,但马哈蒂尔对此予以否认,他坚称自己是为了国家和民族。
纳吉布:从权力中心到争议中心
马哈蒂尔与纳吉布的决裂,只是纳吉布政治生涯中的挑战之一。从2009年掌权马来西亚以来,纳吉布遭遇过许多争议和挑战:
2002年,他因购买两艘法国潜艇,遭腐败指控;2006年,他的前助手卷入“蒙古女郎谋杀案”;2014年,马航MH370航班失踪;同年7月,MH17航班在乌克兰被击落。但纳吉布--政治生涯真正的污点,还应归结于近十年前,其执政初期所倡议设立的“一马公司”卷入的丑闻。此后,纳吉布多次面对贪腐及干预司法等调查指控。
“一马公司”丑闻带来的影响,一直伴随纳吉布的执政生涯,并延续至今。随着政权更迭,“一马公司”案调查无疑会成为新政府的重要议题之一。5月12日,纳吉布及其妻子被禁止离开马来西亚。最新消息称,马来西亚警方已在纳吉布家中展开搜查,并从其住所带走大量现金和名牌包袋、首饰等。而被带走的,似乎还有马来西亚的一个时代。马来西亚国民阵线执政联盟维持了60多年的政权从此易主。
而此次希望联盟能够胜选的原因,除TA民对国家变化的期待,也离不开另一个人的“远程参与”。他就是安瓦尔。
安瓦尔:从监狱来到皇宫
“安瓦尔出来了!”5月16日,原定于6月8日刑满释放的安瓦尔提前获释。这位70岁的马来西亚资深政客再次迎来了政治生涯中富有戏剧性的转变。获释当天,在描述现在的处境时,安瓦尔形容:“我已从监狱来到皇宫。”
据法新社报道,出生在马来西亚槟城的安瓦尔,父亲拉赫曼曾担任国会议员。1968年,安瓦尔进入马来亚大学马来语专业学习,在大学他就已经成为学生领袖,并担任马来西亚全国穆斯林学生联盟主席。1971年,大学毕业的安瓦尔继续领导青年伊斯兰运动,并联合创办马来西亚伊斯兰教青年组织。1974年,安瓦尔率领学生抗议发生在马来西亚农村地区的贫困和饥荒,并因此被逮捕关押20个月。此后一段时间,安瓦尔继续以“愤怒青年”的形象引导马来西亚的伊斯兰复兴运动,这也引起了当时巫统领导人马哈蒂尔的注意。1982年马来西亚大选前一星期,马哈蒂尔宣布安瓦尔加入巫统,这一消息当时震惊了安瓦尔的盟友们。安瓦尔加入巫统,是其政治倾向的首次转变,也由此开始了他与马哈蒂尔持续30多年的纠葛。
加入巫统后,安瓦尔可谓一路顺风顺水,成为马来西亚的政坛新星。1983年开始,安瓦尔开始担任部长级别职位,1991年,他被任命为财政部长,两年后被任命为副总理兼财长。此时的安瓦尔被视为马哈蒂尔的接班人。
但随着1997年亚洲金融风暴的爆发,作为改革派的安瓦尔开始在政治理念上与马哈蒂尔产生分歧。不仅如此,安瓦尔还对巫统内部的腐败问题与裙带关系大加抨击,这引发了马哈蒂尔的不满。1998年9月初,马哈蒂尔宣布以涉嫌贪污、鸡奸等多项罪名,解除安瓦尔的职务。次年,安瓦尔先后被判鸡奸罪和渎职罪,需入狱服刑15年。2004年,马来西亚联邦法院推翻了安瓦尔的鸡奸罪判决,加上渎职罪刑期已满,他最终被无罪释放。
经过一段时间的休养和在海外执教的生活后,与马哈蒂尔决裂的安瓦尔决定投身反对派,用自己的号召力帮助其所属的“反对党”联盟‘‘人民联盟”参加2008年马来西亚大选,并拿下史无前例的82个席位。2013年,安瓦尔作为反党领袖,带领人民联盟取得89个议会席位,但仍没能打破巫统的执政局面。法新社称,或许是巫统政府意识到安瓦尔对其统治的威胁,自2008年开始,安瓦尔再次面临鸡奸罪指控。2014年,他被判入狱5年。不过在狱中的安瓦尔依然于2017年被推选为希望联盟的领袖,也再次出现了戏剧性一幕——与马哈蒂尔联手,共同击溃了他们曾经隶属的巫统统治。
马来西亚政坛:大戏才刚刚开始
有分析认为,马哈蒂尔和安瓦尔此次携手各有考量。马哈蒂尔虽然成立了自己的土著团结党,但主要是建立在他个人的威望之上,缺乏基础,必须借助原有“反对党”的根基和平台。而安瓦尔则看中马哈蒂尔有能力吸引巫统的传统支持者。
根据希望联盟2018年1月推举马哈蒂尔作为总理候选人时的协议,如果希望联盟胜选,马哈蒂尔将暂时出任总理,而真正的总理候选人是正在监狱服刑的安瓦尔。在5月16日获释后,安瓦尔已经具备立即参政的资格,但他仍需首先以补选方式在议会获得席位。新任马来西亚副总理、安瓦尔的妻子旺阿兹莎表示,目前议会中没人愿“让位”,她说:“(我们)需要给总理组建内阁的机会,让政府正常运转。”
在重获自由后的首场记者会上,安瓦尔表达了对马来西亚总理马哈蒂尔和副总理旺阿兹莎的全力支持,称自己会以普通公民身份,协助和支持新政府,推动改革议程,并表示不会催促马哈蒂尔交棒。在被问及与马哈蒂尔间的恩怨时,安瓦尔说,很多人问他是否真诚原谅马哈蒂尔,也有人问为何他要和马哈蒂尔合作。“我的回答是,为了拯救国家,我选择原谅。”
马哈蒂尔则在接受《海峡时报》采访时称自己不在乎安瓦尔过去的所作所为。“对我而言,没有什么比纳吉布所作所为更糟的了。我与安瓦尔都认为纳吉布的做法太恐怖了,因此我们决定放下过去。”
5月15日,马哈蒂尔表示,将担任总理持续一两年的时间。至少目前来看,马哈蒂尔在维系执政联盟内部团结的问题上态度明确。新华社撰文指出,马哈蒂尔在就任后的第一时间促成了安瓦尔获得特赦,尽可能消除了执政联盟内部的最大隐忧。随后,他在宣誓就任总理的短短几天内稳步推进重要人事布局,一个没有太大争议的“小内阁”雏形初现。他还迅速成立了一个包括多名前高官的强大顾问班底,弥补新执政联盟执政经验匮乏的短板。此外,马哈蒂尔把反腐矛头聚焦在纳吉布一人、而非巫统或前执政联盟身上,缩小了打击面,扩大了支持面。
但經济学人智库亚洲地区经理Fung Siu表示,“马哈蒂尔对反对派承诺的‘试金石,是他能否能像他承诺的那样,将权力移交给安瓦尔。”而纳吉布作为促成马哈蒂尔和安瓦尔站在同一阵营的重要因素之一,其“涉贪”案件的调查或将影响这两人的关系走向。
安瓦尔在从政后,将怎样与马哈蒂尔相处?是像纳吉布所说的“同床异梦”,还是同舟共济,备受关注。安瓦尔将在何时、以怎样的方式出任总理,也成为未知数。Fung Siu还表示:“国家领导层的更迭将扰乱金融市场,在这一更迭过程耗时很长且很激烈的情况下'更是如此。”
马哈蒂尔百日执政10项承诺正如火如荼地展开5月17日,新政府宣布从6月1日起免消费税,将重新征收销售和服务税。取消消费税或再增加马来西亚对石油的依赖,使通胀上行风险受限,令马来西亚近10年缩小财政赤字的努力面临风险。
据悉,消费税占马来西亚财政部全年收入的18.3%,重新征收的税种能否真正填补消费税的缺口,销售和服务税最终会不会“羊毛出在羊身上”,都值得关注。
这样来看,马来西亚政局的发展,大幕才刚刚开启。