12年不忘初心，泛北论坛唱响改革开放最强音

陈丽冰

2018年5月18日，满载化肥和咖啡豆的集装箱班列，从中国昆明始发，经停钦州港火车东站至新加坡后，中转销往东南亚和北美国家。同一天，钦州港火车东站向昆明对开班列，装运粮食、建材等货物进入云南，实现中新南向通道班列双向对开。

这，是泛北部湾经济合作（以下简称泛北合作）成果的一个缩影。

12年来，泛北合作从倡议走向行动，从共识走向实践，从合作走向共赢，收获了一系列丰硕成果，成为中国一东盟全面合作框架下的重要次区域合作。那么，当中国改革开放的大门越开越大时，泛北合作又如何顺势而起，再创佳绩？于2018年5月24日举行的第十届泛北部湾经济合作论坛暨第二届中国一中南半岛经济走廊发展论坛给出了答案。

12年不忘初心，合作成果不断务实

“一湾连多国，状如唇齿依”。2006年7月，为顺应经济全球化和中国-东盟自贸区建设的发展需求，由中国和泛北相关各方共同发起的泛北部湾经济合作论坛（以下简称泛北论坛）应运而生。至今，泛北论坛已经举办了10届。12年来，泛北论坛秉持促进泛北部湾区域合作发展的初心，以及“优势互补、合作共赢、共同繁荣发展”的原则，为中国-东盟合作提供了独特的“泛北部湾机会”，也发挥其平台效益，使合作成果不断务实。

而为了推动泛北合作升级发展，第十届泛北论坛平行举行了中国-东盟港口城市合作网络工作会议、中国-中南半岛经济走廊发展论坛、泛北智库峰会等三个分论坛，回顾了前九届泛北论坛历程，并围绕相关议题达成了重要共识。

联湾共舞，升级港航合作。12年来，泛北论坛聚集海上互联互通，在工作机制、信息联通、港口投资等方面不断升级港航合作。尤其是中国-东盟港口城市合作网络自2013年成立以来，已成为泛北部湾经济合作的先行收获成果和中国一东盟互联互通的新平台在该合作机制下，中国-东盟港口航线不断加密，彼此间港口的航線运营超过150条。

南向北连，助推中国一中南半岛经济走廊发展。为进一步发挥泛北部湾经济合作论坛服务“一带一路”建设的作用，自2016年起，中国一中南半岛经济走廊发展论坛在泛北论坛期间举行，论坛丰富了经济走廊建设的合作机制，同时参会各方在共促大通道交通运输和通关便利化建设等方面达成了广泛共识，促进中国与中南半岛国家增进互信、共同发展。

头脑风暴，共商合作大计。作为泛北各方智力互动、信息交流的重要平台，泛北智库峰会长期以来为推进泛北合作提出真知灼见，形成具有前瞻性、可操作性的政策建议。第十届泛北论坛上，智库峰会还围绕“一带一路”与开放互联新愿景的议题进行了深入交流探讨，专家们一致认为并提出，打造国际陆海贸易新通道，要积极构建协同发展新机制，着力推动区域合作新转型。

顺势前行，南向通道注入新活力

“建设国际陆海贸易新通道，是贯彻落实中国国家主席习近平关于南向通道系列重要讲话精神，推动中国-东盟‘一带一路国际合作的重要实践。”全国政协副主席马飚如是表示。

当前随着南向通道建设的风生水起，泛北各方也迎来发展的好契机。为此，第十届泛北论坛也顺应潮流，以“打造国际陆海贸易新通道，共建中国-东盟命运共同体”为主题，举行了中国-东盟部长高端对话省长高端对话形成并发布了《十届泛北论坛总结与展望一优化中国一东盟陆海统筹发展新模式》报告，与会嘉宾还围绕合作共建国际陆海贸易新通道的目标任务、实现路径等提出了一系列富有建设性的意见、建议。

中国广西壮族自治区主席陈武表示，打造国际陆海贸易的新通道，需要各方共商、共建、共享，实现互联互通。为此，建议各方以交通物流为先导，提升服务的领域；推进国际区域通关一体化，提升通关的便利化水平；构建共享开放平台，提升通道的合作层次；形成各方协作联动的格局，加快建立各方参与的工作机制。

中国重庆市副市长李殿勋则表示，热忱欢迎中国各地区、新加坡及东盟其他国家共同参与南向通道建设，以点带线，以线带面，贯通南北的联动作用，加强信息共享，统筹开展活动，加快形成陆海内外联动，双方双向互动的格局。

同时，南向通道的建设进展也得到东盟国家的认可。“南向通道是一个开放的平台，可以减少物流成本，将为东盟和中国都带来好处。新加坡欢迎越来越多的相关方利用这一平台。”新加坡外交部兼贸易及工业部高级财务次长陈有明如是表示。