浅谈水利工程建设的工程安全管理

颜少嗣

【摘要】水利水电项目的施工管理中，安全管理的重要性不言而喻。水利水电的施工现场情况较为复杂，由于工程量大，施工项目多，很多设备和人员要在现场进行作业，如果不注重安全方面的管理和控制，就很容易造成安全问题，出现很多隐患甚至安全事故，给工程造成严重的经济损失和人员伤亡。本文通过分析水利工程施工过程中存在的安全管理问题，提出了强化水利工程施工中安全管理的策略，旨在推动水利工程施工中各项工作按照计划顺利开展，提高水利工程施工的质量，为施工企业创造更大的经济效益。

【关键词】水利工程；工程建设；安全管理；策略

水利工程是兼具发电、水产养殖、水上运输等多种作用的大型工程。由于水利工程涉及的内容相对较多，规模也比较庞大，因而在施工建设过程中存在着许多不稳定因素，其安全管理工作开展过程中存在许多问题，相关单位必须加强对水利工程施工安全管理的重视，推动各项工作顺利开展。

一、水利工程安全管理工作存在的问题

（一）没有树立起正确的安全管控理念

在现阶段水利和水电施工过程中，施工管理人员，尤其是安全方面的管理人员并没有着重树立和培养正确的安全理念和防范意识，在很多情况下，施工中出现的问题得不到管理人员的高度关注和重视，认为这些问题只是很小的隐患，只要稍加注意即可，没有切实找到问题和隐患出现的原因，也没有采取相应的防范和控制舉措来彻底消除隐患，导致小问题变成大问题，进而造成严重的安全事故。很多安全管理的工作人员在工作中不够认真负责，施工人员作业时会遇到很多危险，在出现安全风险时，管理人员并没有及时提醒施工人员相关的安全防护知识。由此就可以说明，当前还有很多施工企业的安全管理工作者，并没有认识到自身工作的重要性和必要性。

（二）施工环境复杂多变，存在较多安全隐患

水利工程施工并不是单一开展的，不同环节之间都存在一定的联系。水利工程施工大多在野外开展，受到自然环境的影响相对较大。同时，由于水利工程施工过程中使用的是敞开式的施工方法，因而相应的隔离等工作并不能顺利开展，导致施工过程中存在许多问题，特别是遇到偶发性的危害事件时，很容易影响施工人员和施工设备的安全。水利工程施工过程中应用的机械设备也在一定程度上增加了施工过程中的安全管理难度。由于水利工程施工队伍中存在大量农村剩余劳动力，其知识水平等相对较低，因而在操作过程中容易出现操作失误等问题，影响施工安全。

（三）安全配套设施和处理机制不完善

水利工程施工过程中受到施工环境的影响，配套的安全管理措施等并不能及时安装到位。更有甚者，为了降低施工成本，并没有建立配套的安全管理和事故处理机制，水利工程施工出现意外时，相应的应急处理工作并不能顺利开展，导致问题扩大化，影响施工人员生命安全，不利于工程建设的顺利开展。

二、强化水利工程施工中安全管理的策略

（一）健全安全管控机制和体系

高效、高质量的安全管控离不开健全的管理机制和体系的建设和发展，所以在水利和水电工程建设中，施工企业要把握住机会和机遇，及时发现现行的安全管控机制中还存在哪些问题和不足，采取必要的方式和方法来弥补不足和缺陷，进而完善目前的安全管控体系，建立起高效率运转的安全问题治理和防范应对机制，对出现的各类安全问题和可能潜在的安全隐患进行集中排查和定期巡视，对整个施工过程和具体的施工环节实行全过程、动态式的安全管控，不放过任何安全性问题，要及时将微小的隐患消灭在萌芽之中，不使其发展和扩大。管理人员也要总结以往的经验和教训，利用实践积累的经验和成熟的管理办法，来逐步加强管控水平，提高安全防范和防护能力，以健全的安全管控机制为基础保障，起到应有的功能作用。

（二）落实安全管理责任制

安全管理工作落实不到位的重要原因之一就是具体责任不能落实，不同单位都在推卸责任，导致最终安全管理工作没有人协助开展。为此，施工企业必须加强对安全管理工作落实的重视，通过划分不同单位的具体责任，推动将责任落实到个人，使员工形成安全责任意识，推动后续施工的顺利开展。其具体实施过程中，首先应当明确项目负责人的责任，使其明白自己应当承担的各项安全管理任务，推动后续相关工作顺利开展。对于水利工程一线施工人员，施工企业等必须对其进行必要的特殊培训，明确准入机制，使其可以灵活处理操作过程中出现的各类问题，推动各项工作按照合理顺序开展，避免出现无保护状态下危险作业等现象。

（三）做好对于施工人员的安全培训工作

施工人员是水利水电工程项目施工过程中的主体，所以通过培训的方式可以极大加强施工人员的安全施工意识，这对于施工现场危险因素的排除有着重要的意义。安全施工培训的主要目的并不是要加强施工人员的专业技术，而是要让施工人员形成一种安全责任意识，主动按照规章制度进行施工，而不是要在他人的监督下才会按照规矩进行施工。为了能够对培训效果进行量化，培训完成以后要组织一次专门的考试，来测试施工人员的安全意识是否合格，只有考试通过的施工人员，才能参与到施工之中。

三、结语

水利工程施工过程中受多种因素的影响，施工过程中存在着大量不稳定因素，相关负责人等要加强对该类不稳定因素的重视，分析其中存在的问题，通过建立安全监督机制、完善各类管理制度、推动责任落实等，促进各项工作按照计划顺利开展，提高水利工程施工的最终质量。

参考文献

[1]邱宏.浅谈水利工程施工中的安全管理措施[J].现代物业（上旬刊），2012，11（06）：162～163.

[2]赵展锋，孙建锋.水利工程施工安全管理探讨[J].科协论坛（下半月），2011（01）：33～34.