浅谈电力企业内部审计存在的困难与对策

刘鑫 钱立彬

【摘要】国民经济的健康平稳发展离不开电力企业的高效运转，树立正确观念推进内部审计应用将有助于电力企业实现科学发展。本文从内部审计队伍、组织机构、制度体系、应用范围这四个方面分析了电力企业内部审计工作存在的困难及产生原因，最后对此提出了有效的改进策略，力求更好地提升电力企业的内部审计工作水平，更好地发挥出内部审计在规范企业行为、推动企业健康发展等方面的积极作用。

【关键词】电力企业；内部审计；困难；对策

电力企业在我国国民经济建设中扮演着重要角色，新的经济形势下，电力企业内部审计工作的有效开展，对优化企业内部控制环境，提高企业经营管理能力，具有积极的促进作用。但是，从目前电力企业内部审计的现状来看，其中还存在很多问题，比如内部设计制度不完善、管理层控制意识薄弱、从业人员职业素养欠佳等，本文就以此为内容，展开几点研究。

一、电力企业内部审计存在的问题

（一）内部审计与监督制度不够系统完善

科学完备的制度是保证内部审计有效运转的保证，与此同时，内部审计作为内部监督和风险控制体系的重要组成部分，也应当做到与其他内部监督举措在制度上的衔接。当前在电力企业中还存在著内部设计与监督制度不够系统完善的问题。电力企业的业务范围、经营模式、人员组成等均已发生了较大的变化。作为指导内部审计工作的相关制度的不详细、不全面等已经影响到了实际内部审计工作的开展，亟待加以完善，一方面，电力企业现有的监督制度也存在着同样的问题，在决策、财务、采购等重要环节，现有的监督制度还不是很全面，在实际执行层面还打了折扣，可想这些制度实际的约束效果如何了；另一方面，在为数不多的与内部审计、监督等相关的制度中还存在着较为严重的打架现象，制度之间存在着冲突，制度规定的过于笼统、缺乏可操作性等均是比较突出的问题。

（二）信息化程度较低

电力企业对于内部审计信息化建设的资源投入不够，还没有使用相关的审计软件，审计人员只是利用计算机进行一些辅助审计工作。同时，电力企业内部信息网的建设程度较低，公司各部门之间的信息共享不够，使内部审计部门不能及时获取有效的相关审计信息。总体上，电力企业的内部审计信息化建设比较落后。

（三）内部审计的应用范围狭窄且水平较低

内部审计的应用范围是很广的，在电力企业现有的内部审计实践中，应用范围狭窄是比较突出的问题。现有的内部审计主要集中于财务审计，在风险审计、管理审计以及企业采购、销售等方面的应用探索不足，这使得电力企业中内部审计发挥的功能有限。集中于财务审计也使得财务部门工作人员颇有怨言，对于内部审计工作的开展不愿意予以配合，这使得内部审计的职能难以得到发挥。理论上而言，内部审计工作的应用范围是比较广的，在企业决策、经营管理等方面都可以有所作为，就现阶段而言在这方面是比较缺乏的；现有的内部审计主要集中于事后审计。事后审计只能起到亡羊补牢的效果，而事前、事中审计则能够更好地预测和控制风险，因此在未来还需要探索内部审计在事前、事中当中的应用；另外，在电力企业中，现有内部审计的工作水平是不高的。在工作中没有很好地注意内部审计工作的计划，对于各项信息的沟通不及时。在具体审计过程中没有做好与相关部门的沟通和协调，对一些细节也不是十分的注意，加上内部审计工作本身不是很专业，这些都使得内部审计的职能没有得到充分发挥。

二、电力企业内部审计问题解决对策

（一）科学设计保证内部审计组织架构体系的独立性、完备性

企业应当在坚持内部审计机构独立性、权威性的基础上，不断调整优化内部审计组织结构，基于合理系统的组织体系构建，充分发挥出组织体系本身的适应、约束和调整功能。要设立专门的审计部门，在审计部下设立独立的内部审计分会，并在公司范围内下文明确审计部门的地位。审计部单独对公司董事长负责，独立开展各项工作，其他部门在接受审计部门的审计时必须主动配合，不得采取明显或是隐性的方式予以阻碍；要建立健全企业内部监督和风险控制的组织体系建设，分别成立监事会和风险控制委员会，吸纳不同主体参与，并逐步建立健全相关规章制度，从而建立健全相关机构。监事会和风险控制委员会应该是独立的一个机构，领导的级别不能低于企业主要职能部门负责人，直接对公司领导负责，这样能够更好地保障内部监督和风险控制机构的独立性、权威性。

（二）充分利用信息化工具

规避电力企业审计困难，应该充分借助信息化工具，强化审计部门的信息化程度与审计人员的信息化水平，借助网络优势，提高企业内部审计能力。电力企业内部建立信息化审计系统，并完善相关的安全防范体系，在提高审计工作质量和效率的同时，为企业新系统提供安全保障。

（三）提高审计人员工作能力及职业道德

审计人员自身需要不断完善全新的专业技能，满足审计工作发展需求。另外，审计部门还可以定期组织审计人员开展教育培训，在强化其自身工作能力的同时，有效提高审计工作人员自身的职业道德。

三、结语

本文通过对电力企业审计困难问题的分析，有针对性地提出了解决对策，加快推进内部审计组织机构体系建设，依托科学完备的内部审计制度构建和专业人才配备，切实保障内部审计工作水平的提高，以此更好地发挥出内部审计在企业管理服务中的推进作用。

参考文献

[1]商秋芳.浅议县级供电企业内部审计存在的困难与对策[J].企业改革与管理，2014（11）：110.