河南省新型城镇化融资体系研究

【摘要】河南省的新型城市化建设正在开展进行当中，所需要的资金也越来越多。所以，河南省的财政收入要求越来越高，本文对当前河南省的城镇化融资现状进行了探讨，并分析当前形势下的融资需求，结合实际，探讨河南新型城镇化融资存在的问题并加以探讨，提出对策。

【关键词】河南省；新型城镇化融资；研究

为响应国家号召，积极推动城镇化建设，优化社会整体布局和形态，加强城镇化管理，并不断的提升居民的生活质量，优化城市环境。河南省进行了经济社会大转型，新型的城市化建设也为经济结构的调整和平稳、快速的增长与发展提供了强大的动力。新型城镇化建设会给新型城镇的经济带来繁荣和资源的改变，也会给城镇提高资源赋性。但是这些工作的背后都离不开大量资金的支持。河南省作为一个传统农业的大省，城镇化建设资金的缺口很大，仅仅依靠政府和财政拨款远远不够，还要城镇化的融资体系为其提供充足的资金。所以，研究新型城镇化的融资体系是有极为重要的作用。

一、河南省新型城镇化融资体系中存在的问题

（一）融资主体单一

河南省是人口大省，而省内建设的资金缺口已经成为制约城镇化建设的重要问题。河南省的经济发展程度不够高，由于长期的财政积累不足导致很多地区的建设无法得到资金的支持。城市的基础建设工作属于国家建设项目，政府就作为融资的主体。这些融资对民间的融资和海外融资的重视程度不够高，不能及时地得到这些融资的支持，这样对城市化建设进程是十分不利的。

（二）融资规模有限

由于城镇化进程的建设周期较长，并且这些建设属于公共的基础建设，因此，在项目落成后，设施的经济效益可能在短时间内也无法体现出来，资金的回收也会很慢。而银行较倾向于短期的大额投资建设。所以，银行的投资对城镇化建设的支持是很微薄的。并且，我国的城乡经济程度不高，这对新型城镇化建设的资金缺口都是十分不利的。当前的城镇化建设的信用建设还存在问题，这对建设产业的融资十分不利，难以取得充足的建设资金支持。

（三）融资总量不足

根据科学研究报告所说，城镇化建设中每位居民所需的公共支出至少10万元，所以要想加快城镇化建设的进程，资金的需求量会更大。但是城市化建設中必定会导致农民土地的丧失，必须做好相应的社会保障制度和建设健全的金融体系作为支撑，才可以保障人民的根本利益。

二、河南省城镇化的主要任务和资金的需求

党中央的会议报告中指出要求积极建设城镇化，着力提高城镇化的质量。推进城镇化的建设是实现城乡统筹发展的关键之处，也是实现经济转型的重要举措。

河南省的“十二五”要求指出，坚持完善城市的合理布局和落实城市的功能，以郑州市为核心，区域城市为节点，县城、农村为基础，加快城镇化建设，将城市化建设与农业的发展形成良好的互动格局。

快速的城镇发展对资金需求越来越多，并且国内外城市建设的经验表明，城镇化水平每提高一个百分点，城镇的人口就会新增1000多万人。因此，城镇化的进程将会对城市的各项基础设施和公共服务施加更多的压力，社会的公共建设的资金需求也会越来越多。河南省的城镇化融资机制要尽快完善。

三、完善河南省新型城镇化融资体系的建议

（一）拓宽融资渠道

要建设市场化资金为主要力量的新型城镇化融资体系，解决融资主体单一的问题，就必须建设多元化的融资体系。其中分为三种：政府主导、市场主导和政企联合。政府主导就是要充分的发挥政府在公共项目建设中的优势作用，通过多种的筹资方法，统筹城市的资源，提高平台的等级，扩大平台的融资能力。以市场为主导的融资体系是坚持市场的公开化、透明化运作，通过突出政府的税务优惠等政策，极大的调动经济支持的积极性。政企联合就是既要突出政府的优惠政策也要整合市场的资源配置，实现资金分配优势，从而扩大融资平台的建设。

（二）规范地方投资平台建设

创新投资平台的管理机制，切实落实政府的监管服务作用，激发金融平台的融资活跃性，并且规范平台的运作机制。强化平台工作的监督机制，重点建设省级的综合融资平台，整合专业性的融资平台，使县级的融资平台更加规范化。

四、结语

河南省的新型城镇化建设促进了河南的经济发展，为居民的生活带来了实质性的改变。为了大力促进新型的城镇化建设，做好融资工作是十分重要的。要着力解决好融资工作中出现的问题和当前融资体系出现的弊端，将融资体系进行创新化建设，从而完善新型城镇化融资体系。

参考文献

[1]刘晓敏.河南省新型城镇化融资体系存在问题与应对[J].现代企业，2017（09）：16～17.

[2]李映臻.河南省新型城镇化进程中的融资问题研究[D].开封：河南大学，2016.

作者简介：舒莎（1985.02—），国际贸易学硕士研究生，黄河水利职业技术学院，讲师，研究方向：区域经济发展。