基建工程造价管理的全过程控制探讨

宋祥霞 王亚鲁

【摘要】当今我国国民经济的迅速发展，市场竞争的日益激烈，随着企业基建项目的日渐增多，项目投资也越来越大，如何做好企业基建工程的造价管理与控制日益显现了它的重要性。本文对当前我国基建工程造价管理的控制现状进行了分析。为了提高工程造价管理的效果，本文提出了全过程动态化控制和管理的实施。

【关键词】基建工程；造价管理；全过程控制

随着我国社会主义市场经济的逐步建立和发展，工程造价管理的研究越来越受到各个领域的重视。我国已经启动了大量的外商投资项目。为了促进我国的经济发展，大量的国家投资项目被建立起来，特别是随着经济的持续建设发展，越来越多的私人投资项目和各类企业投资仍在扩大，这就迫切需要使用先进的项目造价管理方法来管理好项目的工程造价，以提高投资项目的经济效益。

一、当前我国基建工程造价管理的控制现状分析

随着社会的发展和进步，工程造价管理在建设项目的实施中越来越受到重视，我国的工程造价管理和控制也取得了一定的进展。但由于建筑产品周期长，生产要素价格变动频繁，建筑产品价格复杂多变，影响了对造价的合理控制。许多管理和控制仍然保留著投资决策控制中经常被忽视的传统做法。另外，基建工程管理控制的意识也比较薄弱，缺乏完善的管理控制体系，给企业的生存和发展带来了很多的障碍。

二、基建工程实现造价管理与控制现代化———全过程管理与控制

（一）决策与设计阶段的造价控制

基建工程的决策阶段主要是对项目的可行性进行研究，为了保证其结果具有一定的科学性、客观性、公正性，必须将工程的立项决策与实际的调查和研究结合起来，充分对现场和实际需求进行调研和分析，做好基础资料的收集工作，即完成立项的事前准备；然后，对项目进行投资估算，此时应按照实际的市场化的价格对此进行操作，如实地反应出客观的经济规律以此指导立项的正确性，从客观的数据出发，通过严密的科学分析来获得更加贴近实际的结果是立项阶段得到事中控制；最后，利用国家规范和科学依据对整个估算进行客观的分析和评价，确保其准确性和客观性，这是立项决策的事后阶段。这样就可以对基建项目的立项决策进行全面的分析和衡量，尤其是对估算的准确性，更应该进行细致的分析和评价，因为投资估算往往会成为最后的投资限额，其对造价控制至关重要。因此，对投资估算也应当进行全过程化的管理，其估算分为规划、建议书、可行性分析等阶段，在基建工程决策的不同阶段，这些文件会起到不同的作用，因此为了提高投资估算的准确性，应按照项目的具体情况采用准确的估算方式，以此保证估算的合理科学。设计阶段，也应当采用全过程控制。目前，多数项目都是采用设计招标制度，所以其全过程控制也就围绕招标进行。

（二）设计阶段的造价管理与控制

设计阶段包括三个部分：初步设计、技术设计和施工图设计。由于在基建工程施工中，原则上严格按照图纸施工，整个施工项目的建设以及造价直接受到设计阶段的合理工作的影响。因此，它是基建工程造价全过程管理与控制的主要部分。它负责基础设施项目的总体规划。这是整个基建项目建设的调整阶段。一个基建项目可以有多种不同的设计方案，合理科学的设计，不仅可以缩短项目建设的工期，节约投资，还可以降低未来的生产成本和运行成本。在设计阶段，对投资的有效控制和对工程造价的合理确定，对于基建工程项目“质量好、投资少、工期短”的实现起着关键作用。

（三）发包阶段的造价管理与控制

基建工程发包阶段分为两个部分：招标和签订合同。首先，招标的管理和控制应以公开和透明的原则为基础。施工组织设计方案科学技术措施先进、合理、可靠、最佳。在合理的前提下，招标报价能够保证项目的质量和数量以最低的价格完成项目。其优点，首先，是在一定质量的情况下选择最合理的价格，在一定程度上降低了建设项目的成本。其次，合同管理与控制，加强合同管理，有多种形式的合同和不同的风险。在合同的情况下，我们应该分析市场变化和利率等各种风险，选择合同的形式，降低控制风险的成本。

（四）施工阶段与竣工结算阶段的造价管理与控制

基建项目在施工期间的造价管理内容是：一方面，做好组织建设，包括充分利用现有机械设备和劳务，合理调度，提高管理水平，缩短时限和节省成本，从而降低基建工程造价。另一方面，按照施工成本控制的原则，施工阶段要严格按照合同执行，按照施工计划进行。在实际工作中，首先，要严格控制施工规模的扩大、施工内容的增加、施工标准的改进等设计变化。对于切实发生的变化，我们应该做好成本和风险评估的工作，以科学合理地计算变更造价。竣工结算阶段的造价管理与控制也即在严格审核实际工程量、材料设备价格，设计变更、现场签证、隐蔽工程记录，合同性能和各种费用等，科学客观地做出竣工结算书，是有效控制基建工程造价的最后保证。

三、结语

从项目的开始到项目的结束，工程造价会受到各种外部因素的动态变化，所以，过去静态管理的使用不能适应当前基础设施的基建造价管理。只有引入全过程动态控制方法，才能更好地完成对工程造价的控制任务。总之，在国民经济快速发展的前提下，我国基建工程造价管理与控制领域正在变得更加成熟。

参考文献

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