市政工程安全管理的研究

【摘要】在工程实施生产经营活动当中的一个不可或缺的要紧工作内容就是“安全生产”。能否安全工作，定夺产业的前景和气数。完美的安全处境，能带给整个企业社会荣耀和经济效果，国家和企业钱财免遭摧残，员工的性命安全得以确保，不然就会损失企业的集体效益，使国家创造企业的良好发展制造一定的影响。

【关键词】市政工程；安全管理；研究

近年来，随着城市化速度的加快，城市市政设施建设取得了长足的发展，与此同时，在施工中的安全问题也愈来愈受到重视。市政工程的水平是城市发展水平的重要指标，也与民众的利益息息相关。

1、安全事故危险源类型

参考《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441）规定，职业伤害事故中与建筑业有关的有：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、火药爆炸、中毒和窒息、其它伤害。

2、产生原因分类

2.1人的不安全行为：是指能够使系统发生故障或发生性能不良事件的个人的不安全因素和违背安全要求的错误行为。

2.2物的不安全状态：是指能导致事故发生的物质条件，包括机械设备或环境所存在的不安全因素。物具有不同形式和性质的能量，从能量与人的伤害间的联系进行定义，由于物的能量可能释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。

2.3组织管理缺陷：管理和监督上存在的缺陷往往也会导致物质的不安全状态和人的不安全行为的发生，虽然不是造成事故的直接原因，但有时却是导致事故的本质因素。

3、市政工程安全管理存在的问题

3.1不平衡性

尽管市政工程的管理水平取得了较大的提高，但是由于在市政工程的建设周期相对较长，建设周期少则三五年，长期的跨度给安全管理带来了一定难度；其次，由于施工周期长也使得新技术在市政工程管理应用中的程度较低，导致市政企业管理意识和管理水平发展相对较慢。再加上目前城市现代化水平的不断提高，对市政工程的水平也提出了更好的要求，市政工程的规模不断扩大，施工难度不断提高。尽管市政工程施工规模在不断扩大，但是施工现场安全管理仍然落后，事故隐患较多，因此其安全生产管理意义重大。

3.2工程现场管理问题

市政工程包含了大桥、隧道、道路、桥梁等形式，相比较其他工程更具有复杂性，难以全方位监控，因此给市政工程现场管理提出了更高的要求。其次市政工程很多都存在高空作业，比如桥梁施工，甚至高度达到100多米以上，同时又要确保城市交通的顺畅，在这样复杂的环境下搭建脚手架难度进一步增大。再次市政工程因其施工位置和周圍环境的不同，要采取不同的施工方法和手段，比如有的要采用明挖区间施工方法，有的则要用暗挖施工法。不同的施工方法存在的安全隐患和风险程度也不尽一致，因此，要根据施工中的具体问题，制定不同的管理措施；再加上市政工程很多都在并不繁华的区域，经常会进行露天施工，一旦发生意外，紧急救援等工作难以展开，施工过程中安全隐患也较大，无形中增加了市政工程安全管理的难度。最后由于市政施工人员主要由农民工队伍组成，接触安全教育的时间较少，即便偶尔接收教育，也不能形成较为系统的理论知识，不能很好的解决处理各种突发事件，再加上施工地点的变化较频繁，分包队伍人员较少，施工中求快心理严重，往往就忽视了安全事故的管理。同时，一些不合法的分包形式仍然存在，常出现专业承包资质与所承揽项目不符，或者允许他人以本企业名义承揽工程的情况，这两种分包形式都给工程施工过程中的安全管理留下了非常大的隐患。

4、加强市政工程施工安全管理有效措施

4.1加强施工现场安全管理工作

现场安全管理工作主要包含：人员安全、施工安全、机械安全、消防安全等，由于市政工程施工环境相对比复杂，因此需要对施工现场环境进行有效控制，要求市政工程施工企业设立专门的安全管理部门，并选派专业人员对施工现场进行有效管理。施工企业必须要根据国家所出台的规范制度和安全管理机制，按照制度要求和标准对施工机械、物品等进行严格管理。同时，监理人员需要做好技术指导工作，保障在各个施工领域都有监管人员和监理人员进行指导，从而及时发现问题、及时解决问题。

4.2加强制度保障，健全安全管理制度

建立健全安全管理制度是开展安全管理工作的基础内容，要求安全管理工作要切实按照安全管理制度开展。对于市政工程施工单位来说，工程负责人需要严格遵守国家制定的相关制度规范，并结合工程实际情况对安全管理工作进行规范，加强企业安全管理工作有制度上的保障，这样才能够推动安全管理工作逐渐朝向制度化、科学化、规范化方向发展。此外，由于企业安全管理制度能够直接反映出企业内部管理状况与性质，对施工企业未来发展有着很大影响。在制定安全管理制度过程中，需要保障制度建设的可操作性与有效性，明确各个部门在市政施工安全管理中的责任与权利。待到安全管理制度制定完毕后，需要针对制度内容对管理人员、施工人员开展安全教育工作，保障工作人员能够切实掌握制度内容，这样也更加方便于落实制度。与此同时，施工企业还需要在此之上健全各项奖惩制度和责任制度，实施安全施工责任制度，如果施工中出现安全事故问题需要追究负责人。通过奖惩制度来调动工作人员的工作积极性，最大程度上发挥安全管理制度的积极作用，如果施工项目按照制度标准顺利完成，则给予一定的奖励；反之，如果在施工中没有按照制度标准开展安全管理工作，并出现了安全事故问题的，需要给予一定的惩罚，这样才能够保障市政工程顺利开展。

4.3提高工作人员的安全意识

树立安全意识才能够在施工过程中时刻保护自己，避免出现安全事故。安全意识是加强施工安全管理的首要条件，需要不断加强工作人员的安全意识。首先，想要提高工作人员的安全意识，需要对技术人员、施工人员、管理人员等进行安全培训教育工作，帮助工作人员树立安全意识；其次，施工人员需要将安全生产放到第一位，保障自身安全的条件下开展市政工程建设工作。通过制定更多的安全教育培训工作，包括安全教育培训、制度培训、道德培训、技术培训等，这样才能够全面提高工作人员的安全意识和综合素养，形成人人重视生产安全、人人重视生产质量的良好氛围。同时，需要管理人员对施工现场人员进行监督与管理，避免出现安全事故问题。

结语：

总而言之，在新时代的市政工程作业之中，各样的安全问题都是客观存在的，假如施工安全监管的不好，就会致使安全事故的产生，其产生的作用和耗损是不可估量的。所以，在市政工程施工中，务必将安全管理视为项目管理工作的重中之重，应加强每项管理制度的规定与实行，努力提高全体员工的安全意识，严谨规范作业现场的各种类的操作，使工程项目能否顺利完成。

参考文献：

[1]张敏.浅谈市政工程施工现场管理问题分析[J].中国科技博览，2011（32）：430-431.

[2]赵劲松.浅谈市政工程项目管理中的施工控制[J].商场现代化，2011（33）：17-18.

[3]丁宇.市政工程施工安全管理现状及对策探微[J].城市建设理论研究：电子版，2017（24）：66.

作者简介：

丁友国，广西建工集团第一建筑工程有限责任公司。