新常态下不动产统一登记档案管理探索分析

林举伟

【摘要】不动产统一登记制度改革工作，已在全国范围内展开。实施不动产统一登记制度，就是要将原来分散在各部门的登记职能整合到国土资源部门，建立权责一致、运转高效、法律保障的不动产统一登记体系。直接关系到不动产统一登记工作能否顺利开展、登记信息能否方便查询、登记结果的社会公信力等问题。较之机构、职责整合工作，登记档案整合、管理工作更加艰巨、繁重。

【关键词】新形势下；不动产；统一登记；档案管理；思考

随着我国的综合实力在不断的提升，我国原先的法律法规也已经不适用现在的国家管理，为了与国家发展保持高度的一致，我国对法律法规进行了一些整改和完善。不动产是人们财产组成中的重要部分，其中部分人的不动产比流动资金更具有价值，因此对不动产的管理要进一步的加强。在新形势下，我国相关部门加强了不动产的统一登记档案管理力度，对个人的合法不动产进行清点和保护，切实的维护百姓的利益。

1、不动产登记档案管理特点

不动产登记档案管理具有以下几个方面的特点：一是不动产登记档案的唯一性。不动产登记是进行物权确认以及公示的重要证明文件，不动产物权属性的唯一性客观上决定了不动产登记档案的唯一性，即同一份不动产，只能有一份不动产登记档案。不动产登记档案的唯一性要求不动产登记机关需要在相关法律框架下，将物权以及相关权利统一登记到一份不动产档案上，从而使得不动产的物权情况得到全面、准确的反映。二是不动产登记档案管理的法定性。所谓的法定性是指不动产登记档案的制作、保管主体是国家授权的，有专门法律法规规范的相关部门。举例而言，很多地区为了推进不动产登记工作，专门成立了不动产登记机构。三是不动产登记档案管理的规范性。不动产登记档案内容有固定的格式、条款、标准，规范性一方面提升了不动产登记档案制作的效率，避免标准模糊等带来的纠纷，另一方面还有利于维护好法律权威。不动产登记档案管理除了上述几个特点之外，还包括了查询、利用一定范围内的公开、不可替代性、较久的实效性等特点，因为文章篇幅有限，这里就不再进行详细的探讨。

2、开展不动产登记档案管理工作的作用分析

正是不动产登记档案对整个不动产登记制度的影响和作用，使得我们必须深层次剖析开展这一管理工作的作用和价值。首先，有效开展不动产登记档案管理工作是不动产统一登记制度改革取得成效的基础和前提。完善档案管理，能够及时查询、申请相关不动产登记信息，同时也能便于相关机构进行监督和把控。档案不仅仅是资料，更是对事物变化的记载。只有有效开展档案管理工作，才能为整个不动产登记制度规范化开展提供重要保障。不动产统一登记制度改革是我国经济体制改革的重要内容，因此确保其规范化实施，意义重大。在信息化技术成熟应用的今天，不动产登记档案的实际应用价值进一步显现，通过信息化建设，能够帮助需要进行相关服务的人第一时间了解政策动态和审批要求，同时更重要的是通过对地籍、矿产、房产等各种资源纳入统一平台进行管理，能够实现现有资源的最大化利用，从而体现不动产管理工作的价值。最后，开展不动产登记档案管理工作是提升国土部门相关机构工作效率的关键。

3、新形势下不动产统一登记档案管理存在的主要问题

3.1档案登记的准确性有待提升

在新中国良好发展形式初步稳定的前提下，不仅人们对不动产的概念是模糊的，而且国家在档案书写和管理中也是处于懵懂状态。因此在进行档案登记时会出现漏写和无误写，同时，对区域的划分各部门都有不一样的标准，因此在档案登记的时候就会出现档案信息不准确，引起民众纠纷，这不仅不利于我国良好形象的建立，而且容易产生大面积的反对，不利于国家形势的稳定。

3.2档案登记数据存在不完善的现象

档案登记数据存在不完善的现象，这是因为目前使用的管理技术低下，在管理上还存在大量的局面混乱，比如将不动产所属人还停留在变更前的所属人名下，造成一定的民事纠纷。这样的数据不完善，不仅不利于相关管理部门提高自身的工作效率，还容易破坏政府和国家在民众心中的形象。

4、不动产登记档案管理存在问题的解决措施

4.1加强科学技术的运用，提高数据的使用效率

不动产登记档案管理在数量上非常庞大，相关部门在登记档案的时候，不仅仅只是保障数据的真实性，更是为了利用好这些数据，为将来在城市建设规划上提供相关的数据基础。因此，加强科学技术的运用十分重要，相关技术人员可以对数据系统进行研究，并结合自身的看法对数据系统进行更新，确保数据在录入时没有太大的误差，在数据的运用上更加便利，这样不动产数据才能被最大限度的利用。

4.2统一信息化管理标准

现代化档案管理工作的核心是对计算机的应用以及对网络技术的全方位掌握，因此档案管理部门应以计算机及网络信息技术作为载体，运用科学化的手段在不动产登记档案信息的收集、整理、审核、归档、利用等方面实行统一的业务规范、技术标准。统一实施档案信息化管理，保证档案资料信息及时录入电脑；统一进行审核，保证数据真实准确；统一对外提供档案查詢服务，保证数据信息和实际信息一致。不动产登记机构要配备专职档案管理人员负责不动产登记簿和相关档案资料的保管工作，对电子介质或是纸质介质的档案，依托计算机和网络技术，进行异质异地安全备份，保证数据安全。初步实现“纸质档案数字化、电子文件档案化、档案工作信息化”的目标。

4.3要学会创新，对不足之处进行反思

我国政府要在失败和不足中学会创新，吸取不足中的经验，利用好信息技术来提升不动产的档案管理，切不可不懂得反思，一直沿用效率低下的方法进行工作。人是会思考的，因此加强创新管理也是时代的必然发展趋势，相关部门要紧抓这个时代主题，确保不动产档案管理能够逐渐的科学化、合理化，在数据的查找和使用上都能够更加快捷，引领人们步入新时达。

结语：

我国不动产档案管理在近几年受到了人们广泛的关注，相关部门也提高了重视力度，不仅调整了相应的法律法规来提升人们的不动产安全性，而且在登记的形式上也大大的规范起来，切实的保障了人们的财产权益。

参考文献：

[1]徐颖.浅议不动产登记档案管理的特点与作用[J].2011（3）.

[2]柯燕萍.浅析新常态下不动产登记档案管理的特点及作用[J].2016（15）.