探究建筑项目造价与施工管理的问题与策略

姜潭

【摘要】有效的建筑工程施工项目管理能够有效地控制工程质量，并且能够提升项目建设单位的经济效益。随着建筑行业市场竞争力度的增强，施工项目管理得到了应有的重视。但是施工项目管理具有一定的系统性，影响其管理水平的因素较多，而且管理内容也会随着施工技术的更新而产生相应的变化，因此，建筑工程施工项目管理应该满足现代化建筑行业发展要求，体现出时代性、科学性的气息。

【关键词】成本造价；项目工程；施工管理

1、建筑工程造价控制中存在的问题分析

1.1施工阶段变更大

工程项目一般要经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，在工程建设实施的各阶段，只要科学合理地组织实施、严格监控，工程造价的实际发生额度可控制在批准限额之内。而建设单位一般急于项目的开工，又没有做好充分的准备，对投资额度、建设标准、设计深度的要求和审查、承包合同完善程度没有严格把关，出现了边施工边变更，对施工中的工程想改就改，对更改的必要性和合理性缺乏监督，对更改所造成的损失缺乏有效的责任制约。

1.2工程造价确定上出现较多差错

工程建设领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制工程造价时，需要经常进行定额换算。因现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的，定额消耗量是以一、二年前人工、材料、机械台班的统计资料为基础，反映的是过去的工程建设水平，不能准确反映现在以及未来的情况。而新增补的定额往往是由典型工程测算出来的，缺乏代表性，与实际存在一定的差异，在工程造价确定上往往出现差错。

1.3建筑工程的设计与招投标制度管理中存在漏洞

目前，许多工程项目没有推行设计招标、优选设计方案。限额设计没有全面推行，工程设计未得到重视和监督。不少设计单位，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。一些承包单位在编制标底或投标报价时，故意压低或抬高工程预算造价，使工程项目的造价偏离了正常的轨道。

2、建筑工程各阶段工程造价的成本控制策略

2.1工程建设各阶段工程造价的关系

它们之间相互联系、相互印证，具有密不可分的关系。建设工程项目从立项论证到竣工验收、交付使用的整个周期，是工程建设各阶段工程造价由表及里、由粗到精、逐步细化、最终形成的过程。

2.2工程建设各阶段工程造价的控制

所谓工程造价控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内。具体说，要用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价。以求合理使用人力和财力，取得较好的投资效益。控制造价在这里强调的是控制项目投资。

3、工程造价控制的主要内容

3.1各阶段的控制重点

（1）项目决策阶段。按照项目规划的要求和内容以及项目分析和研究的不断深入，根据拟建项目的功能要求和使用要求，做出项目定义，逐步地将投资估算的误差率控制在允许的范围之内。（2）初步设计阶段。运用设计标准与标准设计、价值工程和限额设计方法等，以可行性研究报告中被批准的投资估算为工程造价目标书，控制和修改初步设计直至满足要求。（3）施工图设计阶段。应用限额设计、价值工程等方法，以设计概算为控制目标控制和修改施工图设计，以被批准的设计概算为控制目标，通过对设计过程中所形成的工程造价层层限额设计，来完成施工图纸的设计。（4）招标投标阶段。结合工程施工的具体情况，以工程设计文件（包括概算、预算）为依据，明确合同计价方式，按照招标文件的规定，编制招标工程的招标控制价，初步确定工程的合同价。（5）工程施工阶段。合理确定进度款和结算款，以合同价为基础，考虑物价上涨、工程变更等因素，通过工程计量、控制工程变更等方法，按照承包人实际完成的工程量，控制工程实际费用的支出。以工程合同价等为依据，确定施工阶段实际发生的工程费用。（6）竣工验收阶段。编制竣工决算，如实体现建设项目的工程造价，并总结经验，全面汇总工程建设中的全部实际费用，积累技术经济数据和资料，不断提高工程造价管理水平。

3.2关键控制环节

从各阶段的控制重点可见，要有效控制工程造价，关键应把握以下四个环节：（1）决策阶段做好投资估算。在投资决策过程中，预先对工程投资额度进行估算，对今后工程造价的控制起到决定性的作用，它有助于业主对工程建设各项技术经济方案做出正确决策。投资估算对工程造价起到指导性和总体控制的作用，我们要从工程规划阶段开始就做好这项工作。（2）设计阶段强调限额设计。强调限额设计并不是意味着一味追求节约资金，它要对确保投资估算真正起到工程造价控制的作用。具体要求是要做到“科学合理，尊重科学，实事求是”。限额设计控制工程造价的主要依据，是经批准的投资估算作为工程造价控制的最高限额，为了避免浪费，采取限额设计是控制工程造价的有力措施。设计阶段是仅次于决策阶段影响投资的关键。（3）招标投标阶段重视施工招标。施工招标应根据工程建设的具体情况和条件，为了避免招标工作中出现差错和遗漏，要内容齐全，前后一致，编制招标文件应符合法律法规，最终采用合适的招标形式。业主通过施工招标这一经济手段，择优选定承包商，不仅有利于降低工程造价，更有利于确保工程质量和缩短工期。（4）施工阶段加强合同管理与事前控制。事前控制工作重点是控制工程变更和防止发生索赔。在施工中通过跟踪管理，经过动态纠偏，及时发现和解决施工中的问题，对承发包双方的实际履约行为掌握第一手资料，有效地控制工程质量、进度和造价。施工阶段是工程造价的执行和完成阶段。

综上所述，建筑工程施工项目管理是一个复杂的过程，施工企业如何以工程项目管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，这是事关企业生存发展的关键。有关建筑单位的管理人员应当结合工作经验，针对建筑工程造价与施工项目管理进行研究，分析其中存在的问题，提出建筑施工全过程造价管控的优化策略。

参考文献：

[1]刘国权.建筑工程造价预结算审核工作要点及管理研究[J].住宅与房地产，2017，（27）.

[2]贺迎春.建筑工程造价及施工项目管理探究[J].建筑知识，2017，37（16）.

[3]羅勇.浅谈如何做好市政工程造价的控制及管理工作[J].江西建材，2017，（14）.