山西省进一步激发民间有效投资活力

张剑雯

7个方面26条措施有的放矢

3月13日，山西省政府办公厅印发《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》，提出了7个方面26条措施，以进一步完善政策、改善服务、优化环境，激发民间有效投资活力，弘扬企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业，促进全省经济转型发展。

平等对待各类市场主体。坚持市场准入公平，加大垄断行业开放力度，不得排斥、限制、歧视民间资本。鼓励民间资本通过出资入股、股权收购、认购可转债、股权置换等形式参与国有企业改革，参与组建联合投资基金。坚持政策享受公平，民间投资在土地使用、财税政策、融资服务、优惠政策等方面，与国有投资享受同等待遇。

深化“放管服效”改革。持续落实简政放权要求，禁止搞变通、打折扣，切实打通简政放权“最后一公里”。组织开展“红顶中介”专项整治活动，重点解决垄断性强、收费乱问题，减轻企业负担。

支持民间投资转型发展。鼓励支持民间资本发展转型产业。推进大众创业、万众创新，支持“双创”示范基地、产业园区公共服务平台建设，到2020年建设30个以上省级“双创”示范基地。

着力降低企业经营成本，落实财税政策，深化输配电价改革，优化供地政策，清理规范涉企收费，着力解决“乱收费”“乱罚款”等问题。

提供多样化融资服务，加大信贷支持。完善政策性融资担保体系，推动符合条件的民营企业到境内外证券交易所、山西股权交易中心等上市、掛牌，通过发行公司债、企业债进行融资。

稳定市场投资信心，对地方政府拒不履行所作的合法合规承诺，特别是严重损害民营企业合法权益、破坏民间投资良好环境等行为，要加大查处力度。

构建“亲”“清”新型政商关系。因地制宜明确政商交往“正面清单”和“负面清单”。加强产权保护，完善平等保护产权的法律制度和程序，妥善处理历史形成的产权案件，激发各类市场主体创新创业活力。