打造“双创”升级版

韩天琪

“‘双创是青年人实现自己梦想的绝好平台，是促进经济转型发展的大舞台。它又是一个改革手段，带动了科技资源开放共享。”原科技部部长万钢在十三届全国人大一次会议记者会上表示。

自2015年李克强总理在政府工作报告中提出“大众创业、万众创新”至今，“双创”已成为转变经济发展方式、促进经济转型升级的重要引擎，成为释放科技创新潜力、促进科技成果转化的有力推手，成为产学研深度融合、有效服务实体经济的政策保障，成为新业态、新模式经济蓬勃发展的催化剂。

今年的政府工作报告明确指出，促进大众创业、万众创新上新水平。在“双创”的道路上，我们还有多大的提升空间？

“轻装上阵、聚焦发展。”全国人大代表、新野鼎泰高科精工科技有限公司总经理王馨关注做好制度管理层面的“减法”。“负面清单”管理模式将进一步压缩企业开办时间，大幅缩短商标注册周期。办企业有望全面迎来“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。

“深挖人才富矿。”全国人大代表、浙江大学党委书记邹晓东关注政府、企业、高校和科研院所如何共同为人才打造良好的环境。人才是创新的最重要资源，只有调动起人才的创新活力，“双创”才能更有后劲。在与“人”相关的绩效评价制度、人才激励政策、薪酬制度和奖励措施中，凡是有悖于激励创新的陳规旧章，要抓紧修改废止；有碍于释放创新活力的繁文缛节，要下决心砍掉。

“投资那些有梦想的人。”全国人大代表、全国工商联常委、天明集团董事长姜明关注“双创”金融保障。“融资难”一直是创新型中小企业面临的最大障碍。设立国家融资担保基金，支持优质创新型企业上市融资，将创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围扩大到全国，无疑将为创新型企业，尤其是中小型创新企业插上做好、做强、做大的翅膀。

“放管服”改革不断深化、人才制度不断强化、营商环境不断优化——拥有更高“配置”的“双创”升级版，必将为建设创新型国家更好地提供战略支撑，必将带领中国迈向经济社会发展的下一个历史性跨越。