奋力开创新时代政法工作新局面

黄光华

1月22日，中央政法工作会议在京召开，会议提出积极推动网络综合治理体系建设，防控好网络安全风险；继续深化司法体制改革，推动建设更高水平的法治中国；深化智能化建设，把政法工作现代化提高到新水平等多项任务。

迈进新时代，要有新气象，更要有新作为。当前，河池全市上下正在掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。政法系统各部门要深刻领会、准确把握、全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以2018中央政法工作会议精神为指导，奋力开创新时代河池政法工作新局面。

以政治为定力，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会作出了中国特色社会主义进入了新时代的重大论断，也赋予了新时代政法机关在社区指导综治工作新使命。学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神，用习近平中国特色社会主义思想武装头脑，是当前和今后一个时期政法机关的首要政治任务。全市政法系统各部门要以“三抓三提高三争当”

（即抓学习，提高政治定力，争当勤学善思的表率；抓宣传，提高凝聚力，争当执法为民的标兵；抓贯彻，提高执行力，争当干事创业的先锋）为载体，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，尤其是要把党的十九大报告读透，深钻细读，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”变成思想自觉、變成党性观念、变成纪律要求、变成实际行动。同时，要学习宣传贯彻党的十九大精神与贯彻落实习近平总书记对广西及河池工作的重要指示精神紧密结合起来，与贯彻落实河池市委四届四中全会精神紧密结合起来，与政法工作实际结合起来，与全面从严治警“五查五整顿”专项行动常态化结合起来，切实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命，全面贯彻“重心治政保忠诚、重力治害守底线、重点治警树新风”的工作理急，着力打好社会治安、信访治理、从严治警“三场硬仗”，努力实现人民群众安全感、息诉罢访率、政法队伍执法满意度“三个提升”工作目标，引领政法事业不断开辟新境界。

坚持以创新为引领，用“三新三整治”理念思路推进平安河池建设

习近平总书记指出：

“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。”全市政法系统各部门尤其是各级领导干部要善于用创新的思路谋发展，用创新的精神聚力量，用创新的措施解难题，按照“三新三整治”（牢记使命谋新篇、综合治理创新局、从严治警树新风；社会治安整治、信访综合整治、政法队伍整治）思路和措施，建设更高水平的平安河池、法治河池，奋力开创新时代河池政法工作新局面。

要在维护国家安全上有新作为。“有效维护国家安全”是党的十九大提出的明确要求。全市政法系统各部门要牢固树立总体国家安全观，切实增强政治警觉性和政治鉴别力，坚持问题导向、补课短板、防控风险，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，牢牢掌握意识形态工作主动权，坚决维护新时代国家政治安全。要深入开展反渗透活动，加强情报信息和专案侦查工作，提高发现能力、控制能力和处置能力。深入开展反邪教斗争，推动“天真无邪·河池行”暨“崇尚科学·传承经典”天真无邪·校园行全覆盖，切实提高人民群众识邪、防邪、拒邪能力。深入开展反恐防恐斗争，坚决守住不发生大事件的底线。

要在社会治安整治上有新作为。打造共建共治共享的社会治理格局，是党的十九大报告的重要内容，是政法机关的职责使命，是建设平安河池的有力抓手。全市政法机关要坚定不移地带头执行《河池市健全落实社会治安综合治理责任制实施细则》，以担当的精神、担当的勇气、担当的作为，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理格局，建设更高水平的平安河池。一要提高社会化水平。社会治理既要依靠党委和政府，又要坚持社会化的发展方向。要认真践行党的群众路线，把社会治理扎根于人民群众，善于运用民主方法，有效整合社会各方面资源，从群众最关心的问题做起，从防范最薄弱的地方抓起，建立健全新时代群防群治工作机制，努力形成共建共治共享新局面。二要提高法治化水平。法律是治国之重器，法治是规则之治理。要以崇法尚德善治为目标，以法律为准绳，用法治精神引领社会治理，用法治思维谋划社会治理，用法治方式调节社会关系，强化法律在维护群众利益、化解社会矛盾中的权威地位，更好地引导和规范社会生活。三要提高智能化水平。科学是强盛之基，创新是进步之魂。要以现代科技应用为支撑，结合智慧城市建设，全面推广宜州区智慧警务模式，加快推进“雪亮工程”建设，深入推进县、乡两级综治中心规范化建设和社区网格化建设，确保重点公共区域的视频监控覆盖率、视频监控联网率达100%，重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率、视频图像资源联网率达80%以上。四要提高专业化水平。推进社会治理专业化，是维护社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性工作。一方面，要准确把握国内外形势的新变化新特点，不断创新社会治理理念思路、体制机制、方法手段，使社会治理更加符合发展变化实际。另一方面，要准确把握人民群众对美好生活向往的基本需求，增强社会治理专业性、精准性。要坚持以严打整治为重点，持续推进“神剑…飓风”和“打四害治四乱”专项行动，深入开展禁毒严打整治专项行动，坚持每月开展一次“大抓捕、大清查”集中统一行动，建立常态化整治机制，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。要聚焦群众反映强烈的“两抢一盗”、聚众斗殴、吸毒贩毒、团伙作案等突出问题，全面推行领导包案、挂牌督办、跟踪问责等措施，严格落实属地责任，以“零容忍”的态度重拳出击、依法严惩，提升打击犯罪的针对『生和时效性。

要在信访综合整治上有新作为。要牢记为民宗旨，自觉把信访群众的小事当作自己的大事，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，千方百计为群众排忧解难，用解决信访问题的实效践行好党的宗旨。要坚持把人民的呼声作为信访工作的第一信号，坚持把每年8月公休轮休期间作为领导干部集中接访下访活动时间，认真落实领导干部到接访中心轮流坐班接访制度，按照“三到位一处理”的总体要求，以高度负责的态度积极回应群众关切问题、化解群众难点疑点、解决群众合理诉求，使化解矛盾纠纷的过程成为倾听民意、化解民忧、赢得民心的过程。针对有可能上升成为影响社会和谐稳定的案（事）件，要加强情报搜集，密切关注动态，科学研判形势，全面落实“一人一策一专班”制度和“五个一”“五包”责任制，做到责任落实到位、源头稳控到位、化解处置到位。要扎实推进信访重点整治专项行动，坚决依法处理信访活动中的违法犯罪行为。

要在法治河池建设上有新作为。推进法治河池建设，就要把增进人民福址作为政法工作的出发点和落脚点，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。要坚持民生优先理念，注重从源头性、基础性的问题抓起，深入推进“矛盾纠纷化解攻坚年”活动，严格执行精准排查周报制度。针对排查出来的矛盾纠纷，要全面落实领导包案责任制以及人民调解、行政调解、司法调解三位一体矛盾化解机制，充分推广运用凤山县“家门口信访”模式，把化解矛盾纠纷的关口前移到村屯、力量下沉到一线，分层次、分类别进行调处化解。要积极推行“两代表一委员”、社会组织和律师等第三方参与的多元化解矛盾纠纷工作机制，推动矛盾纠纷排查化解常态化。加大普法力度，营造守法光荣、违法可耻的社会氛围。持續深化司法体制改革，深入推进严格公正文明执法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

在服务发展大局上有新作为。当前，中国特色社会主义进入了新时代，全面建设社会主义现代化国家已经踏上新征程。政法系统各部门必须深刻认识新的历史方位和时代坐标，精准标定新时代政法机关的职责使命，坚持把司法扶贫行动作为打赢脱贫攻坚战的重要保障，建立便民利民措施，创新管理服务方式，为重大项目建设、重点民生工程和脱贫攻坚战保驾护航，着力解决人民群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。人民法院要以审判和执行工作为重点，开通绿色通道，坚持优先立案、优先审理、优先执行“三优先”原则，公正高效处理涉贫案件；人民检察院要以严查和预防职务犯罪为重点，严肃查办涉贫领域的职务犯罪、失职渎职犯罪；公安机关要以预防和打击违法犯罪为重点，从重从快从严打击损害贫困户切身利益的违法犯罪行为；司法行政机关要以法治宣传和调处纠纷为重点，继续推进“5+4”脱贫攻坚行动，加大矛盾纠纷排查调处和法律援助力度，切实保障贫困群众的合法权益。要善于总结归纳好经验、好做法，上升为制度机制并长期坚持，推动司法扶贫行动纵深开展，助力精准扶贫、精准脱贫。

坚持以服务为中心，用提升群众安全感检验过硬队伍建设

不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。作为政法机关，不断满足人民群众对公平、正义、安全等方面日益增长的需要，既是初心所在，也是使命所在。当前，人民群众最希望的是社会稳定、最期盼的是一生平安、最关注的是治安问题、最担心的是财产被盗、最担忧的是人身被害、最反感的是司法不公、最痛恨的是司法腐败。全市政法系统各部门要坚持把群众的需要当作努力方向，把群众的期盼当作奉献目标，坚持立党为公、执政为民，严厉打击偷鸡摸狗的“黄鼠狼”、招摇过街的“坏老鼠”、逍遥法外的“漏网鱼”、损害群众利益的“臭苍蝇”，在维护群众利益中不讲条件，在群众平安中不计代价，当群众利益受到损害时敢于亮剑，当群众生命财产安全受到侵害时敢于挺身而出，当好党的忠诚卫士，当好群众的优秀卫兵。要坚持把过硬队伍建设摆在首位，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，纵深推进全面从严治警“五查五整顿”专项行动常态化，强化监督执纪问责，严厉查处滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法甚至充当“保护伞”等行为，促进干警清正、队伍清廉、司法清明，建设一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的政法队伍。各级领导干部要自觉把勤政务实作为党性观念来加强、作为思想境界来追求，自觉干在实处、走在前列，在坚定信念、敢于担当、团结共事、严格自律等方面带好头、作表率，做到在大是大非面前旗帜鲜明，在各种风险考验面前坚如磐石，在各种诱惑面前不为所动，在关键时刻挺身而出，以担当的精神、担当的勇气、担当的作为，全力提升人民群众安全感。