他们为何都对南山检察院赞不绝口？

凌翔

深圳是我国最早没立的特区之一，位于南山的蛇口半岛，炸响了改革开放的第一声开山炮，试水了砸烂干部铁饭碗的改革。可以说，南山点燃了创新的火种，培植了创新的沃土，喊出了响遍全国的口号： “时间就是金钱，效率就是生命！”深圳市南山区人民检察院检察长孙爱军说： “创新是深圳的根、深圳的魂。对南山区检察院来说，创新是南检的根、南检的魂！”

该院1995年被评为“全国模范检察院”，靠的是创新；

该院2007年被评为“全国十佳基层检察院”，靠的是创新；

该院2017年被最高人民检察院授予“全国检察机关文明接待示范窗口”的称号，已是连续第六次近二十年保持该荣誉称号，靠的也是创新。

律师工作室推动“法律职业共同体”建设

2007年10月，修订后的律师法颁布，于2008年6月1日起施行。为适应新律师法的规定，该院在试水成立案件管理中心后，率先在2008年6月全国检察机关推行律师电子阅卷制度，专门制定了《律师阅卷办法》和《电子案卷立卷指引》。这个省时、便捷的电子阅卷制度一经推出，便得到深圳律师界的高度}平价。笔者经查阅《检察日报》近几年的相关报道，全国检察机关普遍推行律师电子阅卷制度，多数是2012年之后。2017年10月， “南山区检察院律师工作室”挂牌成立，目的是为律师依法执业提供更多的便利，构建新型检律关系，推动“法律职业共同体”的建没。深圳市、南山区两级人大代表、北京市中银（深圳）律师事务所执行合伙人谢兰军为此赞不绝口： “南山区检察院的检察官思想很前卫，是名副其实的创新型检察院，创新举措层出不穷，律师电子阅卷制度和律师工作室便是其中的创新一角。从律师的角度说，我们对南检很满意；从代表的角度说，我们对南检很满意！”

依托高科技解决案多人少问题

案多人少是深圳检察机关多年来存在的突出问题。据统计，深圳检察机关以全国检察机关1/200的编制，办结了全国1/50的案件，人均办案量为全国的四倍。为破解办案压力，南山区检察院于2009年出台《轻微刑事案件快速办理办法（试行）》，对案件进行繁简分流，收到一定效果，但仍无法从根本上解决案多人少的矛盾。2011年10月，该院依托深圳发达的互联网和高科技，通过充分的调研及论证后，尝试推行视频提审工作模式获得成功。在此基础上，该院密切推动与法院、公安合作，于2013年尝试推行视频庭审工作模式获得成功。足不出户便完成了提审、庭审的工作任务，节省了检察官和法官办案时间，有效缓解了办案压力。最高人民检察院检察长曹建明于2014年12月到深圳南山现场观摩视频提审、庭审后，认为：“南山区检察院远程视频提审、庭审系统的探索在全国检察机关跨出了重要一步，值得全国检察机关学习和借鉴。”2015年，广东省检察院在该院召开全省检察机关简易程序远程视频提审、庭审观摩研讨会，推广南山经验。该院远程视频提审、庭审的经验，迄今为止，已在全国检察机关遍地开花。

“唯有坚持创新方能解决难题”

笔者1999年调入南山区检察院后，至今经历了六位检察长，他们共同的感受是：南山区检察院一直名声在外，荣誉无数，要当好南山的检察长，压力山大，开展各项检察工作犹如逆水行舟，不进则退！

南山是全国知名的创新强区，已上市的高新企业达138家，被誉为中国最具硅谷气质的城区，经济总量位居广东区（县）第一、全国第三。但是，侵犯商业秘密、商标等涉及知识产权的犯罪不断增多，且面临取证难、定罪难等法律难题，给高新技术产业的正常发展带来重大危害。

如何在多重压力下，充分发挥检察机关的法律监督职能作用？孙爱军检察长于2016年10月到任，他认为唯有坚持创新，方能解决难题，并陆续推出一系列创新举措：

——率先在全国检察机关建立政治督察工作制度。这项于2017年1月推出的创新举措，是适应司法改革“去行政化”后队伍管理的新需求，推动思想政治工作与检察业务工作的深度融合。该院任命了11位政治督察专员，制定了《政治督察工作制度》《政治督察诫勉谈话制度》《政治督察令制度》《嘉奖令制度》《政治督察批}平书制度》《办案说情报告制度》《错案责任追究办法》等系列配套制度，形成1+6的政治督察工作体系。

——强化法律监督职能，初步建立检察监督体系。以淡化行政色彩、强化监督主业、优化人力资源为目标，率先启动检察权运行机制改革，调整内没机构职能，其中最具特色的是创新没立刑事审判监督部，将公诉职能与诉讼监督职能适当剥离，以适应以审判为中心的改革需要，与侦查监督部、民事行政检察部、刑事执行检察部、控告申诉检察部共同搭建检察监督新格局。

——构建新型良性互动检警关系。在辖区派出所、经侦大队、刑侦大队试点没立派驻检察室，试行“办案同在、取汪同力、协调同时、监督同步”的办案模式，全面强化与公安机关的沟通与衔接，在探索共同建立协作配合和监督互信有机统一的新型良性互动检警关系上创出新经验。

——成立知识产权检察部，不断创新服务高新企业的举措。南山区是深圳市高新技术产业基地，有国家级高新技术企业2223家，每万人发明专利拥有量全国区（县）第一。该院于2006年在全市率先成立了“侵犯知识产权犯罪案件检控组”，2017年又根据形势的发展率先成立“知识产权部”，全方位为辖区高新企业提供贴心服务。南山区提出打造“最严格知识产权保护先锋区”的目标后，该院携手南山区科创局全程参与“南山区知识产权保护和服务中心”的项目推进，2017年11月16日正式挂牌试运行。该院派出6人团队进驻该中心，采取专职检察官入住、检察辅助人员常驻的方式，开展知识产权保护咨洵、宣讲、刑事司法与行政执法相衔接等工作。下一步，该院将按照党的十九大精神，秉持打击、保护、服务、预防“四位一體”理念，为打造中国最严格知识产权保护先锋区贡献检察智慧和检察力量。