从地缘政治角度分析各国在打击伊斯兰国(IS)上的博弈
2018-05-14刘畅
【摘 要】 恐怖组织伊斯兰国的发展给中东地区乃至整个世界都带来了重大的伤害,相关各国也都做出反应对其进行打击,但是由于地缘因素的影响,区域内的以伊朗为代表的什叶派、以沙特阿拉伯为代表的逊尼派、以色列、土耳其,区域外的美国和俄罗斯等国,在具体做法上又有很大的区别。
自2014年6月以来,极端暴恐组织“伊斯兰国”(IS)在伊拉克和叙利亚攻城略地,迅速扩张,引起了全世界的广泛关注。“伊斯兰国”在伊拉克境内攻击库尔德人和什叶派政权,对除逊尼派以外的“异教徒”进行残忍的迫害;在叙利亚境内则以推翻阿萨德政权、建立伊斯兰国政权为目的进行武装活动;在政治抱负上,“伊斯兰国”更是想要建立一个不仅包括伊斯兰会议组织成员国,还涵盖意大利、西班牙和中国新疆的“伊斯兰哈里发帝国”,企图统治全世界的穆斯林。
“伊斯兰国”能够得以发展一定程度上得益于2011年“阿拉伯之春”导致的中东地区的政局混乱,混乱的局面给了它以喘息和投机的机会;而它的迅速扩张又急速加剧了中东地区的政局动荡,各类极端暴恐组织在阿拉伯半岛和北非马格里布地区迅速扩散,甚至形成了“阿富汗-巴基斯坦、叙利亚-伊拉克、阿拉伯半岛”和“北非马格里布国家、非洲之角索马里、西非尼日利亚”两个大三角,严重威胁地区及世界安全,为国际反恐行动提出新的严峻课题。打击“伊斯兰国”反对恐怖主义对各国来说都是势在必行的,相关各国在打击伊斯兰国的过程中因立场不同也在进行博弈。
一、中东地区的什叶派和逊尼派
什叶派和逊尼派一直是中东地区不断发生竞争和冲突的两大主要宗教派别。在伊拉克战争后,中东地区以世俗国家划分,大致形成了两大联盟:一方是以伊朗为代表的什叶派联盟,还包括伊拉克、叙利亚和一定程度上的黎巴嫩;另一方则是以沙特阿拉伯为代表的逊尼派联盟,包括中东地区大部分阿拉伯国家。
伊拉克战争打破了伊拉克国内和中东地区的地缘政治平衡,为“伊斯兰国”的崛起埋下了祸根。伊拉克虽然什叶派人口占多数,但是一直由逊尼派掌权,伊拉克战争后,逊尼派政权被推翻,美国支持什叶派建立政权,新政权上台后大肆打压逊尼派,这使得伊拉克国内的教派冲突加剧。同时,伊拉克国内的政权变动又引发了整个中东地区的局势变动,进而出现了以伊朗为首的什叶派联盟和以沙特阿拉伯为首的逊尼派联盟相对立。而伊拉克内部的政局动荡,及中东地区的冲突背后都隐藏着这两大集团的较量。“伊斯兰国”及其前身的发展,在很大程度上就得益于逊尼派为了削弱什叶派而给予其的或明或暗的支持。
“伊斯兰国”属于逊尼派极端激进势力,其斗争目的包括推翻伊拉克和叙利亚的什叶派政权。“伊斯兰国”对伊拉克和叙利亚政府的侵犯,严重威胁到了伊朗的利益,因此,伊朗从最初就坚决打击“伊斯兰国”,并最早派出地面部队。但是,当美国变成打击“伊斯兰国”的先锋之后,伊朗的态度则发生了重大改变。美国和伊朗长期以来都处于敌对状态,美国希望在打击“伊斯兰国”的同时,支持叙利亚的反对派推翻阿萨德政权,减少伊朗在中东地区的盟友,进而能够达到削弱伊朗的目的。这使得伊朗在反恐上的决心明显大不如前,要让伊朗支持美国主导的国际联盟的行动也几乎不可能。
逊尼派联盟的主要目的在于削弱什叶派的实力,因此,沙特阿拉伯从一开始就积极支持叙利亚反对派,对“伊斯兰国”也采取放任的態度,有消息指出,“伊斯兰国”发展之初的部分资金来源于沙特的富人的赞助。在沙特看来,叙利亚局势动荡、恐怖主义的威胁并不严重,推翻伊拉克和叙利亚的什叶派政权才更重要。但是,当“伊斯兰国”的发展逐步威胁到沙特的稳定时,沙特开始转而支持美国对“伊斯兰国”的打击。与美国不同的是,沙特依然支持逊尼派与什叶派的冲突和斗争,以削弱伊拉克和叙利亚的什叶派。而逊尼派和什叶派之间的斗争,又给“伊斯兰国”的发展提供了可乘之机。因此,以沙特为首的逊尼派联盟一方面支持打击“伊斯兰国”,一方面又助长了伊斯兰国的发展。
二、美国
在“伊斯兰国”成长的初期,由于当时美国的主要目标是打击伊朗-叙利亚同盟,“伊斯兰国”在一定程度上能够打击叙利亚阿萨德政权,而且美国认为其造成威胁的损失要小于打击伊朗-叙利亚同盟所带来的收益,因此,美国对其采取了放任的态度。
美国的这种放任态度,一定程度上促进了“伊斯兰国”的迅速扩张,当美国意识到“伊斯兰国”的巨大威胁后,开始将反恐作为战略重点。但是,由于美国在中东整体采取收缩的战略,不可能像伊拉克战争中一样派出大面积的地面部队,只是组建国际联盟对“伊斯兰国”进行打击,并进行空中轰炸,提供训练、物资等。与此同时,美国仍没有放弃对叙利亚政府的打击,继续通过支持温和的反对派来给叙利亚政府施压。在特朗普上台后,美国开始改变在中东的战略收缩形态。在打击“伊斯兰国”的问题上一改之前的谨慎态度,开始高调反恐,宣称要增加地面部队,直接参与打击“伊斯兰国”。这一做法又增加了美国中东战略的不确定性,加剧了中东地区形势的复杂性。
三、俄罗斯
在应对“伊斯兰国”这一问题上,俄罗斯的立场是支持打击的。这一方面是因为由于地缘政治因素,地理上的交界以及民族上的牵连,使得俄罗斯一直饱受伊斯兰极端主义的威胁。另一方面是,“伊斯兰国”在叙利亚的活动会严重威胁到阿萨德政权的生存,而作为阿萨德政权坚定的支持者俄罗斯不可能置之不理,必然会主张坚决打击“伊斯兰国”。虽然与美国一样都主张打击“伊斯兰国”,但是俄罗斯在对待叙利亚阿萨德政权时有着与美国截然不同的态度。俄罗斯主张通过打击“伊斯兰国”来维护其盟友叙利亚的利益,巩固阿萨德政权。而美国则希望通过支持叙利亚反对派,在打击“伊斯兰国”的同时推翻阿萨德政权。虽然都主张打击“伊斯兰国”,但利益出发点不同,必然会导致俄罗斯在打击“伊斯兰国”问题上与美国博弈。
四、土耳其
土耳其作为中东地区世俗化比较彻底的国家,虽然其自身更倾向于向欧洲靠近,但是其特殊的地缘因素,导致其与中东地区存在着密切的联系,因此,土耳其也是影响中东地区局势的重要地缘政治力量之一。土耳其南部与叙利亚之间有绵长的边界,加之土耳其与叙利亚政府存在已久的矛盾,土耳其从一开始就是积极支持叙利亚反对派的,包括“伊斯兰国”。土耳其开放边界,为叙利亚反对派提供方便,支持其推翻叙利亚阿萨德政权。但是随着叙利亚局势出现僵持,“伊斯兰国”等恐怖组织不断渗透到土耳其境内,并对其造成威胁,土耳其政府逐渐转变了其态度,取消了对反对派的支持。但是,土耳其并没有转而支持以美国为首的国际联盟,这主要是考虑到国家利益,只要叙利亚局势不稳定,土耳其就会一直受到伊斯兰极端武装势力的威胁,显然土耳其并不想卷入到一场旷日持久的暴力冲突中。
五、以色列
以色列作为中东地区唯一的犹太人国家,认为其自身长期以来一直受到伊朗、哈马斯、真主党和其他反对以色列的伊斯兰势力的威胁,“伊斯兰国”更是扬言要消灭以色列。国家安全受到威胁,加之以色列是美国在中东地区坚定的盟友,以色列从一开始就做出了支持美国牵头的打击“伊斯兰国”的国际联盟的表态。但是,在实际行动中以色列又有所顾虑,因为以色列一旦参与实质性的对“伊斯兰国”的打击,则很有可能导致行动的性质变为犹太人对阿拉伯人的战争,从而引发更大规模的冲突。因此,以色列选择了一种较为明智的做法,像第一次海湾战争时一样,静观其变、置身事外。
中东地区历来关系错综复杂,教派、世俗的博弈都集中在这一区域,区域内既有什叶派、逊尼派的纷争,又有阿拉伯人和犹太人的矛盾,还有少数民族库尔德人也参与其中;在区域外,美国、俄罗斯等域外大国也深刻的影响着地区的形势。要想看清中东地区的形势,解决伊斯兰国带来的恐怖主义,最好的方式就是从地缘政治的角度进行思考。
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作者简介:姓名 刘畅(1993年5月),性别 女,民族 汉,籍贯 河北唐山,学历 硕士研究生,单位 暨南大学国际关系学院,研究方向 外交学,单位邮编 510632。