浅析建设工程投资项目的风险及模式

梁昭

【摘 要】 在这个经济高速发展的背景下，建设工程领域的项目投资，已成为社会各界关注的热点话题。在实践中，屡见不鲜的建设工程项目纠纷不断提示投资方应当充分注意商业风险和法律风险。本文以建设工程项目投资为主要切入点，结合了建设工程项目纠纷的特点，分析了建设工程项目投资的各类风险，并对项目投资的常见问题进行归纳；之后，又以类型化的视角浅析了三类商业模式下建设工程投资的相关内容，认为作为一种公私对接的商业模式，PPP模式对我国基础设施建设的发展有重要意义。

【关键词】 建设工程 项目投资 类型化

一、问题提出

随着科学技术的飞速发展以及社会的不断进步，建设工程领域的商业投资开始逐渐受到各类投资方的关注。随着中央扩大投资的有关政策的出台，中国每年在道路和桥梁等设施建设领域投入了上千亿的资本，在这些资本的推动下，我国的基础设施建设行业得到了飞速的发展。但是，在这个过程中，建筑工程项目投资领域也出现了各种各类的问题。通过对相关裁判文书网站公布的裁判文书不难发现，在项目的确定阶段、项目的准备阶段、招投标阶段、合同缔结阶段、项目施工阶段、项目竣工阶段等均存在各类纠纷，这些纠纷之中又包含了各种各样的商业问题。理清这些纠纷之中的主要问题，从规避商业风险和法律风险两个角度出发研究商业投资模式，有利于更好的探究建设工程项目投资商业模式的特点，更有利于全面的分析不同商业模式的主要内容。本文以建设工程项目投资为主要切入点，结合了建设工程项目纠纷的特点，分析了建设工程项目投资的各类风险，并对项目投资的常见问题进行归纳；之后，又以类型化的视角浅析了三类商业模式下建设工程投资的相关内容，认为作为一种公私对接的商业模式，PPP模式对我国基础设施建设的发展有重要意义。

二、建设工程项目投资时的风险防范

建设工程项目投资时的风险防范主要包括对立项和设计阶段的造价的风险防范、在合同签订阶段的风险控制、注意工期、质量与价款方面的约定。下面，本文将针对每种风险防范措施详细说明。

（一）对立项和设计阶段的造价的风险防范

有投资就有风险，目前，许多承包方与发包方为了简化交易模式，会选择包干价、固定价等模式，约定建设工程的总造价。在产生纠纷之后，双方均因此投入大量的时间、金钱，再加上双方对建设工程项目立项和设计阶段造价控制的薄弱，使得建设项目的潜在法律风险极大。根据政府投资的项目现状可得知，作为投资方有必要注意相关工程在立项阶段以及设计阶段的造价控制，毕竟这两个阶段对工程造价影响较大。在实践之中，许多建设项目的工程造价都存在或多或少的瑕疵。本应该受到各方重视的造价环节为什么产生那么多形形色色的纠纷？

本文认为主要原因是，不少承包方和发包方过于重视建设工程的承包价格，大多数合同双方都存在忽视项目立项和设计阶段的造价风险。只有较少的合同方会特别重视项目的造价管理。再加上有些合同方之间会存在挂靠设计、业余设计等不当行为，这种忽视控制工程力学和设计阶段造价的情况，会为项目的投资增加巨大的潜在支出。

（二）在合同签订阶段的风险控制

作为投资方，应当对所投资的项目的各个方面设计风险控制。而能够避免风险的主要途径是合同双方审慎的进行合同约定。所以，投资方应当特别注意合同签订阶段的法律风险。现如今，在建设工程领域中，常见的合同问题有这几种：签订显失公平的合同、违反法律的强制性规定、条款约定不全面、有漏洞、文字欠缺严谨、约定“黑白合同”等。

以建设项目的施工合约没有依法定形式缔结为例。在实践之中有的建设工程施工合同违背了《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，没有按照法定的内容签订合同、也有的施工合同内容简单，缔约方态度随意，签订十分草率马虎，在文字表述、逻辑表达方面经不起细致推敲。还有的合同缔约方为了尽快承接相关建设工程而草率的签订包干价合同。这些合同的条款设计十分不严谨，内容含混不清、甚至违反了公平原则以及法律强制规定。而其他黑背合同的情况，在实务之中更是屡见不鲜。在这里特别提醒投资方，在合同締结的一定有效规避潜在的风险。

（三）注意工期、质量与价款方面的约定

在实践中，一定要注意通过合同实现约定，防止延误工期，因为在实践中可能发生工地交付不合格、勘察不详实、频繁变更设计、单位衔接、配合不顺畅等各类问题。一旦发生工期延误，就可能产生第三方的责任索赔问题，以及影响后续的工程的进行。更何况还会产生误工费、材料保管费用等一系列问题。投资方一定要注意在延误工期方面进行充分的合同约定规避风险。至于质量方面的问题。在实践中，导致工程出现质量问题的几个原因主要包括设计缺陷、作业缺陷以及质量保证体系不科学。所以，有必要在这三个方面进行细致规定。而合同价款的调整方面。为了规避结算纠纷，双方要慎重约定工程计价的方式，如总价包干、单价包干、成本加酬金，这三种计价方式的选择。

三、建设工程项目投资商业模式的类型化研究

前文讨论了建设工程项目投资时应当注意的风险，并且从项目立项、合同签订、工期价款等三个角度提出了需要注意的问题。仔细研究，不难发现绝大多数商业风险以及法律风险的规避都需要借助巧妙地合同设计来实现，如何预防这些问题的发生，最大化的节约投资的成本，是所有商业模式在设计之前都不可回避的。毕竟商业模式的设计主要考量的因素是规避商业风险，而常见的商业风险大多是通过合同条款进行事前规避的。那么，在这个大背景上，本文从投资主体的不同这一角度出发，将之作为分类的区分标准，对建设工程项目投资的商业模式进行类型化研究，

（一）以投资私人领域设施建设项目为主的商业模式

在这以类建设项目的投资上，投资方关注的是其巨大的商业潜力。毕竟在私人领域，有关建设项目的所有权十分明确。并且投资方可以依据经济大背景对市场经济进行预测和分析，这对于投资方来说，是不错的选择。有数据统计，这类领域的建设项目投资的比例，是全部固定资产投资总额的大多数。投资各方普遍偏好这类型的项目投资。毕竟目前的PPP模式并不适用这一领域的投资，这位广大投资者提供了较好的发展空间。

（二）以投资公共基础设施建设项目为主的商业模式

这类建设项目投资的主要来源是财政资金。也就是说主要是公共部门在进行项目的有关投资。比如说公共娱乐设施投资、公共医疗设施投资。在这种商业模式下，投资的引导方是固定的，每一个建设项目的投资都需要进行严格的核准审查，并且要在多方的论证之下，才可以准备立项开展。毕竟这一类投资项目的主要目的是为企业生产经营和人民生活，提供相关生产生活条件，从而保障国民经济运行的顺畅、有效。这类建设项目的投资主要着眼于提升公共福利，从而潜在的为地方发展提供硬件上的铺垫和支持。但是现在随着PPP模式的发展，越来越多的社会资本被引入到了这类投资模式中，以投资公共基础设施建设项目为主的商业模式发生着较大的变化

（三）以投资综合性设施建设项目为主的商业模式

在基础设施投资建设领域，还存在着公私双方的合作。这主要是指PPP模式，也就是“公私伙伴”。这意味着通过公共部门与私营部门建立合作伙伴的关系，双方各自为了相关的商业利益、社会利益进行风险分担、利益共享。从而在提高公共产品质量的同时，帮助私人产品进行优化升级，从而达到互利共赢的双赢局面。这一类投资模式需要政府方与社会资本方共同合作，往往涉及到基础建设的各个领域，但是由于相关立法还没有得到完善，所以现阶段我国的这类模式还处于飞速发展阶段。

四、结语

随着我国经济的发展，在基础设施建设领域，将会有越来越多更完善、更细致的商业模式。PPP模式作为具有典型代表性的投资模式，对于我国的经济发展和基础设施的建设十分有利。但是，需要注意的是，我国在建设工程领域存在着许多根本问题，这些问题的根本原因是经济在高速发展的同时，社会各方的综合素质提升较慢，这种巨大的差距必然引发一系列的纠纷，更何况我国相关投资控制理念还没有完全成熟，有关法律法规还处于待完善阶段。在決策、实施以及验收的各个阶段，均会出现一系列的商业风险和法律问题。充分结合有关法律风险进行投资模式设计，不仅仅有利于充分规避各类诉讼纠纷，节约投资成本，也有利于促进整个行业的良性发展。毕竟，建筑工程的投资在大多数情况下都涉及到社会的共同利益，如果能够在合理布局下，采取较为科学的决策方法，引进高效的管理模式，采取较为有效的审核办法，再结合各方的共同努力，我国建设工程投资的商业模式就能够愈加成熟化、类型化、合规化。

【参考文献】

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