我国应对反倾销的对策分析

张艺博

【摘 要】 我国已连续20多年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，近来全球出现贸易保护主义思潮，我国应该采取合理措施应对，并且积极推动贸易全球化，进而推动全球经济发展。遭到调查的领域主要集中于钢铁、劳动密集型和附加值较高的产业。本文将讨论当下我国遭受反倾销的现状以及可以采取的措施等问题。

【关键词】 反倾销 出口 贸易全球化 经济一体化

一、近年来我国遭受反倾销调查现状

反倾销是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税。世贸组织规定只有满足以下条件才能征收反倾销税：一是必须存在倾销的事实；二是确实对所在国相关产业造成损失；三是这种损失与倾销之间存在因果关系。近来中美贸易战升级，美国对我国实行301调查，宣布将对原产于中国的进口商品加征25%的关税，此举涉及约500亿美元中国对美出口产品。作为回应中国将对原产于美国的大豆等农产品、汽车、化工品、飞机等进口商品对等采取加征关税措施，税率为25%，涉及金额约500亿美元。除此以外在2017年欧盟对我国欧盟对我国卡客车轮胎发起反倾销调查，印度对我国的化工、石化、钢铁及其他金属制品等93种产品集中裁决反倾销税。越南工贸部决定对中国和韩国的进口镀钢征收反倾销税，中国钢铁将被加征3.17%-38.34%的反倾销税。土耳其公布反倾销制造商名单，认为中国进口涉案产品存在倾销，对其国内产业造成损害，决定对中国产品征收为期5年的反倾销税。加拿大对原产于或进口自中国的混凝土钢筋启动反倾销再调查，同时对原产于或进口自中国的混凝土钢筋启动反补贴再调查。可以看出无论是发达国家还是发展中国家均有反倾销调查的案例，我国面临着不公平的贸易局面。对此，随着我们经济迅速崛起，贸易摩擦不多发生，面临的局势比较严峻。一方面反应出我国出口贸易的不足之处，另一方面也体现了全球贸易保护主义抬头的趋势，需要我们采取多种解决机制应对来自国外不公平的反倾销调查。

二、我国遭受反倾销的原因

隨着我国的改革开放，市场经济体制改革，产品竞争力不断提高，出口贸易大幅增长，贸易争端也越来越多。我国遭受反倾销调查的原因有很多：（一）是全球贸易保护主义复苏，过去五年，全球贸易的增长低于全球经济的增长。例如美国退出TPP，英国脱欧等都在一定程度上反映了贸易保护。一些国家设置贸易壁垒，增加关税等措施，而反倾销措施作为WTO允许的方式更是被经常使用。（二）我国近年来由于改革开放，不断改革和完善市场经济体制，人口红利等因素使得出口贸易量迅速增加，成为世界第二大经济体。我国出口的产品具有成本优势，产品竞争力较强，因此冲击到了国外的生产商，给他们造成竞争压力。一些国家为了保护本国该行业的幼稚产业往往会采取反倾销的措施，贸易摩擦相应增多。（三）我国出口产品方面商品结构存在不合理。我国对外出口的产品主要集中在工业制成品，高新技术产品较少。加工贸易是我国出口的主要贸易方式，并且出口的地区大多集中在欧美地区。由于出口产品结构不合理，在出口商品结构、核心技术以及服务贸易发展等诸多方面，与其他贸易大国相比仍有较大差距，出口产品仍处于全球价值链低端。（四）我国企业应对反倾销调查准备不足，应对措施较少。我国企业在海外处于弱势地位，应对海外突发贸易争端问题处理经验少，专业知识欠缺并且能力不足。同时我国相关的法律法规也需要日益完善，政府部门要对企业提供一定的指导帮助。

三、反倾销的应对措施

应对国外反倾销调查应该从企业和政府两个层面来考虑。对企业来说首先是要转变经营观念，对于不公平的反倾销调查积极应诉，最大限度的维护自身正当利益。企业也要培养这方面专业人才，提前防范风险制定出相应的解决机制。其次，企业也要优化产业机构，调整出口商品结构。要不断创新生产技术水平，提高产品竞争力，争取迈向全球产业链高端。出口产品的选择也要多样化，合理布局，优化出口商品结构。最后企业要加强自身管理，合理控制出口价格和出口数量，积极配合行业协会、商会的协调。规范企业内部管理机制，加强和当地企业的合作，了解当地的法律法规。

从政府层面上来说，需要完善反倾销预警机制，要不断完善相关法律法规制度，要培养相关的法律人才，积极防范贸易争端的发生，准备相应的对策。还要加强宏观调控，对于出口的商品要有整体布局，推动企业形成自己的核心竞争力。不断完善我国市场经济体制同时加强双边及多边沟通交流，经过谈判签署贸易协定来保证两国的贸易正常进行。提倡以贸易谈判解决反倾销问题，切实维护本国正当利益。政府也要加强反倾销措施，建立健全反倾销应诉机制，加大政府交涉力度，为企业应诉提供有利的支持和帮助。对于歧视性反倾销政府应当机遇企业帮助，鼓励企业积极应诉，维护企业正当利益。此外政府应对外国歧视性反倾销行为，也可以做出增加关税等对等措施来回应。

四、结束语

随着我国经济的不断发展，对外贸易量迅速增长，与他国的贸易冲突也势必增多。对此，我们要完善反倾销预警机制，提前防范积极应诉，维护自身合法权益。企业和政府要相互联系共同应对他国歧视性反倾销行为，要推动全球经济一体化，促进世界经济发展。

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