精细化管理在机关事业单位财务管理中的应用

张静

【摘 要】 作为一种新兴管理模式——精细化管理，它在国家事业单位及政府管理中呈现出良好的实践价值，是保障行业高效运行、持续发展的根基。然而机关事业单位规模庞大、管理复杂等多因素的影响，财务管理工作举步维艰。鉴于此，笔者以精细化管理为切入点，对机关事业单位的运行现状及对策保障展开研究，旨在提升政务领域的财务管理水平。

【关键词】 机关事业单位 精细化 财务管理

一、财务精细化内涵

基于传统视角，机关事业单位在财务管理上主要以人工统计为主，存在管理效率低下、工作精确度不足等。而引入精细化理念后，则是主要对机关事业单位工作项目、运行流程、事物环节等展开优化处理，凸显专业化、信息化、数据化的优势。互联网时代下，机关单位唯有在财务管理中充分利用电子化信息平台，才可以切实有效提升财务管理的运行效率，保障财务预算、核算的精确度，从而全面提升机关事业单位在公众服务领域的综合服务质量。精细化财务管理作为一项系统工程，要求从硬件及软件方面优化改造，对财务管理模式展开完善处理，循序渐进，来实现财务的精细化管理。

二、机关事业单位财务管理存在的问题

调研分析发现，目前国内机关事业单位在财务管理层面存在诸多问题，主要集中体现在三个层面。

1、财务风险预测机制缺位。政务领域在运维过程所获取的收益与承担的风险呈现正比例。目前，我国机关事业单位的财务风险管控机制尚处于构建环节，对应的制度不够完善，因此潜在的运营风险较大。加之在经济新常态下，政府改革所衍生的不稳定因素增加，在一定程度上加剧了财务风险的产生，给机关事业单位的运行带来了一定的经济损失。

2、精细化管理相对意识。通常而言，机关事业单位进行财务预算主要是依据业务计划及战略规划来进行保障，缺乏其他考虑多部门的协同处理，因此使得财务编制的科学性有所欠缺，这也在一定程度上体现了精细化管理意识在机关事业单位中的不足。

3、信息化进展相对缓慢。互联网时代下，信息化管理遍及各个行业。机关事业单位十分重视财务软件的实践运用，在多业务环节中引入信息化技术，提升了财务核算的精确程度。但是目前财务软件存在自身局限性，众多业务环节的财务软件在使用过程中存在信息重复的问题，因此导致信息查询的效率降低，数据共享性不足等。

三、提升机关事业单位财务精细化管理的路径设计

结合政府在财务管理机制、思维意识等层面存在的问题，为凸顯机关事业单位财务精细化管理效应，笔者从三重视角展开路径设计，旨在构建全方位的保障机制。

1、完善财务管理机制。构建与时代契合的财务管理机制是实现财务精细化管理的基石。为此，机关事业单位首先需要展开调研分析，制定与政府实际运行相匹配的会计核算准则及财务管理机制，确保资金能够满足既定需求，且在安全管控的范畴之内，其制度应主要包含新会计核算准则、预算机制、财务体制、审批机制等。其次应将政府内部管理控制机制与财务集中管控实现无缝衔接，确保对各部门实现统一管理规划，对管理目标的下达、资金的调度实现统一化管理，避免出现“扯皮”现象。同时，政府组织架构的调整及设计应以财务管理反馈的目标为基准，力求组织架构体系实现责任与权利明晰、层次化分明、无缝沟通等，为精细化管理的稳健运行提供良好的理论根基及实践基础。第三健全内控制度。对于内部财务控制，要结合单位自身情况，完善传统手工记账会计信息的相关规章制度，选择符合电算化管理的要求规范。在当前信息化的前提下，内部控制制度的制定，主要包括计算机操作管理制度、会计人员工作的管理制度。明确工作职责，并把各项制度全面加以落实和执行，保证大家各司其职，各项工作顺利开展。

2、转变思维意识，凸显精细化管理理念。首先，应积极转变思维意识。机关事业单位是服务人民群众的重要载体，相对于其他行业而言，引入精细化管理势在必行。通过将精细化管理理念引入财务管理之中，可以有效提升运维效率及管理水平，实现财务管理的动态控制，为可持续发展奠定良好的根基。

其次，政府在开展具体工作时，其资金的使用及具体流动均需要进行提前预算，且大多依托于项目的形式来展开，因此推行精细化的财务预算，对于构建政府完善的财务管理机制，有着重要的影响价值。要从细节处着手，加强政府财务的精细化管理，保证政府资金的正常使用及高效运行，促使机关事业单位更好的展开优质服务。

最后，财务管理精细化的推进需要各部门的支持，这就要求机关事业单位的财务部门加强自身的沟通能力，在新制度与政策的执行中及时与各部门进行交流，对于一些专业性的词汇可以适当的进行讲解，这样可以争取到更多群众的支持。同时在财务人员的管理上也要适当的放权，营造公平、和谐的竞争机制，以此来提升员工的归属感与责任心。

3、以实践带动财务人员能力提升。首先，财务人员必须要了解精细化管理的运维流程及相关规定。全面地了解机关事业单位的业务开展流程，具备深入的调查研究的能力，根据单位实际情况做出科学合理的财务筹划，制定量化的财务管理编制，坚决杜绝在管理中出现与实际政务业务开展的脱轨现象。

其次，要强化财务人员的责任感。财务人员必须要具备高度的责任感，必须要对工作认真负责，对财务管理工作要做到实事求是。财务人员必须认真研究机关事业单位运维状况，提升自身的专业素养。

最后，真正的实践活动是需要融合理论与实践的双重作用过程，离开系统的知识培养体系，财务人员在后续的工作中难以获得长期发展。因此，在财务人员继续教育过程中，应积极倡导以实践带动财务人员的综合素质的提升方案，以夯实基础理论专业知识为宗旨的前提下，形成一种循序渐进的递进培养模式，根据政务领域对财务人员的时代要求及时调整培养方案，促进知识的吸收及转化，提升财务人员的综合能力。

四、结束语

当今时代，精细化管理是政务领域构建全方位、立体化财务管理的一种主流模式，是提升各政府机关部门或事业单位有效监管及运行的主要手段。机关事业单位应跟进时代发展需求，在发展中发现现行精细化管理的局限性及存在的缺陷，并以此为切入点，通过完善财务管理机制、转变思维意识、提升人员素质等方式，来切实有效的提升财务管理的精细化水平，为实现政府的经营目标提供源源不断的动力支撑。