用党的十九大精神指导协商民主和人民政协工作实践——专访辛集市政协主席陈振居

文/本刊记者

记 者：陈主席您好！党的十九大召开后，学习宣传贯彻十九大精神迅速掀起热潮，辛集市政协做了哪些工作？

陈振居：按照中央和省市部署，辛集市政协把学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务来抓，组织开展一系列具有特色的学习活动。十九大代表、辛集市委书记邸义同志专门来政协机关，为政协常委、委员和机关干部宣讲十九大精神，分享在十九大现场聆听总书记报告的感想和体会，让全体委员倍感振奋、深受鼓舞。市政协举办十九大精神主题书画展，邸义同志出席开幕式并围绕学习贯彻十九大精神作讲话，以“书画作媒、书记宣讲、委员参与”的生动形式，大大增强了学习宣传的吸引力、感染力。市政协召开九届四次常委会议，围绕社保扩面建言献策，邸义同志结合会议主题再次宣讲十九大精神，动员政协委员为建设繁荣美丽幸福辛集献计出力。市委书记邸义同志先后三次以不同形式来政协宣讲，把政协学习宣传贯彻十九大精神推向高潮。市政协领导班子成员深入分包乡镇、联系界别，为基层干部群众和政协委员宣讲十九大精神。十九大召开后的第二天，我们组织部分政协常委、委员来政协机关，围绕学习贯彻十九大精神，展开热烈讨论、畅谈感想，以《热议十九大！看看辛集政协委员怎么说？》在“辛集发布”、电视台等媒体发布，迅速引导社会舆论。开展民盟文化小组下乡、九三学社学习会、女企业家商会读书会、文化教育界诗歌朗诵会等各种活动，推动十九大精神落地生根。人民政协报专门来辛集市政协采访，对市政协学习贯彻十九大精神给予充分肯定，并在头版头条进行了报道。

辛集市政协主席陈振居作工作报告

记 者：刚才听了您谈的辛集市政协学习宣传贯彻十九大精神的特色做法，感觉很受鼓舞和启发。学习宣传贯彻十九大精神，十九大报告是精髓。作为政协工作者，您对十九大报告关于协商民主和人民政协工作的重要论述，有什么见解和体会？

陈振居：党的十九大报告是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献，其中关于协商民主和人民政协的重要论述，具有重要的历史意义和现实意义。回顾党的十六大、十七大报告，政协工作没有单独成段，而是融入关于民主制度、党的领导方式和执政方式等段落中进行论述。党的十八大报告中，开始将协商民主制度安排单独的段落进行论述，政协工作是归属于协商民主制度的一部分。党的十九大报告中，把协商民主和人民政协工作作为有机联系的整体，用了两个段落集中论述，并且人民政协工作是单独成段。可以看出，从十六大、十七大到十八大、十九大，协商民主和人民政协工作，论述分量是逐步加强的，到十九大报告扩大成为两个段落的分量。十九大报告的含金量相当高，每一项战略部署都关系全局、影响深远，可以说“字字千钧重”。报告不惜笔墨，对协商民主和人民政协工作分别单独成段论述，说明协商民主和人民政协工作的重要意义更加凸显。十九大报告强调：“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”“统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商”等，这些关于协商民主和人民政协工作的重要论述，是我们今后做好政协工作的根本遵循。作为政协工作者，一定要增强政治责任感，增强勇于担当意识，按照报告提出的新思想、新论述、新要求，积极主动规范和创新政协工作，努力开创政协工作新局面。

记 者：刚才您讲到“有事好商量”，您如何理解“商量”的重要意义，作为政协怎样组织商量？

陈振居：“有事好商量，众人的事情由众人商量。”这个重要论述是习近平总书记在2014年庆祝人民政协成立65周年大会上第一次提出的，用大白话讲大道理，当时就引发了舆论的高度关注和赞誉。我们要深刻领会这一重要思想，充分认识到“协商民主是实现党的领导的重要方式”，协商是方式，目的是为了实现党确定的目标。十九大报告强调，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。我们要围绕党的中心工作，按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，搭建好政协协商议政的平台，把商量事的过程，变成凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的过程。从我们辛集市政协来看，我们坚持市委、市政府工作推进到哪里，政协建言献策就跟进到哪里，委员智慧和力量就凝聚到哪里。通过组织召开政协全体会议、常委会议，组织委员进行视察、召开座谈会，把不同界别、不同领域的政协委员聚集到一起，围绕市委、市政府中心工作，商量大家伙共同关心的事，集思广益、统一思想，从而把市委、市政府的战略部署，变为社会各界人士的共同行动，为推进中心工作凝心聚力。

记 者：在十九大报告指出的七种协商渠道中，您觉得政协协商有什么特殊意义？

陈振居调研项目建设

陈振居：十九大报告指出了协商的七种渠道，从中可以看出协商的覆盖面和层次有很多。有我们党与各民主党派的协商，有人大的立法协商，有政府就经济社会发展重大问题、重大民生与社会各界的协商，有人民团体引导群众开展的协商，有基层乡镇、村、街道、社区、企事业单位的协商，有社会组织的协商。但是，十九大报告明确，“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”，把政协协商在七种协商中的独特性、重要性突出出来，并对人民政协工作作了专门安排部署。习近平总书记在参加全国政协十三届一次会议民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员联组会时指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。我觉得，这种制度通过人民政协制度化、程序化、规范化的安排，集中各种意见和建议，推动了决策科学化、民主化，具有高效率的优势。作为政协工作者，我们一定要站在这个高度认识政协工作的重要意义，扎实推进人民政协协商实践不断发展。

记 者：您怎样认识协商民主与履行政协三大职能的关系，在组织开展政协工作中有什么做法和体会？

陈振居：中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋同志在全国政协十三届一次会议闭幕会上的讲话指出：“人民政协是专门协商机构，必须求真务实提高协商能力水平。”可以说，协商是政协的主要职能，“懂政协、会协商、善议政”是政协工作者的“看家本领”，我们必须把党交给我们的这项任务掌握好、使用好、作用发挥好。去年我市政协换届以来，为了进一步提高市政协的协商议政水平，我们参照全国政协双周协商座谈会、省政协常委会议做法，组织开展了4次专题议政性常委会议、6次大型专题视察，构建了以政协全体会议为龙头、以每季度专题议政性常委会议为重点、以日常专题调研视察为常态的协商议政机制。政协民主监督以往是政协工作的一个弱项，往往存在不敢监督、不愿监督、不会监督等问题。十九大报告专门对政协民主监督提出要求，就是要围绕党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实开展监督。一定要准确理解这一要求，监督的目的是为了促进决策落实，推动工作开展。去年我们按照省政协要求，结合辛集实际，首次组织乱砍滥伐林木问题专项监督活动，从监督内容、形式上进行创新，得到市委主要领导同志的批示肯定，是对加强政协民主监督的一次有益探索。今年，我们计划在政协民主监督上继续推进，配合全市中心工作，重点监督市委、市政府重要部署、重点工作的贯彻落实，提高协商民主对全局工作的贡献度。

记 者：围绕中心、服务大局，是人民政协工作的原则。辛集市政协去年换届以来，如何按照这个原则开展工作，有哪些经验和成效？

陈振居：十九大报告提出“人民政协工作要聚焦党和国家中心任务”，就是强调人民政协要坚持围绕中心、服务大局的工作原则。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋同志在全国政协十三届一次会议闭幕会上的讲话指出：“人民政协是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治”“自觉维护中共中央权威和集中统一领导，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想、统一意志、统一步调”。这些重要指示落实到我们辛集市政协具体工作中，就是要围绕中心、服务大局，市委想什么，政协就议什么；政府干什么，政协就帮什么，建言建在关键处，帮忙帮在紧要时。始终与市委、市政府工作同频共振，努力为中心工作提供更多的智力支持和行动担当。比如，辛集市开展创建国家园林城市工作，我们围绕创园召开专题议政性常委会议，组织委员开展一系列专题视察，为创园献计出力、加油助威；市委、市政府推进招商引资，我们召开改善营商环境专题议政性常委会议，动员各界委员为招商引资、招才引智牵线搭桥；全市社会保险工作会议后，我们随即围绕社保扩面召开常委会议，动员委员企业积极参保，真正做到了市委有号召、政协有行动、围绕中心干、主动有作为。去年以来，市政协多项工作创造了近年来的第一次，在全市重大战略实施中做到了干在实处、走在前列，受到市委、市政府主要领导同志和社会各界的广泛好评。□