推动中国向全球价值链中高端跃升

文|本刊记者 马慧园

“在全球化的过程当中，中国的制胜秘诀是不断向价值链的高端跃升，并且提升参与全球价值链的广度和深度。”

在2018年政府工作报告中，中国国务院总理李克强六次提及“高质量发展”，并指出，中国经济“已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。中共十九大报告中也指出要“促进中国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群”。

随着经济全球化进入新的发展阶段，全球产业间的价值转移和分工深化、融合更为加强。“在全球化的过程当中，中国的制胜秘诀是不断向价值链的高端跃升，并且提升参与全球价值链的广度和深度。”对外经济贸易大学全球价值链研究院执行院长武雅斌在接受《今日中国》专访时指出。

不断提升的参与度

2017年11月8日，中国电建在海外全流域投资开发的老挝南欧江项目二期工程截流仪式举行

武雅斌指出：“一个国家或者是一个企业在全球价值链中的参与度主要表现为两个维度，一个是它在全球价值链中的位置，另一个是它能参与的广度和深度。如果它在价值链中占据的位置越长，它就能吸纳更多的就业，创造更多的财富。”

武雅斌介绍说，业内一般将价值链理解为一个“微笑曲线”，即产品的研发、设计、核心部件是一个高端，经过加工、组装、制造比较低附加值的一段，再到另一个高端，比如营销、售后服务等等。国家和企业所处的位置决定了其能获得的贸易增加值的大小。

中国40年的改革开放历程从本质上说就是一个不断地深化融入全球价值链的过程。武雅斌说，改革开放前，中国的出口以农产品为主；在改革开放初期，出口以工业品为主，这些工业品主要集中在一些大宗的初级产品上；到了20世纪80年代，逐渐提升为以轻纺为主的制造业产品；而到了90年代，中国的出口主体进化成为机电产品，不过当时出口的机电产品都属于中低端产品；直到21世纪以后，中国的外贸才开始逐渐地提升到以出口高技术含量和高附加值的“双高”产品为主，比较典型的例子有高铁、核电等大型成套设备。

2018年2月7日，中车长春轨道客车股份有限公司高速制造中心，调试工罗昭强在对一列“复兴号”高铁驾驶室内电子设备进行调试

2017年7月，武雅斌所在的研究院联合世界银行、世界贸易组织(WTO)、经济合作与发展组织(OECD)、日本亚洲经济研究所(IDEJETRO)等机构共同发布会了《全球价值链发展报告》(Global Value Chain Development Report)。报告对中国降低贸易成本、融入全球价值链的过程做出了这样的评价：“众所周知，中国的改革开放是从设立四个经济特区开始的。经济特区仿照出口加工区的模式，具有便利的基础设施和便捷的通关手续。但不是那么广为人知的是，在短时间内，中国将其所有的贸易便利化政策推广到了全国30多个城市。这些城市之间的竞争使不少城市成为贸易成本低并且深度参与全球价值链的地方”。报告认为，外国公司常常是中国加工贸易的进口商，但是价值链成功扩张到中国国内企业。

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武雅斌以智能手机为例介绍了中国参与全球价值链的广度不断增加。他说，智能手机是中国第一大出口工业品，目前国产手机的国产化率平均值已达到35%-40%，华为手机的国产化率已经超过50%。而若以苹果手机为例作对比，根据2010年的研究结果，从全球价值链的角度，包括苹果公司在内的美国企业分享了手机链条收入大约24%的份额，而中国的份额，已经由1995年的不到5%跃升到了2008年的24%，成为与美国等大的价值链赢家。

世界知识产权组织在2017年11月20日发布的世界知识产权报告《全球价值链中的无形资本》得出了同样的结论。报告认为，中国手机生产商的技术升级步伐之快令人印象深刻，如华为通过高额研发投入和全球品牌塑造，迅速成为全球高端智能手机主要生产商之一。除华为外，全球智能手机销量前十的品牌中，还有来自中国的小米、OPPO和vivo。这都显示，中国在全球制造业价值链中的地位近年来稳步提升，表现在中国提供的高技术附加值产品和服务稳步增加。

中国高铁的发展历程则是一个“全价值链发展”的范例。2017年9月，“复兴号”列车在京沪高铁实现350公里时速运营。“复兴号”拥有完全自主知识产权，是中国走向“制造强国”、占领高铁生产技术全球制高点、迈向全球价值链中高端的重要标志。截至2017年11月，中国企业执行和重点跟踪的境外铁路项目超过20个，实施的铁路项目总投资规模超过1000亿元人民币。据统计，全球八成以上拥有铁路的国家和地区都在使用中国中车的相关产品和服务。“从高铁这个战略产业来说，中国已经具备了前期进行设计整合、中期进行系统集成、后期进行运营管理的能力。依照微笑曲线的原理，中国在高铁这个价值链上已经形成全价值链的发展。”武雅斌也是中国高铁发展战略研究中心特聘研究员，他指出，“从技术合作、标准输出到零配件加工，一条高铁线的制成也离不开多个国家的合作，这也是全球价值链在现代化装备制造业中的一个完美范例。”

中国铁道科学研究院首席工程师赵红卫在接受媒体采访时表示，中国的动车组还会向智能和绿色方向发展，在更加节能和环保的新技术、新材料方面继续努力，并将实现自动驾驶功能。

这些都离不开中国政府对创新工作的支持和投入。李克强总理在2018年政府工作报告中指出，过去五年来，中国的研发投入“年均增长11%，规模跃居世界第二位”，“科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%”。中国在载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现。高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。

与此同时，中国的对外合作和对外投资也不断增长。中国进出口银行董事长胡晓炼表示，2017年，中国对外投资超过了1240多亿美元。而这些投资更多的是把宝贵的资金放在“技术进步、产业链进一步拓展、绿地投资”等方面，对外承包工程也实现了不断的转型升级，企业在承包工程的时候更多地开始参与投资，并且积极参与后续运行，而不再是单纯的承包工程建设。此外，中国在海外建设了近百个工业园区，带动中国的设备、技术、标准走出去，这些都表明中国参与全球价值链的长度在不断延伸，高度也不断攀升。

从中国制造到“中国智造”

“全球价值链并不一定是传统的U型微笑曲线，很多学者也提出了‘彩虹曲线’。制造业并不一定是附加值极低的生产环节，也可以是高附加值环节，因为没有‘夕阳产业’只有‘夕阳产品’。”武雅斌说，新一轮科技革命与产业变革正在重塑全球价值链，从中国制造到“中国智造”，就是要利用大数据、智能化、个性定制化等手段，不断提升制造环节的附加值，把制造环节从简单的加工、装配，发展成为定制化、专业化，与生产环节上下游积极联动的核心环节。

除了增加制造环节的附加值，为了在全球价值链上重新寻找竞争力的来源，武雅斌认为，中国正在实施的供给侧结构性改革具有“腾笼换鸟”的意义。一方面，把一些已经不具有发展优势的产业尽快淘汰或转移，为产业升级和高附加值产业的发展腾出足够的空间；另一方面，通过研发创新、市场开拓和在国际市场上的收购并购，从价值链的更高端切入，争取更多的国际合作。

当地时间2018年1月31日，日本东京，oppo公司发布新款手机R11s

2018年中国政府工作报告中提出要“来一场中国制造的品质革命”。中化集团董事长宁高宁对此有着深刻的感触：“中国从作为世界工厂到制造业大国，一路在进步，取得了举世瞩目的成就。中国的制造业变得规模很大，成本相对比较低，但是品质、技术水平、科技含量、附加值还需要再提高。”不过，他说，通过供给侧结构性改革等举措，中国制造业已经悄悄起步，向高质量提升这样一个阶段转变。

为促进中国向全球价值链中高端迈进，中国政府相继出台了降低中间品关税、服务业开放、贸易便利化、投资便利化等诸多举措。不过，在迈向全球价值链中高端的进程中，中国还面临着原始创新能力不足、对终端产品价格的掌控力较低、产业转移和订单转移到发展中国家等一系列挑战。

“我们也希望，今后在制定国际规则的时候，不应只把眼光放在如何切蛋糕上，更重要的是如何把这个蛋糕做大，还要做得更有营养，使其包含更多的贸易附加值。不仅让发达国家受益，还要让广大的发展中国家来共同分享这个发展成果。”武雅斌说，在这方面，中国希望能贡献更多的方案和智慧。以他所在的全球价值链研究院为例，他们同时还建有面向世界的开放型研究平台“全球价值链研究中心”，致力于推动构建具有包容、可持续性的绿色全球价值链。武雅斌说：“中国企业应该积极参与全球环境治理，带头践行绿色发展理念，掌握绿色发展、智能制造时代的主动权，推动构建绿色、低碳、可持续的绿色价值链。”