企业安全预警指数系统的研究

孙广鑫

(新疆有色金属工业集团有限公司 乌鲁木齐 830000)

1 预警指数系统的一般概念

预警：就是预先告警的意思。

指数：有两种解择：一种解释在数学上,表示一个数自乘若干次的数字记在数的右上角。例：2n和23，n和3均为2的指数；另一种解释某种经济现象在时期内的数值和同一现象在另一个作为比较标准的时期内的数值的比数，指数表明经济现象变动的程度；如生产指数、物价指数等。此外，说明地区差异和计划完成情况的比数也叫指数。

系统：在管理科学上指运用数学和计算机技术等对一个系统内部的规划、设计、研究、试验应用等环节进行组织管理，以求得最佳效益的措施；另一种指牵涉到很多方面，需要统一筹划解决的复杂而庞大的工作任务等，也可称之为系统工程。

安全预警指数系统含意概括起来就是：在企业安全生产中预先警示企业内人、机、物、环的现象在时期内的数值和同一现象在另一个作为比较标准的时期内的数值的比数的变动程度,在管理科学上指运用将隐患排查治理情况,进行分析、测算、研究、规划等环节进行组织管理,以求得最佳效益。对牵涉到很多方面，需要统一筹划解决的复杂而庞大的工作任务等，也可称之为安全预警指数系统工程。

2 安全预警指数系统问题的提出

按照国家安全监管总局工作部署，针对我国安全生产管理现状，形成了《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010），已于2010年6月1日起实施(以下简称基本规范)。

基本规范内的13个A级要素中的第8要素“隐患排查与治理”内的B级要素8.4“预测预警考评内容”提出“企业应根据生产经营状况进行隐患排查与治理情况，采用技术手段、仪器仪表及管理方法等,建立安全预警指数系统”,同时在B级要素13.2“持续改进”提到“根据企业安全生产标准化的评定结果和预警指数系统,对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行修改完善,制定完善安全生产标准化的工作计划和措施,实施PDCA循环,不断提高安全绩效”。

预警指数系统除上述功能外还有一个重要的功能就是适用于企业定量的、科学的、体现预防为主以人为本的、用来衡量当前安全生产状况和安全生产趋势的一种现实可行的方法和手段。

3 传统的安全管理主要表现的问题和对策

3.1 问题

传统的安全管理是以事故管理为主的管理方式，进行分析、总结、吸取事故教训等、这是一种消极的安全管理方式，企业的安全评比,是根据发生事故的多少和大小是决定奖惩主要条件,这种管理方式落后于生产的发展，造成了事故预防工作处于被动局面。无法体现“预防为主”的思想。

3.2 对策

针对传统安全管理的弊端，基本规范在吸纳现代安全管理理念的基础上，结合我国企业实际，提出了安全生产预警指数的概念，建立安全生产预警指数系统,对安全生产状况做出科学、综合、定量的判断，确定隐患排查治理重点，为安全评价、职业卫生评价、企业安全生产标准化、安全管理体系审核、行政许可等工作提供依据。

通过研究，预测预警技术对企业内人、机、物、环的各子系统,通过数据统计、分析、计算，用定量化表示企业安全生产现状和趋势的数值。其目的在于对可能发生的危险源进行事先预报，提请企业负责人及全体员工注意，使企业及时、有针对性地采取预防措施，从源头上控制各种不安全因素，最大限度地消除和降低事故发生概率及后果的严重程度，使得安全生产系统具有“报警”能力。

4 建立预警指数系统

预警指数系统实际上就是根据所研究的对象的特点,通过使用仪器仪表监测等科学方法,收集得到的相关资料、信息、监控风险因素的变动趋势,并且要评估各种风险因素,所处的各种风险状态,偏离预警线的强弱程度,向决策层提出的预警,也可以说是一种警示。

建立预警指数系统目的在于,以企业日常隐患排查工作为基础，发现工作场所人、机、物、环的各子系统存在的隐患，并及时纠正，使生产过程中特别是人的不安全行为和物的不安全状态及管理缺陷处于被监测监控之下；通过对监测信息的分析，可以确定各种信息可能造成的后果，确定是否处于安全状态，对整个预警指数系统的活动至关重要。将分析得出的不安全因素进行量化，运用量化统计分析，加以计算得出当期的安全生产预警指数，通过安全生产预警指数曲线的升高和降低，直观反映当前安全状况的安全程度；利用系统分析、信息计算未来安全生产发展趋势，警示生产过程中将面临的危险程度，提请企业负责人应采取有效措施进行矫正、预防与控制防范事件事故的发生。

4.1 企业预警指数系统的设计(建立)

企业预警指数系统的设计的基本要求,是按基本规范提出的“企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况,运用定量的安全生产预测预警技术,建立体现安全生产状况及发展趋势的预警指数系统”。

目前,已有部分行业企业建立了企业安全生产预警指数体系,如危化企业等。但是,对不同行业不同企业安全生产的侧重点不同,企业预警指数系统的指数体系也会有差别。

安全生产预警指数系统是以日常巡回检查结果和仪器仪表监测检测数据为基础，辨识和提取有效信息，分析其可能产生的后果并予以量化，将有关信息录入软件，通过软件进行统计、计算，得出安全生产预警指数，形成直观的、动态的反映企业安全生产现状的安全生产预警指数；对未来的安全生产趋势进行预测，形成安全生产趋势图。安全生产预警指数系统趋势图的具体内容见图1。

图1 安全生产预警指数系统趋势图(某工厂每半月安全检查一次的年记录趋势图)时间：（频次：散点图）（可以是时、日、周、月、年）

企业预警指数系统的设计分为两级：A级要素和B级要素。A级要素有：人的因素、机的因素、物的因素、环境的因素等四个方面；B级要素：大体上设计了40项内容。具体内容见预警指数系统(表1)。

4.2 企业安全生产预警指数趋势图的设计(建立)

预警指数趋势图的优点：

⑴直观：根据表1中量化计算的结果,按实际时间和相对应的预警指数,在图1作一个点。安全检查一次,就要在图1作一个点。随着时间的推移在图1内就形成若干散点,再将散点按时间的推移的顺序连接形成折线图,再计算就可以得到直线趋势图,形成安全生产预警指数图，直观反映企业当前的安全生产状况及企业未来安全生产发展趋势。

⑵易量化：根据表1中量化计算的结果,可以了解企业安全生产形势及发展趋势。

⑶及时公布预警：根据表1和图1,能够实时反映企业的安全生产状况；将可能导致事故发生的原因、事件和企业当前安全生产形势、发展趋势向企业和员工公开发布；结合安全生产实际，运用时间序列预测，利用历史安全生产事故的回顾，对可能导致事故发生的征兆进行事先预报，及时采取有针对性措施，进行事前预防。

表1 预警指数系统（初步设计）

4.3 预警指数系统建立的方法

4.3.1 组织领导

企业最高领导层应有一名负责人亲自参与此项工作，对企业安全生产预警指数系统报告予以确认并审批，每季公布一次，并及时采取相应措施，监督落实整改。并将该项工作纳入年底考核内容。

安全部门是安全生产预警指数系统工作部门，优化日常隐患排查内容，检查、汇总各部门安全预警指数系统情况报告，向企业主要安全生产负责人,报告预警指数系统运行情况。

其他相关部门根据具体情况，可以根据本部门的情况,一般由专、兼职安全员负责本部门的安全生产预警指数系统工作，并对定期形成部门安全预警指数系统工作上报企业安全部门。

4.3.2 数据收集,数据分析,数据在表1中填写方法

预警指数系统表1内分为：

A级要素包括人、机、物、环四个因素；

B级要素包括人的因素8项内容、机的因素7项内容、物的因素8项内容、环境的因素17项内容,共40项内容,这些项目内容,企业可根据单位实际需要另行确定项目内容；

第3项内容是分值的确定,为了方便计算,A级要素和B级要素分值总和均为100分,企业也可根据单位实际需要另行确定项目内容分值；

第4项内容是实际分值的确定，分为优、甲、乙、丙、丁5份，优为0、甲为0.15、乙为0.5、丙为0.8、丁为1及其以上，以实际计算结果值为准。现举例说明：

例：某企业某机械设备设计运行寿命为10年,该机械设备已经经过检修,实际该机械设备已运行7年,该机械设备运行危险程度,实际分值的确定计算。

已知：该机械设备设计运行寿命为10年,实际已运行7年,按运行时间折旧应为0.7,但经过检修后,经专家评估,经修正,该机械设备运行危险程度为乙级。

该机械设备运行危险程度=5(分值)×0.5(系数)=2.5

则该机械设备运行危险程度实际分值为2.5,以此类推计算表1中的B级要素的全部数值,累加总值数可以在图1中找到点的位置,如此操作就可以形成散点图,经计算可以形成安全预警指数系统趋势图。

安全生产预警指数系统的基础是数据的收集，数据来源于：隐患排查的结果、地方预报及仪器仪表监测数据等方面。在隐患排查中，不仅要发现机、物、环的不安全因素，特别对人的行为也要加以判断，对仪器仪表监测过程中不正常的数据要进行整理。通过对历史数据的整理、分析、建立安全预警指数系统。对收集到的信息、数据进行分析，判断已经发生的异常征兆及可能发生的连锁反应，评价事故征兆可能造成的损失。对分析的结果进行分类统计，形成部门安全预警指数系统情况报告，上报企业主管部门。

在人、机B级要素和物、环B级部分要素中有一项达到实际分值所确定的丁级以上,就会迫使企业停产,否则会造成重大安全事故。

4.3.3 安全部门对相关部门报告的预警指数要进行系数修正

相关部门报告的安全生产预警指数,是对隐患排查数据的统计分析，是生成预警指数数值的基础。但最终预警指数的数值大小，还要由安全生产工作的安全部门,要考虑对其进行系数修正。

安全生产预警指数的修正系数是能够敏感地反映危险状况及存在问题的一系列指标，是能够体现安全生产状况客观量的综合体系。选择修正系数后，计算得出安全预警指数数值，并按照时间顺序，绘制图形,预警指数图及趋势图的产生；安全生产预警指数的计算是以同一时间段内的各部门安全预警情况报告为基础，计算得到安全生产预警指数值，并产生安全生产预警指数图；根据安全生产预警指数值，绘制成安全生产趋势图。其计算过程为：统计值计算根据原始数据的分类统计值与所对应的要素值，是以同一时间段内的加权平均值,得出同一时间段内的统计值。

总之,安全生产预警指数系数修正后的统计值,在计算时应当考虑：当期事故的因素、隐患治理的因素、培训的因素、演练的因素等其他相关的因素修正值。

预警指数系统产生的时间段；以隐患排查中的“五个”安全检查时间段作为预警指数系统产生的时间段,可以以日、周、月、年为单位的时间段。预警指数系统产生的趋势图,对安全生产预警指数进行修正后，消除影响因素，产生安全生产趋势图，直观预测企业安全生产趋势。

4.3.4 安全生产预警指数系统工作的能力培训

安全生产预警指数系统工作的开展,主要依靠隐患排查来进行，基本规范强调全员参与，需做到工作常态化。持续不断的安全培训、学习可以提高员工发现问题的能力，互相排查和自检可以使员工发现问题。因此，所有员工特别是安全员(专、兼职安全员负责本部门的安全生产预警指数系统工作的人员)必须进行安全生产预警指数相关内容的培训。

根据不同阶段安全生产的特点，结合安全生产预警的需求，日常隐患排查的内容应包括：人员的反应、人员的位置、个人防护装备、工具与设备、作业环境、制度与操作等。

安全教育培训是提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人员失误的重要途径。因此，培训能够降低企业安全风险，降低安全生产预警指数值。不同级别的培训（厂级、车间级、班组级）对员工的影响不同，效果不同。

5 结束语

安全生产中隐患排查是《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）的重要内容之一。安全生产预警指数系统现在仍处于完善优化阶段，要使得安全生产预警指数系统、趋势图更符合企业实际，使安全生产预警指数系统管理软件与企业实际结合更紧密，真正发挥其预测预警作用，加强企业安全生产管理工作、促进安全生产标准化创建起到极好的作用。

文中对企业预警指数系统要求具有全面性、通用性,便于操作,在企业预警指数系统的设计里应明确,是由下(企业基层部门)而上(向企业主管部门),依次计算企业安全生产预警指数,逐级修正,再由上而下查找问题,提出整改意见和措施,通过安全生产预警指数系统工作的开展,掌握企业安全生产预警指数系统趋势,对安全生产起到积极有效的预防和控制效果。

[1]企业安全生产标准化基本规范.

[2]生产安全预警指数系统研究.中国安全科学学报,2008,10.

[3]安全生产预警指数系统-企业安全管理工作好帮手.