Comprendre la Chine par ses mots-clés

L’une des meilleures manières de comprendre un pays est de comprendre ses mots-clés.En Chine, avec le développement rapide de divers domaines, ceux-ci ne cessent de changer.CHINAFRIQUE vous propose une sélection de mots-clés, pour vous aider à mieux comprendre la Chine d’aujourd’hui.

Les nouveaux objectifs de l’édification intégrale de la société de moyenne aisance

Le XVIIIeCongrès du PCC afixé le grandiose objectif de parachever d’ici 2020 l’édification intégrale de la société de moyenne aisance, sur la base de l’objectif de développement général d’une société de moyenne aisance défini par les XVIeet XVIIeCongrès du Parti. Le XIIIePlan quinquennal a précisé les nouveaux objectifs de l’édi fication intégrale de la société de moyenne aisance, à savoir :1. Œuvrer pour parachever l’édification intégrale de la société de moyenne aisance,toujours considérer le développement comme notre priorité, centrer les efforts sur la qualité et le rendement du développement, et approfondir dans tous les domaines la réforme ;2. Maintenir une croissance moyennement rapide, faire évoluer les industries vers le moyen et haut de gamme, et doubler d’ici 2020 le PIB et le revenu moyen par habitant en ville comme à la campagne par rapport à 2010 ;3. Améliorer le niveau et la qualité de la vie du peuple,accomplir pratiquement la rénovation des quartiers insalubres pendant la période du XIIIePlan quinquennal, et résoudre, d’ici 2020, le problème de la pauvreté régionale générale (définie en vertu des normes actuellement en vigueur) : les habitants des zones rurales sortiront de la pauvreté, et les districts pauvres cesseront de porter leur étiquette lamentable ;4. Faire progresser de façon notable la qualité civilisationnelle des citoyens et le degré de civilisation sociale, et mettre pratiquement en place d’ici 2020 un système de services publics culturels ;5. Améliorer globalement la qualité de l’environnement écologique, et promouvoir un mode de développement et un mode de vie écologiques ;6. Faire progresser la réforme institutionnelle grâce à la réforme et à l’ouverture,enregistrer d’ici 2020 des progrès majeurs dans la modernisation du système et de la capacité de gouvernance de l’État, établir pratiquement un système fondamental dans tous les domaines, et rendre les institutions plus mûres et plus complètes dans tous les aspects.

Mener à bien la lutte contre la pauvreté

Depuis la mise en application de la politique de réforme et d’ouverture, la Chine a connu des progrès considérables dans son développement économique et social, et la qualité de vie de sa population s’est beaucoup améliorée. Plusieurs centaines de millions de personnes, représentant plus de 70 % de la population pauvre du monde entier, sont sorties de la pauvreté. Comme la Chine est encore au stade primaire du socialisme, que son territoire est immense et que les conditions de développement varient beaucoup, il reste encore un certain nombre de personnes en difficulté. Fin 2015, la Chine comptait 55,75 millions de ruraux pauvres, selon un seuil de pauvretéfixé à 2300 yuans en revenus nets annuels. Cela montre que la lutte contre la pauvreté entre en Chine dans une période extrêmement difficile. C’est dans ce contexte que le 17 octobre est devenu en 2014 la «Journée nationale de lutte contre la pauvreté» en Chine.Celle-ci accroîtra ses investissements, mobilisera les forces de toute la société, promouvra en profondeur les projets de développement en la matière afin que les personnes en diffi culté s’enrichissent au plus vite, qu’elles soient à l’abri des besoins essentiels, que leurs droits à l’éducation obligatoire,aux soins médicaux de base et au logement soient garantis,et que les régions déshéritées connaissent un développement économique et social accéléré.

Moderniser le système et la capacité de gouvernance de l’État

La 3esession plénière du XVIIIeComité central du PCC, tenue du 9 au 12 novembre 2013, a stipulé que l’objectif général de l’approfondissement de la réforme était de moderniser le système et la capacité de gouvernance de l’État. Ces derniers sont l’expression du système étatique et de la capacité d’exécution institutionnelle. Par système de gouvernance de l’État, on entend les institutions régissant la gestion de l’État sous la direction du Parti, dont les systèmes,les mécanismes, les lois et les règlements dans les domaines économique,politique, culturel, social, écologique et de l’édification du Parti.

Par capacité de gouvernance de l’État,on entend l’aptitude à la gestion de toutes les affaires sociales en recourant aux systèmes régissant l’État, qui concerne la réforme, le développement,la stabilité, les affaires intérieures et extérieures, la défense nationale, ainsi que la gestion du Parti, de l’État et de l’armée. Le système et la capacité de gouvernance de l’État se renforcent mutuellement l’un et l’autre. Un bon système de gouvernance de l’État permet d’améliorer la capacité de gouvernance et l’amélioration de celle-ci permet de mettre pleinement en valeur le rôle effectif du système de gouvernance de l’État.

Moderniser le système et la capacité de gouvernance de l’État revient à s’adapter aux changements de l’époque: il faut d’une part réformer les institutions, les mécanismes, les lois et les règlements inadaptés aux exigences de la pratique liée au développement, et d’autre part en mettre constamment en place de nouveaux, afin de perfectionner et de rendre plus scientifiques les institutions dans tous les domaines. La modernisation du système et de la capacité de gouvernance de l’État est dictée par les exigences requises du développement et est intrinsèque à la modernisation socialiste.

Faire jouer au marché un rôle décisif dans la distribution des ressources et mieux mettre en valeur le rôle du gouvernement

La 3esession plénière du XVIIIeComité central du PCC, tenue en novembre 2013, a proposé de faire jouer au marché un rôle décisif dans la distribution des ressources et de mieux mettre en valeur le rôle du gouvernement. La distribution des ressources par le marché étant une loi générale de l’économie de marché, l’amélioration de l’économie de marché socialiste doit observer cette loi et s’efforcer de résoudre les imperfections du système de marché, les interventions excessives du gouvernement, ainsi que ses insuffisances en matière de supervision. Il s’agit de faire en sorte que la distribution des ressources aboutisse à un rendement maximal et à une efficacité optimale.

Cette proposition de faire jouer au marché un «rôle décisif» dans la distribution des ressources est un héritage et un développement de l’ancienne formulation du «rôle fondamental». Elle favorisera la transformation du mode de développement économique, la reconversion des attributions gouvernementales, ainsi que la répression de l’immobilisme et de la corruption.

Certes, le marché est non seulement une «main invisible», mais un «fouet impitoyable»: tout en incitant à la concurrence dans les activités économiques,son caractère aveugle et spontané pourrait engendrer des défaillances du marché. Il est donc nécessaire que le gouvernement joue le rôle qui est le sien. Celui-ci a pour fonctions et tâches principales de maintenir la stabilité macro-économique,d’intensifier et d’améliorer les services publics, d’assurer une concurrence loyale, de renforcer la surveillance du marché, de défendre l’ordre du marché, de promouvoir le développement durable, de favoriser l’enrichissement commun et de remédier aux défaillances du marché.