“一带一路”建设背景下企业境外资产审计策略

翟辰阳

【摘 要】经济发展和社会进步，极大地促进了“一带一路”的实施，而加强企业境外资产审计建设也变得越来越重要，已经得到了企业内部的高度重视与关注。基于“一带一路”背景下，加强企业境外资产审计，可以严格监督国家对外经济战略的落实情况，实现境外资产的保值增值目标，实现专项资金的高效利用与配置。本文主要针对“一带一路”建设背景下企业境外资产审计策略展开深入的研究，以供相关人士的借鉴。

【关键词】“一带一路”；企业；境外资产；审计；策略

目前，在“一带一路”战略实施的影响下，加强企业境外资产审计建设是至关重要的，发挥着不可比拟的作用和优势，在维护国家经济安全和推动境外资产保值增值等方面发挥着不可比拟的作用和优势。在“走出去”战略实施过程中，出现了严重的境外资产监督困难的问题，因此，必须要采取切实可行的优化策略，采用先进科学的境外资产审计监督方式，定期开展资产审计工作，进而提高企业境外投资风险的防范能力，真正实现“走出去”战略发展目标。

一、加强企业境外资产审计的必要性分析

要想有效加强企业在境外以各种形式出资形成的资产权益的监督，将境外企业经营管理规范化，切实维护好国有权益，避免资产流失现象的出现。根据相关法律法规可以看出，境外企业要聘请外部审计机构，对于不具备条件的内部审计机构要定期审计年度财务报告。

但是，国家审计在企业境外资产监管途径中，仍然存在着较多薄弱点和空白点，很难全面监督企业境外资产，审计水平与新时期需求不相适应。造成这种现象的主要原因，就是因为在法律法规的限制下，审计机关难以明确企业境外资产的审计职责和权限，很难做到依法审计，而且审计人员的综合素养有待提升，很难满足有关于投资法律法规等复杂问题的需求。

在新形势下，对企业境外资产进行直接审计，特别是对资产投入投资项目进行直接审计更为重要。国家审计要充分掌握“一带一路”建设的实际特点，加强企业境外资产的审计监督，确保资产的安全性与完整性，将“一带一路”建设提升至全新的高度和深度，实现企业对外投资战略目标。

二、“一带一路”建设背景下企业境外资产审计中存在的不足之处

1.企业境外资产的风险问题比较严重

对于“一带一路”来说，属于比较复杂、繁琐的系统化工程，与众多省份均有着紧密的联系，沿线国家发展水平不一，在制度、法律等方面的差异比较显著。由于受到境外投资决策和金融投资等因素的影响，将会造成境外资产风险的出现。

2.投资审计和金融审计尚未紧密结合

在“一带一路”投资基础设施项目中，大都属于公共产品属性，社会效用比较高。然而由于受到投资周期长的限制，需要将开发性金融力量充分发挥出来，不断拓宽金融合作领域，在金融服务方式中融入一定的创新因素，为“一带一路”基础设施建设、金融合作的丝路基金以及进出口银行提供的专项贷款提供便利，必须要借助金融创新的扶持。然而在实际审计工作中，投资审计和金融审计尚未明确区分。

三、“一带一路”建设背景下企业境外资产审计的优化策略

1.加强金融体系建设，提高资金使用效率

对于中央财政资金和金融性資金等来说，要实时跟踪审计其中有关于“一带一路”战略的专项资金，对各项资金是否满足国家相关规定管理使用的要求进行细致深入的检查，避免任何违法违规行为的出现。在具体检查工作中，要充分发挥出资金整合效益，落实好专项资金的统筹安排工作。并且要加强重大项目建设，政府相关部门要拓宽融资途径，不断创新融资手段，构建各项金融监管机制和风险应对机制，对造成问题的成因进行分析与研讨，及时提出可行的审计意见和想法。

此外，要注重投资风险的防范。要分解细化确定工作目标、线路图以及时间表，明确职责，加强各方力量和资源的统筹整合，将政府部门的引导作用和市场主导作用充分发挥出来，充分发挥出国际、国内市场调节机制，构建风险防范机制，善于听取相关政府部门的意见和想法，避免潜在投资风险的出现。

2.集中整合公共投资审计和金融审计

“一带一路”战略，与众多基础设施建设和金融投资的联系比较大，在审计过程中，要对金融审计和公共投资审计的特点进行深入分析与考虑，将其有机结合在一起。在金融审计中，要确保“一带一路”资金的安全，注重金融风险的防范建设；而公共投资审计要确保资金能够在“一带一路”项目中得到合理利用，对相关单位加强资金和项目管理加以正确督促和引导，确保投资效益的稳步提升。

（1）要构建金融审计和投资审计的联动机制，打造全新的“一带一路”审计平台，对审计资源进行集中整合，形成监督合力，避免出现任何分离现象。

（2）要将审计人员的主观能动性充分发挥出来，结合“一带一路”审计实际情况，将公共投资审计与金融审计充分结合在一起，实现审计技术方法结合的创新目标。

3.加强信息化建设

在境内外要积极构建网络链接，深入分析与评价财务会计和业务管理等相关信息系统，做好财务数据和业务数据的采集和筛选工作，实现远程审计，为企业经营效益的提升创造有利条件。主管部门要积极构建境外资产管理平台，对数据进行统一采集和报送，致力于信息化审计能力的提升。

与此同时，还要构建信息披露制度，将境外资产信息披露纳入到法律法规体系之中，加强信息化手段的利用，结合网上披露的境外资产运营状况，加大审计监督力度，切实维护好境外资产。在大数据环境下，要将传统审计和数字化审计充分结合在一起，对国内公共数据和国外机构数据进行采集分析，构建全方位、多角度领域的数据分析平台。

比如在审计财务会计报告中，要对外部审计机构出具的审计报告进行适当参考，对境外组织审计工作底稿进行定期抽查，落实好财务会计报告的复核工作。

4.构建完善的境外审计监督体制

要想处理好法律依据不足这一问题，要加强相关境外审计法律法规的制定与修订，明确国家审计机关对资产的审计权责。明确境外审计与境内审计之间存在的差异，赋予境外审计高度的特殊性与挑战性，对境外的语言环境、法律环境以及生态环境等进行充分考虑，构建最为适宜的审计流程。

5.加强经济结构的调整与优化，促进产业转型

要对相关政府部门在产业转型和结构调整方面是否经过论证评估进行细致检查，要确保因地制宜，将产业优势、经济优势充分发挥出来，贯彻落实好共赢原则，加强新能源、新材料等新兴产业领域的交流和合作，构建创业投资合作机制。并且有序加强产业链分工布局的优化、跨境经济合作区等各类产业园区建设。

6.加强“一带一路”建设的绩效审计

对于我国的对外投资来说，要加强政治、经济以及文化等交流与协作，促进国家综合竞争实力的提升。所以，要加强绩效审计评价，充分考虑经济、社会、政治以及文化等方面的效益。结合境外投资实际情况，坚持公平、公正的原则来进行审计评价。不同的投资目标要制定出相应的审计策略，做到具体问题具体分析。

四、结束语

综上所述，基于“一带一路”建设背景下，加强企业境外资产审计势在必行，可以提高企业的经济效益和社会效益，实现资产的高效利用与配置，将“一带一路”推向更为繁荣富强的道路。加强境外资产审计建设任重而道远，要加大监督力度，加强金融体系建设，不断提高资产利用效率，加强信息化建设，为资产的合理利用提供保障和动力，彰显信息化的优势，进而通过资产审计来促进“一带一路”的顺利实施与运行，发挥出审计监督的价值。

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