档案信息化

继卫

档案信息化，就是在国家档案行政管理部门的统一规划和组织下，在档案管理活动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行处置、管理和为社会提供服务。档案信息化是档案管理模式从以档案实体为重心向以档案信息为重心转变的过程，这是一个长期的发展过程。

档案信息化是国家信息化战略在档案领域的具体体现，采用现代化信息技术改造传统档案业务，不断适应数字环境下档案活动的发展变化，提升档案管理水平和服务效率，是档案信息化的主要目的。随着移动互联网、物联网及大数据、云计算、人工智能的发展，中国档案信息化已经进入数字化、网络化、智能化的时代。

近日召开的《全省档案工作会议》强调：全省各级档案部门要全面加强档案信息化建设，做好传统载体档案数字化工作，不断规范电子文件归档和电子档案管理，实现全省档案信息系统整合和资源共享。同时，启动我省全国党政机关电子公文系统安全可靠应用试点建设工作，构建安全可靠的基础软硬件支撑环境。

档案信息化是一项系统工程，它贯穿于档案工作的始终，存在于档案工作的各个方面。做好档案信息化工作需要各个方面的密切配合、共同推进。为了解决档案信息化建设过程中存在的推进力量分散、沟通衔接不畅、决策机制缺乏等问题，国家档案局于去年四月成立了“档案信息化工作领导小组”，以实现对档案信息化工作的统一领导，加强对档案信息化工作的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。为了规范纸质档案数字化工作。国家档案局于去年八月又发布了《纸质档案数字化規范》等行业标准。

档案信息化建设的基本原则是：文档一体化，归档双轨制和确保网络安全。 文档一体化，是档案信息化建设的前提。就是把档案信息化纳入到办公自动化的总格局之中，与办公自动化融为一体，同步进行；归档双轨制，是纸质文件向电子文件过渡过程中必须坚持的原则。虽然电子文件大量产生和应用，但它的法律作用和凭证作用尚未取代纸质文件的地位。纸质文件和电子文件还会继续并存；确保网络安全，是指在档案信息化建设时，一是机密档案信息的安全保密问题，应设置访问权限、身份识别等，二是计算机系统运行的安全问题，应采取相应的措施，如安装防火墙和实时更新的杀毒软件，对归档信息定期进行下载备份等，其次还包括公共设施的安全管理等。

档案信息化建设主要包括：基础设施建设、档案信息资源建设、应用系统建设、标准规范建设和人才队伍建设等五个方面。基础设施建设主要指档案信息网络系统和档案数字化设备。它是档案信息传输、交换和资源共享的基础条件；档案信息资源建设是档案信息化建设的基础和核心，主要包括馆藏档案的数字化和电子文件的采集和接收以及馆藏档案目录中心数据库建设、各种数字化档案全文及专门数据库建设等；应用系统建设主要包括档案信息的收集、档案信息的管理、档案信息的利用、档案信息的安全等方面；标准规范建设是对电子文件的形成、归档和电子档案信息资源标识、描述、存储、查询、交换、网上传输和管理等方面，制定标准、规范，并指导实施的过程；档案信息化建设，人才是关键，它不仅需要档案专业人才，计算机专业人才，更需要既懂档案业务，又熟悉信息技术的复合型人才。

本期《学术园地》和《问题探讨》等栏目对档案信息化建设中有关“数字档案馆研究现状”“《数字档案馆系统测试办法》”“三维技术与档案管理”“大数据时代的档案工作”“高校数字档案馆建设”“医院档案网络化管理”等问题进行了学术研讨。