芜湖：城乡融合破题都市农业

近年来，农业农村部把发展都市现代农业作为推进农业现代化的重要抓手，各大中城市把发展都市现代农业摆在突出位置，加大政策扶持，强化科技支撑，发挥示范引领作用，取得了明显成效。

为总结梳理近年来各地在发展都市现代农业中取得的积极成效，在强化“菜篮子”产品有效供给、拓展农业多元化功能、城乡融合发展体制机制创新、先进要素注入等方面的好做法好经验，从本期开始，本刊刊发相关文章，介绍各地推动都市现代农业发展的经验和成效，以飨读者。

芜湖市，位于安徽省东南部，长江下游南岸。2017年全市GDP生产总值3065亿元，财政收入558亿元，一产实现增加值130亿元，农村常住居民人均可支配收入18830元。

多年来，芜湖坚持城乡融合发展，用创新理念加快发展都市现代农业，依托规划，推动质量、绿色、人才兴农，提升农业优质化、绿色化、品牌化发展水平，走出了一条具有芜湖城市特点的都市现代农业发展之路。

2005年芜湖步入传统农业向现代农业转变的关键时期，市政府特邀请中国农科院专家组，编制了《蕪湖都市型现代农业发展规划（2006—2015）》和《芜湖市都市型现代农业发展规划（ 2013—2020）》。《规划》遵循因地制宜、城乡融合和可持续发展的理念，以都市型现代农业产业培育为核心，总体建成集示范性、效益性、生态性与休闲性于一体的都市型现代农业发展新架构，重点发展现代种植业、特色水产业、生态畜禽业、农产品加工与物流服务业、农业装备产业和休闲观光农业六大主导产业。将芜湖发展成全省乃至泛长三角地区都市型现代农业和城乡融合发展的典范。

质量兴农增产导向向提质导向转变

近年来，芜湖市以构建与资源环境承载力相匹配的农业生产格局为目标，转变农业发展方式，优化农业结构，推动农业由增产导向向提质导向转变。

推行绿色种养模式。全市开展粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作，建立了200万亩优质水稻种植，其中专用品牌水稻种植面积25万亩。全市“稻虾（鱼、鳖）共作”“稻鸭共育” 综合种养面积5万亩，南陵将军湾和繁昌盛典农业公司分别获得首届全国稻渔综合种养模式创新大赛金奖和银奖。

实施农产品品牌工程。据统计，全市“三品一标”有效认证430个，其中无公害农产品148个、绿色食品237个、有机农产品38个，地理标志认证 7个，全国绿色食品原料标准化生产基地3个。“三品一标”认证面积达167.9万亩，覆盖率达50%。

建立农产品质量监管和全程追溯平台。“从农田到餐桌”，农产品质量安全监督工作一直备受关注。目前，芜湖市进驻省级追溯平台的新型农业经营主体达196家，占全省总数三分之一，推进农业“舌尖上的安全”工作初见成效。

绿色兴农坚持“生态+”理念

芜湖市把“生态+”理念融入都市现代农业发展中，走空间优化、资源节约、环境友好、生态稳定的农业绿色发展道路。全市秸秆直接还田与间接还田面积共100万亩次，农作物秸秆综合利用率已达到87%；实施化肥使用量零增长行动计划，恢复“紫云英”绿肥种植面积20余万亩，有效改良了土壤结构； 2017年底已完成禁养区内畜禽养殖场关闭、搬迁工作。芜湖市作为首批省智慧畜牧试点城市，开发了芜湖市“智慧养殖”畜牧监管信息化平台，将11家畜禽养殖污染物资源化利用示范场全部纳入平台，对其饲养量和粪污排放进行实时视频监控，30多家大型养殖场污染物治理全面达标，实现畜牧监管的智能化、科学化。连续5年开展了“圩猪”“五华鸡”“紫云英”“小红稻”等6个农业地方种质资源保护与开发，形成具有芜湖地方特色的农业产品。

人才兴农整合资源培育新型职业农民

据统计，每年全市基层有600余名农技人员深入生产一线，联系科技示范户、贫困户，解决科技服务最后一公里问题。将科技导入现代农业示范区建设，全市建有国家级现代农业示范区、农业产业化示范区2个，省级8个，农业类院士工作站6家，农业高新技术企业13家。全市有1万多名新型职业农民接受培育，其中取得认证人数已达4900人，从2017年开始，将连续5年每年评选20名农村实用人才“创业之星”，每名给予10万元项目资金扶持。以整合农业内部资源为主要特征的新型职业农民培育“南陵模式”，农业农村部将其作为“十大模式”之一在全国推广。

产业融合促进农业转型升级

说到芜湖，不得不提的还有首屈一指的电商品牌——三只松鼠。2012年三只松鼠在芜湖成立，不断创造奇迹，用5年时间发展成为国内销售规模最大的互联网食品品牌。目前，以三只松鼠、宇培电商、淘宝芜湖馆等企业为骨干，全市农产品电子商务快速发展，“互联网+农业”融合发展的倍增效应加速显现。2017年，全市有67家新型农业经营主体开展电子商务，销售总额达74亿元，较上年增长23%。

近年来，芜湖市把发展休闲农业作为农村经济新的增长点和美丽乡村建设有力抓手。目前，全市建有各类休闲农业企业269家，每年接待游客约800万人次。涌现出全国十佳农庄1家、国家级休闲农业与乡村旅游示范企业五星级2家、四星级2家、省级休闲农业与乡村旅游示范点15家。初步形成了江北山水田园景观、山岚碧水生态观光、水上慢城采摘体验、江南慢谷文化长廊等4条休闲农业旅游精品线路。全市休闲农业“点、线、面”格局基本形成。

此外，当地开展市级休闲农业十佳评选，开展十大节庆活动。马仁山庄、丫山花海石林、南陵大浦、响水涧油菜花、六郞花海湿地、誉秀山庄、山里中国等成为长三角地区知名休闲农业与乡村旅游目的地。

随着农业信息化的推进，芜湖市政府与省农委签署了《安徽农业大数据中心建设战略合作框架协议》，共同建设省级农业农村大数据中心，逐步建立省级数据资源标准体系、目录体系和交换体系。目前，芜湖市建立了1个县级运营中心和15个信息进村入户村（社区）级服务站，有序开展芜湖市智慧农业信息平台建设，对农业大数据库、投入品管理、种植业生产管理、畜产品生产管理、水产品生产管理、农产品质量安全监管与追溯、品牌建设、信用体系等八个模块进行运行管理。

“芜湖都市现代农业发展与发达地区相比差距仍较大。”当地政府相关负责人表示，芜湖将借鉴外地好做法、好经验，认真贯彻十九大精神，加快实施乡村振兴战略，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，扎实推进芜湖都市现代农业发展。