太阳能热水系统应用存在问题及解决对策分析

谭庆 邓焕腾

柳州市建筑设计科学研究院 广西 柳州 545000

前言

太阳能热水系统作为一种绿色环保的可再生能源利用热水系统，是目前使用时间最长、技术最成熟、应用地域范围最广、经济性较好的热水系统。柳州市为了推进可再生能源的应用出台了一系列政策，大力推动可再生能源在柳州市的应用，其中太阳能热水系统应用得最多最广。2017年1月1日广西开始实施《广西壮族自治区民用建筑节能条例》，更进一步推进太阳能热水系统的应用。但在太阳能热水系统的应用过程中也出现了很多问题，包括热水费单价、蓄热罐问题、供水可靠性、责任主体和系统运行管理等，以上问题严重阻碍这项技术的推广应用，不少项目的太阳能系统因此被弃用，因此亟待解决。

本文通过对柳州市5个已建成的太阳能热水系统项目进行调研（见表1），对其中存在的问题进行分析，并提出优化建议和对策，有助于推进该技术的应用。

1 项目运行的主要问题

2015年柳州市第一批太阳能热水系统样板工程竣工时，笔者作为柳州市可再生能源专家获邀参与了柳州市住建委对太阳能热水系统样板工程的验收，以下为5个典型的太阳能热水系统工程验收的情况：

表1 太阳能热水系统验收情况表

根据验收情况，太阳能热水系统工程在热水价格、蓄热罐问题、供水可靠性、责任主体、宣传和系统运行管理方面的问题较为突出，从而影响整个系统的正常运行，甚至出现太阳能热水系统工程竣工验收后即被废弃的现象。

1.1 热水价格

在现场调研中笔者发现热水价格是住户是否接受太阳能热水系统的一个关键因素，许多住户因热水价格高而弃用太阳能热水系统。经过调研，热水价格高的主要原因是住宅小区入住初期入住率低，分摊成本大。

1.2 蓄热罐问题

在调研中发现有些太阳能热水项目采用集中集热分散供热的方式，分户式蓄热罐设置在住户室内的入户阳台，由于分户式蓄热罐体积尺寸较大，同时设计安装位置未能和住户室内装修相匹配，住户普遍不满意。更大的问题是建设单位往往向住户收取较高的分户蓄热罐费用，最终导致了住户弃用太阳能热水系统。

1.3 供水可靠性

在调研中发现有些太阳能热水项目采用集中集热集中供热的方式，热水集中贮存在屋顶贮热水箱内。但在工程实践中，由于设计人员经验不足和对太阳能产品缺乏了解，贮热水箱的有效容积设计得普遍偏小，导致热水时有时无，时断时续，先使用的有热水，后使用的无热水。同时由于辅助电加热功率不足，辅助加热时间较长，住户满意度较低，由此导致住户更换热水加热方式而弃用太阳能热水系统。

1.4 运营维护缺乏责任主体

在调研中笔者发现商品住宅小区的太阳能热水系统普遍缺乏运营维护主体。许多太阳能热水系统使用一段时间后出现损坏需要维修，但因责任主体不明确而无法找到维修资金，出现业主和物业管理公司互相扯皮，最后导致住户弃用太阳能热水系统。

1.5 宣传和系统运行管理

在调研中笔者发现许多太阳能系统缺乏热水系统的节能宣传、系统运行和维护、公摊收费等管理细则，没有积极引导住户使用太阳能热水系统。住户由于不了解太阳能热水系统优异的节能性能，有些住户甚至不知道有这个热水系统，但更担心物业公司乱收费多收费服务服务质量差，导致住户更换热水加热方式而弃用太阳能热水系统。

2 问题对策

2.1 热水价格

集中集热集中供热水箱的有效容积一般较大，启动辅助电加热时电费较高，而商品住宅小区刚入住时，住户较少，人均分摊的电费也较高，住户意见较大。针对热水价格高的主要原因，笔者提出以下对策：

对于已经建成的住宅小区，可以在集中供热水箱中按入住率对应水箱的有效容积比例增加几挡控制水位，在入住率低时通过降低集中供热水箱的有效容积来减少加热电费。如入住率为20%时控制水位设为20%容积水位，入住率为40%时控制水位设为40%容积水位，入住率为60%时控制水位设为60%容积水位等，具体的设置水位可根据当时住宅楼的入住率来调整。

2.2 蓄热罐问题

国家现行各种规范和图集均未明确分户式辅热装置的设置位置，但根据就近方便的原则，设计人员在设计时应将分户式辅热装置设计在热水用水量大的位置附近如厨房或卫生间处，并充分考虑到住户装修美观的需要。

分户式辅热装置属于太阳能热水系统不可分割的一部分，应该统一设计，统一施工，统一验收，建设单位不应向住户另行收费。建议政府主管部门从更好地推进包括太阳能热水系统在内的可再生能源利用的推广应用的高度出发，明确该项收费问题。

2.3 供水可靠性

对于住宅小区特别是高层住宅小区采用何种太阳能热水系统，各种国家规范图集的规定做法均不相同。《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003（2009年版）和《全国民用建筑工程设计技术措施》（2009年版）（给水排水）均未明确；《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》GB 50364-2005第4.2.6条规定高层住宅小区采用集中集热集中供热水系统，但在现场调研中笔者发现这种集中集热集中供热的热水系统遭到住户的抵触较多，主要是供水可靠性、收费定价、维护管理等方面不确定因素较多；国家标准图集15S128《太阳能集中热水系统选用与安装》中规定：“普通住宅宜采用集中集热、分散供热的太阳能热水系统”，在现场调研中笔者发现住户比较容易接受这种系统形式，主要是这种系统形式供水可靠，物业管理费用低，维护管理简单方便。住户无须交热水费，所用的热水都是由自来水公司供给，按市政自来水水价收费；物业公司也不需要收取热水费，只需收取一点热水循环泵的电费。

因此，对于新建住宅小区应该采用集中集热、分散供热的太阳能热水系统，该系统形式供水可靠，物业管理费用低，维护管理简单方便，从源头降低热水水费，对于低入住率的热水水费影响也不大。

2.4 运营维护缺乏责任主体

目前很多住宅小区在投入使用后的入住率都不高，更无法成立业委会，太阳能热水系统损坏后缺乏维修资金。2008年2月1日起实施的《住宅专项维修资金管理办法》第二十二条规定住宅专项维修资金划转业主大会管理前，需要使用住宅专项维修资金的，按照以下程序办理：“住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过使用建议”。在实地调研中笔者发现这个要求较难做到。根据目前住宅小区入住率低的现状，建议在业委会成立前降低住宅专项维修资金的使用门槛，该条规定改为：“住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积二分之一以上的业主且占总人数二分之一以上的业主讨论通过使用建议”。

2.5 宣传和系统运行管理

建议政府部门在社会上利用各种媒体加大对太阳能热水系统的节能宣传，在全社会形成节能的良好社会氛围，为太阳能热水系统的推广应用打下坚实基础。按照广西壮族自治区《民用建筑节能条例》要求设计安装了太阳能热水系统的住宅小区，建议建设单位提前做好热水水价测算、明确公摊费用、制定运行管理规定等工作，在住宅销售、签订合同、住户入住和制作住宅使用说明书时增加对太阳能热水系统的节能宣传和本项目太阳能热水系统的使用和运行管理介绍。

3 结束语

在可再生能源推广过程中，已建成的太阳能热水系统项目在热水价格、蓄热罐问题、供水可靠性、责任主体、宣传和系统运行管理方面存在的问题较为突出，应采取相应的对策进行解决：

（1）目前不少太阳能热水系统的热水价格较高，入住率低是热水价格高的主要原因，可以通过采取以下措施来解决：在集中供热水箱中按入住率对应水箱的有效容积比例增加几挡控制水位，在入住率低时通过降低集中供热水箱的有效容积来减少加热电费。

（2）蓄热罐问题是住户弃用太阳能热水系统的导火索，蓄热罐位置可以通过采取设计人员根据就近方便的原则进行设计，同时建议政府主管部门从更好地推进包括太阳能热水系统在内的可再生能源利用的推广应用的高度出发，明确该项收费问题。

（3）集中集热集中供热的热水系统供水可靠性低，住户抵触较多，可以采用集中集热、分散供热的太阳能热水系统，提高供水可靠性的同时降低物业管理费用，方便系统的维护管理。

（4）许多已经建成的太阳能热水系统运营维护缺乏责任主体，系统不能正常运行，导致住户弃用。根据目前住宅小区入住率低的现状，建议在业委会成立前降低住宅专项维修资金的使用门槛。

（5）在宣传和系统运行管理上的问题建议政府部门在社会上利用各种媒体加大对太阳能热水系统的节能宣传，建议建设单位在住宅销售、签订合同、住户入住和制作住宅使用说明书时增加对太阳能热水系统的节能宣传和本项目太阳能热水系统的使用和运行管理介绍。