论建设项目设计阶段工程造价的控制

2018-05-10汤伟

建筑与装饰 2018年4期

汤伟

江苏辰诚工程咨询有限公司江苏扬州 225000

建设项目实施主要分为四个阶段，即为投资决策阶段，工程设计阶段，工程施工阶段，工程竣工决算阶段，其中每一个阶段的工程造价问题都十分关键。同时，不同阶段的工程造价对于整体工程造价的影响程度也存在差异，具体见表1。依据图表可以看出在整个工程项目实施阶段，投资决策阶段对于整个工程造价的影响最大，工程设计阶段次之，工程竣工结算阶段影响最小。

图1 不同设施阶段的工程造价控制对于整个工程造价的影响程度

1 优化项目设计对工程造价的影响

1.1 项目设计方案直接影响工程造价

目前，建设项目设计往往需要按照建筑企业或政府领导的要求进行方案设计，而建设项目设计是一个市场化行为，有些设计单位为了中标，设计方案通常更加重视技术，忽略经济因素，设计出来的项目虽然新颖，但工程造价斐然。施工项目建设企业的一些领导在评选设计方案时由于自身非建筑行业，对于建筑领域的技术不甚了解，往往仅凭借设计模型和效果图来做出决策，导致只看中形式，而不考虑效果。依据统计研究分析表明，工程项目的设计费用通常只占项目造价全部费用的1%左右，然而，这1%的设计费用对整个工程造价的影响达到75%以上，在单项工程设计中，建筑结构方案和建筑材料的选择是工程造价两个最重要的影响因素。在相同的功能要求下，对设计方案进行优化可以在5% ～ 10%的程度上降低工程造价。

1.2 项目设计质量间接影响工程造价

依据数据统计，在引发工程质量事故的众多原因中，设计责任排名第一，高达40.1%。通常由于设计不合理，功能设置不合理或功能不足，导致建筑物无法正常使用；专业之间出现分歧，导致工程停工、窝工、返工，无法正常施工；项目结构设计错误，造成工程质量缺陷，导致安全隐患；装饰装修设计标准过高，导致工程投资过度；设计估算缺乏深度，计算方法不够细化，无法进行工程造价的材料和人工的消耗量；前期勘察工作不全面，造成施工时变更、签证量过高，加大了施工阶段的工程造价控制难度。此外，工程量的核算错误，费率错误，询价脱离实际情况等都直接影响工程造价。

1.3 项目设计方案影响经常性费用

项目设计方案还影响的经常性费用包括暖通、照明的能源消耗，清洁费用，保养费用，维修费用等等。这些经常性费用可通过优化项目设计方案来与一次性投资达成平衡，促使项目建设的全部造价最低[1]。

2 建设项目设计阶段工程造价控制的主要策略

2.1 实现项目限额设计

作为工程造价控制的主要手段，限额设计即是指按照项目设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，依据初步设计估算的工程造价为限额设计施工图纸，再按照施工图纸预算造价对施工图纸设计的各项专业设计文件做出决策。设计人员从经济支出的角度出发，对设计方案进行比较分析，有助于强化设计人员的工程造价控制意识；经济管理人员需及时进行工程造价计算，为设计人员提供数据信息。在整个设计过程中，工程设计人员需与经济管理人员紧密配合，做到经济与技术相统一，改变设计过程不算账，设计经济相脱节的现象。

2.2 实行设计质量奖罚措施

目前，我国的建筑工程设计费用的计价方法缺乏经济责任，无论设计质量、水平、工程造价有无超出预算，工程是否实施，只要提交了设计图纸，就需缴纳设计费用。这种设计费用的计算方式也较大程度上助长了设计单位只关心技术，而忽略经济因素的观念，导致实际施工过程中随意更改，工程决算时工程造价远超过原概算。因此，应实行设计质量奖励与惩罚措施，对因设计方案节约造价的设计单位予以提成，对因设计方案导致投资额增加的设计单位按超额比例扣除设计费用，从而激励设计人员精益求精，加强经济意识。

2.3 建立设计竞争机制

为保证设计市场的公平竞争，设计发包方式应采取招标投标的方法。通过设计招标，获得众多的设计方案，经过专家评定小组采用科学的方法，综合评定各设计方案优劣。从中选择最优的设计方案，或者将各方案的可取之处进行重新组合，提出最佳方案。设计招标，有利于多种设计方案的比较与选择，能集思广益，吸收众多设计方案的优点，使设计更完美。同时这种方法有利于控制工程造价。

2.4 推广标准化设计

标准化设计又称为定型设计或者通用设计，是工程建设标准化的重要组成部分。标准化设计即是将众多成熟的、行之有效的建设项目工程设计的实际经验与已经取得的科技成果按照“统一简化，协调选优”的原则，提炼上升为建设项目设计行业的设计规范和设计标准，所以建设项目的设计质量要比一般项目设计的质量普遍要高出许多。通过采用标准化构件，可以较大程度上节省设计力量，缩短设计时间。由于标准化构件的生产是在工厂内批量生产，可以节约建筑材料，降低工程造价，所以采用标准化设计不仅能提高设计质量，还可以节约设计费用，从而降低工程造价[2]。