赤水创文的“三场提升仗”

文_当代贵州融媒体记者 / 孙蕙

赤水市在创建全国文明城市工作中，集中精力打好城市基础设施、文明素质、城市管理服务“三场提升仗”，既顾及“里子”，又做足“面子”。

“我志愿投入创建文明城市行动，践行志愿精神，传播文明理念，从现在做起……”8月8日上午，赤水市启动创建“全国文明城市”动员大会暨千人签名活动。干部职工、志愿者、群众代表等纷纷来到签名桌前，写下自己的名字，表达各自“创建全国文明城市 争做文明市民”的坚定决心。

2018年，赤水市入列全国文明城市提名，成为贵州新一轮创建国家文明城市的“排头兵”。

提升文明素质

“贵州赤水不仅风景秀丽，赤水人也很文明、热心，真是人美景也美！”这是前段时间一名四川游客黄先生在网上发的一个帖子，得到了很多网友跟帖和点赞。

黄先生以这种形式“免费”为赤水市做宣传，还得从他今年清明假期到赤水市的一次旅游经历说起。

清明节小长假的第二天，黄先生去五柱峰景区游玩，途中在跳子岩景点休息站上厕所时，不慎将自己的手提袋遗忘在厕所外的石凳子上。而黄先生到莲花观景台时才发现手提袋遗失，此时他已有些疲惫，也不确定落在哪一个景点了。着急无助之际，黄先生发现景区便民咨询服务站的“党员服务热线”，当即抱着试一试的心态拨通了电话，联系到了景区党员服务站。经过协调联系，跳子岩附近的安全员刘帮贵当即按黄先生所说的景点去寻找，最终找到了手提袋并迅速送还给黄先生。

“那时候接过手提袋，看着满头大汗的安全员刘帮贵，我内心说不出的感谢。”几个月过去了，忆及当时的情形，黄先生仍是感激不已。

创建国家文明城市，关键在人。将文明行为体现在工作和生活中，赤水市把如何提升生活在这个城市的人的文明素质作为创建文明城市的前提。

充分利用“市民讲习所”“农民讲习所”及道德讲堂等平台，广泛开展“提升文明素质 争做文明市民”的宣讲活动，并积极组织开展“创建国家文明城市有奖知识”抢答赛，让赤水市创建文明城市理念、思想、做法、公民道德规范等深入人心，在全市营造大众广泛参与文明创建、社会风气健康向上的良好氛围。

创建以人为本，志愿服务更暖心。

走在赤水市大街小巷，身穿黄马甲、头戴小黄帽，手拿“文明赤水”小旗帜的志愿者随处可见，他们有社区居民、有党员干部，还有离退休人员，每天巡逻在辖区各个路口，开展文明劝导志愿服务等工作。

据了解，为进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，今年9月，赤水市组建了10支党员志愿服务队伍，近500余名志愿者。同时，还专门成立了由市安监局牵头，市教育、住建、国土、消防等单位党员干部职工共计50余人的志愿服务队。志愿服务活动有文明交通出行劝导、万医下基层大型义诊、文明旅游等，形式多样，内容丰富。

完善基础设施

晚饭后到赤水一中河滨景观广场散步，已成为赤水市文华街道退休教师任忠廷和老伴的习惯。

“有花有草有树，环境优美，尤其是那个才建好的显示屏，向大家展示的‘鱼儿’活灵活现，非常逼真，活了60多岁还没见过这种设备呢。”描述广场中央的显示屏时，任忠廷显得很兴奋。

河滨景观广场互动显示屏位于三十里河滨大道中段，倚靠扬帆广场，是市民休闲散步和游客游览的必经之地。为将河滨中路景观广场建设成为具有特色的休闲观光场所，2017年，赤水市总投资约220万元，采用进口P7.8e互动地砖屏，打造引领时代科技潮流的人文景观。显示屏以逼真的显示效果展示“鱼儿”活灵活现，有一种“人在水上走，鱼在脚下游”的非凡体验。

基础设施和外部环境是一座城市的“面子”。为提升市民生活品质，赤水市致力城乡融合发展布局，全面启动新一轮城市扩容路网建设，开工建设河滨东路、南郊路、文华大道、赤金大道、赤水大道延长线等城市主干道。深入实施城市“五化”工程，完成城区主干道柔性路面改造，建成赤水扬帆市民休闲广场，建成生活垃圾无害化填埋场和污水处理厂；强化规划执法，深入推进“整脏治乱”工作。新建20个新村，干线公路、景区沿线的村庄整治和黔北民居改造基本完成，大同镇大石盘苗寨获“贵州最具魅力民族村寨”。城镇建设累计完成投资48.8亿元，城镇化率达到44.6%。

“今年，赤水市加强市政基础设施建设和维护，现已累计更换亮路设施玉兰灯灯罩68只，完成赤天化易滑人行道砖改造2500平方米，修剪绿篱15000平方米，除草面积23800平方米，等等。”赤水市文明办专职副主任穆颖介绍。

加强管理服务

“现在来办事，不仅工作人员服务贴心，没想到拿执照也这么快，真没想到。”9月26日，在赤水市政务服务中心，赤水市居民陈美娟拿着刚刚打印出来、还有些发热的营业执照，连说了两个“没想到”。

陈美娟准备开一家餐馆，昨天她才在赤水市信息网上申报了相关材料，今天就到窗口领到了执照，速度之快让她完全没有想到。

“做生意，时间就是金钱，当然希望手续办理越快越好。”陈美娟称，现在的办证效率让她十分满意。

创建全国文明城市，优质、高效、快捷的政务服务是增强城市综合竞争力的要素之一。

在赤水市启动的创建“全国文明城市”动员大会暨千人签名活动中，市民纷纷签名表决心。（赤水市文明办供图）

赤水市围绕规范行政执法，全面推行“双随机、一公开”监管，整合各类市场监督平台，及时更新录入信息，确保检查事项、检查对象、执法人员全覆盖。目前，赤水共有执法单位28家，录入检查对象60513条、抽查事项840条、执法人员658名，实现动态管理。同时，规范行政行为，简化办事程序。全面铺开“多证合一”改革，在全国范围内统一实施24项涉企证照事项整合基础上，根据实际，整合涉企证照事项34项，压缩审批时限。

“按国务院要求，开办企业时间由行政许可法和相关法律法规规定的15至30个工作日办结压缩到8.5个工作日办结。赤水市将办照时限压缩到平均只要5个工作日，比如不动产登记时限由10个工作日减少到5个工作日。”穆颖介绍，赤水市还通过优化网上办理模式，积极推进电子证照，能在网上办理的事项，原则上不要求申请人到现场办理，并要求申请人办一件事到实体政务大厅不超过2次，极大改善了办事程序。

优质的政务服务仅是一个城市规范化、精细化管理的一部分。

按照全市创建全国文明城市总体方案要求，赤水市将全市17个社区划分为74个网格，责任具体到44名县级领导、134个责任单位、1380名干部职工，围绕民生服务、道德建设、环境整治、社会治理等方面工作，真正做到全覆盖、零死角、无盲区，营造齐抓共管的良好创建局面。