习近平新时代党的政治建设重要论述的五个维度

张俊

摘要：习近平关于新时代党的政治建设重要论述，是我们党面对党的建设新形势、新任务、新要求得出的科学结论，是马克思主义党建理论的新发展、新成果，是新时代背景下加强党的建设的重要内容和行动指南。文章从理论维度、历史维度、时代维度、价值维度和实践维度等五个方面对习近平新时代党的政治建设进行分析。全面把握习近平新时代党的政治建设重要论述的核心要义和精神实质，对于坚持党的建设的正确政治方向、建设勇于自我革命和始终走在时代前列的马克思主义执政党都具有重要的现实意义。

关键词：习近平;新时代;党的政治建设

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2018）06-0082-05

2017年党的十九大报告首次把党的政治建设纳入党的建设的总体布局，鲜明地揭示了党的政治建设的极端重要性，这是以习近平同志为核心的党中央，深刻总结党的建设的历史经验，深化党的建设规律，根据新时代新要求，作出的马克思主义党建理论的重大创新，也是党的十九大报告的突出亮点。政治建设是关键，是党的根本性建设，深刻把握习近平关于新时代党的政治建设的重要论述，对于提高党的执政能力和实现中华民族伟大复兴具有重大理论意义和实践意义。

一、理论维度：马克思主义党建理论的创新发展

习近平关于新时代党的政治建设重要论述，是对马克思主义党建理论的创新发展。习近平是马克思主义坚定的拥护者、继承者、实践者和发展者，他在纪念马克思诞辰200周年大会上深刻地指出：“马克思主义不仅深刻改变了世界，也深刻改变了中国，马克思主义始终是我们党和国家的指导思想，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。”党的十八大以来，习近平高度重视政治建党、理论强党，总结实践经验、继承优良传统、增强执政本领、建设伟大工程，不断推进理论创新，创造性地提出了一系列新思想新观点新论断，明确了新时代党的建设的总要求，形成了内涵丰富、特色鲜明的习近平关于新时代党的政治建设重要论述，丰富和发展了马克思主义党建理论。习近平关于新时代党的政治建设重要论述，涉及政治立场、政治生态、政治担当、政治生活等，视角多样、体系完整、思想深邃、内容丰富，它是在推进党的建设新的伟大工程中，在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的征程中，在党所面临的国内外环境发生深刻变化的背景下，以习近平同志为核心的党中央提出的党的政治建设的重大战略思想，是马克思主义党建理论的创新性成果。

习近平关于新时代党的政治建设重要论述以马克思主义为指导，以全新的视野，结合新时代党的政治建设面临的新使命新要求，提出了党的政治建设的新战略新举措，从坚持党的政治方向、增强党的政治认同、化解党的政治风险等方面深刻回答了为什么要加强新时代党的政治建设的理论问题，从明确政治责任、强化政治担当、把握党建规律等方面系统阐释了怎么样加强新时代党的政治建设的现实问题，创新发展了马克思主义党建理论。“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”新时代党的建设具有新特点新要求，其中最突出的亮点是高度重视党的政治建设。习近平十分注重推进新时代党的政治建设的理论创新，围绕新时代党的政治建设深层原因、重要意义、根本要求和主要着力点提出了诸多新思想新论断。例如：“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导”。党的建设整体布局首次涵盖党的政治建设，并且把它作为其他建设的统领。习近平强调：“以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。”从强调思想建设到凸显政治建设这一显著变化，既继承了我们党注重思想建党的优良传统，又抓住了新时代党的建设中的关键环节，强调基本方向、渗透具体建设、注重衡量标准。与此同时，还强调“纪律建设”，强化纪律意识和纪律建设极端重要性，把政治建设和纪律建设作为管党治党的治本之策。

这些新观点新提法是习近平新时代党的政治建设的重大理论贡献和突出亮点，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对新时代党的建设规律的深刻把握、对新时代管党治党的使命担当、对马克思主义党建理论的创新发展以及推进新的“伟大工程”提供了理论遵循和实践指导。

二、历史维度：继承和发扬党的建设的优良传统

马克思主义政党历来注重政治建设。政治建设是党的建设的根本和关键，政治建设关乎党的领导地位和执政宗旨，讲政治是马克思主义对我们党的根本要求。马克思主义创始人马克思、恩格斯在《共产党宣言》等著作中多次强调工人阶级及其政党的政治纲领和政治诉求，指出他们的奋斗目标是解放全人类和促进人的自由全面发展。列宁认为党的政治纲领对革命实践具有极端重要性，并明确强调：“一个政党如果没有纲领，就不可能成为政治上比较完善的、善于在任何转折时期始终坚持自己的路线的有机体。”作为马克思主义政党的中国共产党，马克思主义党建理论自然是其自身建设的基本遵循，并有着深远的影响。几代中国共产党人坚持从实际出发，以思想建党为基本原则，持续推进马克思主义党建理论中国化。

政治建设是我们党的建设的政治优势。以政治建设加强和改进党的建设，是我们党在革命、建设和改革开放伟大历程中加强自身建设的一条基本经验。早在新民主主义革命时期，毛泽东在1929年古田会议上就创造性地提出“党内生活政治化”，1930年他又强调：“党的建设过程，党的布尔什维克化的过程，是这樣同党的政治路线密切地联系着。”这些思想为增强党的凝聚力、战斗力奠定了坚实的政治基础。新中国成立后，我们党坚定不移继续推进党的政治建设。

进入改革开放新时期，邓小平突出强调全党“讲政治”“守纪律”的重要性，推进现代化必须坚决维护党中央权威。为此，他特别指出：“各级组织、每个党员都要按照党章的规定，一切行动服从上级组织的决定，尤其是必须同党中央保持政治上的一致。”在党的十二届二中全会上，邓小平提出了全党都要遵守党的章程和纪律，不允许自视特殊，在1985年全国科学技术工作会议闭幕会上，他指出党和国家要实现团结，“一靠理想，二靠纪律”，这是“我们的真正优势”。改革大业和“现代化科学技术，加上我们讲政治”。邓小平的这些党建思想，增强了党的先进性和纯洁性，指引着改革开放和现代化建设沿着正确方向前进。面对我们党长期执政和执政环境变化带来的考验，江泽民在1995年提出讲学习、讲政治、讲正气的“三讲教育”，要求“坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点，严守政治纪律，增强政治敏锐性和政治鉴别力，保证全党在思想上、政治上、组织上高度统一”，加强了党员干部的党性修养，端正了思想作风。进入21世纪，胡锦涛提出开展“保持共产党员先进性教育活动”，旨在使我们党永葆生机和活力，永葆先进性，保持先进性，要求党员干部必须讲政治、身先士卒、做讲政治的表率。

中国特色社会主义进入新时代，党的建设要有新气象新作为。以习近平同志为核心的党中央，坚定不移地推进全面从严治党，继承和发扬党的建设的优良传统，更加突出加强党的政治建设，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，落实政治责任，增强全党的政治意识。习近平曾深刻地指出：“政治问题，任何时候都是根本性的大问题”，“全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。”从新时代实现中华民族伟大复兴的战略高度，习近平在党的十九大报告中特别强调把党的政治建设摆在首位，鲜明揭示了它的根本地位和特殊作用，这在我们党的政治建设史上具有重大的理论意义。因此，政治建设已成新时代党的建设的核心主题，也为新时代党的建设提出了新的更高的时代要求。

三、时代维度：新时代全面从严治党的现实要求

中国特色社会主义进入新时代，我们黨执政环境更加复杂、执政条件更加多变、执政任务更加艰巨，比以往任何时候都需要加强党的建设。对此，习近平在党的十九大报告中指出：“今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标”，但“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”。新时代党的执政环境发生变化，执政能力面临更高更新的要求，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素复杂多样，党在领导和执政过程的思想不纯、组织不纯和作风不纯等突出问题未能得到彻底解决。这些问题的产生是多种因素交织的产物，比如：思想理论武装不强、组织软弱涣散、作风松懈、制度不健全和监管不到位等等，深层次的原因是政治问题没有从根本上解决。因此，新时代要推动全面从严治党向纵深发展，必须紧紧抓住党的政治建设，以此来统一政治方向、提升政治认同、净化政治生态、激发内生动力。

政治建设是党的根本性建设。党的政治建设关乎举什么旗、走什么路的重大问题，关乎国家的前途、民族的命运和人民的幸福。“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，是新时代党的建设布局中的重大理论创新。“建设什么样的党”是党的建设中的首要问题。政治建设表征着党的性质和前进方向，中国共产党是马克思主义政党，有鲜明的政治立场和价值取向，我们党要带领全国人民实现“两个一百年”（中国共产党成立100年、新中国成立100年）奋斗目标，既不能走封闭僵化的老路，也不能走改旗易帜的邪路，必须走中国特色社会主义道路。只有沿着正确的政治方向，我们党才能科学有序地推进各项事业，才能有效抵御和化解各类政治风险，才能带领人民实现既定的宏伟目标。当前，我们党所面临的“四大考验”（执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验）具有长期性和复杂性，所面临的脱离“四大危险”（精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险）具有尖锐性和严峻性，各项事业对党的执政能力提出了更高的要求，更加需要政治建设这个“灵魂”和“根基”。

政治建设推动新时代全面从严治党落地生根。全面从严治党是我们党着眼于新时代的发展要求而进行的一场伟大的自我革命。党的十八大以来，习近平从战略高度思考党的长期执政问题，坚守立党初心，立足党建实际，坚持党要管党、从严治党，创造性地提出了一系列全面从严治党的新论断新举措，管党治党不断从宽松软走向严紧硬，全面从严治党取得重大历史成就。同时，我们党也清醒地认识到，新时代党的建设还存在很多薄弱环节，比如，还存在一些不讲政治、无视政治纪律和政治规矩的现象和问题。对此，习近平在党的十九大报告中明确指出：“全面从严治党永远在路上”。推动全面从严治党向纵深发展，必须要把政治建设摆在首位，要用政治建设的标准和要求认真查找党在其他方面建设中存在的问题，及时加以纠正，量化考核标准，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，为管党治党提供目标导向和衡量标准。政治建设是党的建设的核心内容，也是全面从严治党向纵深发展的根本政治保证。突出政治建设能够增强全党的政治意识，坚守政治立场和政治方向，坚定政治道路，贯彻政治主张和政治路线，净化党内政治生态，为全面从严治党营造良好的政治环境。政治建设是统领、是核心，决定着党的前途和命运，对党的其他方面建设富有指导意义，并提出具体政治建设要求。发挥政治建设的统领作用，是新时代全面从严治党的深刻总结和必然要求，党的政治建设对于统筹推进全面从严治党意义重大，用政治建设的标准来检验党的建设，有利于管党治党从严抓从细抓，使各项举措落地生根，从而提升全面从严治党的实效性、系统性和创造性。

四、价值维度：以人民为中心的理论特质和品格

马克思主义唯物史观认为，人民群众是历史的创造者，是社会物质财富和精神财富的创造者，是推动历史发展的决定力量。以人民为中心，就是从历史唯物主义的高度出发，突出强调了人民群众在历史发展中的主体地位。在新的时代条件下，习近平明确提出“建设伟大工程”，团结带领人民“推进伟大事业”，使我们党更加具有战斗力和生命力，坚持以人民为中心，把人民性贯彻于党的政治建设之中，丰富了新时代党的政治建设的新内涵，形成了完整缜密的理论成果，深刻表达了习近平新时代党的政治建设以人民为中心的理论特质和品格。

价值立场：人民立场。人民立场是中国共产党党性的集中体现，是习近平新时代党的政治建设思想最鲜明、最生动、最深刻的本质特征。在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中，习近平指出：“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”中国共产党在革命、建设和改革开放的90多年的奋斗历程中，始终把人民利益放在至高无上的地位，把带领人民创造美好生活作为始终不渝的政治目标。推进新时代党的政治建设，要求全党同志把为民造福作为根本政治担当，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，不断夯实党的执政根基。对此，习近平强调指出：“民心是最大的政治。”全党要把为民造福作为根本政治担当。党员干部在党的政治建设中能否过关，需要人民群众的检验。习近平要求“织密群众监督之网，开启全天候探照灯”。依靠人民、为了人民是推进新时代党的政治建设的根本保证和价值取向。

价值指向：人民至上。人民至上是党的宗旨意识的最高境界，是中国共产党成立90多年来不断从胜利走向胜利的重要法宝。习近平在党的十九大报告中指出：“必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”这充分表达了人民至上的执政理念、造福人民的执政追求。新时代，我们党如何克服脱离群众的危险，能否贯彻党的群众路线，需要抓住人心这个最大的政治，全党要始终与人民同呼吸共命运，齐奋斗铸梦想，始终发挥党同人民密切联系的优势。对此，习近平在党的十九大报告中明确强调：要“深入贯彻以人民为中心的发展思想”“形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利”。政治建设是党的根本性建设，在强化宗旨意识过程中发挥重要作用。党的政治建设就是要使全党更加明确地认识到自身权力的来源，同时也对自身权力的边界问题作出约束和规定。党的执政地位既不是与生俱来，也不会一劳永逸，只有始终以人民作为权力根本主体，坚持以人民为中心，才能赢得人民支持，才能巩固党的执政地位。党的政治建设彰显了党始终执政为民的根本价值取向，这也是我们党最大的政治优势。习近平新时代党的政治建设重要论述，进一步明确了党的执政“为了谁、依靠谁”这个根本问题，有利于巩固党的执政根基。

五、实践维度：创新和完善党的建设的总体布局

以政治建设为统领，突出政治建设地位。习近平在党的十九大报告中指出，新时代党的建设要以党的政治建设为统领，突出强调了政治建设的统领地位，明确党的建设的统领关系，这是长期以来对党的建设经验的深刻总结，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对党的政治建设重要性的深刻认识、对党的建设规律的深刻把握。党的政治建设是党的其他方面建设的“根”和“魂”。抓住了党的政治建设，就抓住了根基和灵魂，政治建设是关键，对党的其他方面建设具有方向指引作用。同时，党的政治建设还体现在党的其他方面建设之中。

以政治建设为统领，表明在党的建设的总体布局中，党的政治建设和其他方面建设的地位是不同的。其中党的政治建设具有指导作用，为党的其他方面建设指引方向，即围绕党的性质和奋斗目标而开展工作;同时，既要把党的政治建设的具体要求融入党的其他方面建设之中，也要使党的其他方面建设体现出党的政治建设的标准和要求。思想建设要强调理论武装头脑，加强理想信念教育，坚定政治信仰，发挥强基固本作用;组织建设要强化工作的政治担当，增强党员的政治觉悟，突出政治引领，发挥组织的凝聚力和战斗力;作风建设要净化党内政治生态，党的作风直接反映党的政治生态，党的作风建设要求密切联系群众，继承和发扬党的优良传统，坚决反对“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风）;纪律建设要重点强化政治纪律和政治规矩，从严从实从细加强党的建设，政治纪律是排在第一位的。对此，习近平强调指出：“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”制度建设贯穿于党的建设的始终，要坚持正确的政治方向，贯彻正确的政治原则，围绕政治建设的要求来加强;反腐败斗争关乎人心向背，要从政治高度去对待，深化标本兼治，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，利剑高悬、威慑长在，夺取压倒性的胜利。

形成“5+2”总体布局，全面推进党的建设。创新和完善党的建设的总体布局，是新时代党的建设勇于探索、勇于创新的必然要求。“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。”这是党的十九大报告关于新时代党的建设的战略布局，也是习近平新时代党的政治建设重要论述的重大理论创新和实践创新，以政治建设为统领，增加“纪律建设”，这样就形成了“5+2”的总体布局，使党的建设呈现了完整化、立体化、科学化的新布局，更好地体现了新时代党的建设的根本要求和时代特征。“5+2”总体布局，对于深入推进新时代“伟大工程”具有实践指导作用。政治建设摆在首位，首次纳入总体布局，与思想建设等其他建设同时呈现，代替了长期沿用的“思想政治建设”，凸显了政治建设在党的建设中的统领地位和统领作用;增加“纪律建设”，把政治纪律和政治规矩挺在前面，与党的其他方面建设构成完整体系，体现了全面从严治党的针对性和有效性;将制度建设贯穿在党的各项建设之中，回归了制度建设的内在规定性，更加彰显了制度建设的重要性;强调要“深入推进反腐败斗争”，充分表明了我们党有腐必反、有贪必肃，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的政治勇气和坚定决心，充分反映我们党深入推进反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性。这些新理念新思想新战略，创新和发展了党的建设理论，使党的建设总体布局更加突出重点、突破难点，有了新的表述和新的排序，使党的建设的各个要素及其相互关系构成了崭新的有机整体，是新时代党的建设的崭新思维和理论创造。

责任編辑 何成学