关于建设工程政府质量监督管理模式分析

张永杰

摘 要：在新形势背景下，我国建筑行业处于黄金发展时期，建设规模及数量同以往相比发生明显变化，为了确保建设工程施工质量符合有关规定的要求，相关单位需要不断加大质量管控力度。政府质量监督管理对提升建设工程质量有着重要的意义，但是经调查发现在实际管理过程中仍存在一些问题，本文首先对建设工程政府质量监督管理的内容进行说明，其次对现存问题进行简述，最后提出几点有效的调整对策。

关键词：建设工程；政府质量监督管理模式；研究

建设工程的施工建设为人们提供了更多的办公场所与住所，其施工质量将直接影响后期使用效果，如果存在质量问题会对人们生命安全和财产安全产生一定威胁，同时参建单位的声誉和形象会受到损伤，为此做好建设工程质量管理工作极其重要。下面笔者对建设工程政府质量监督管理模式存在的问题及调整对策进行分析，希望为工程质量的提升提供可供参考的建议。

1 建设工程政府质量监督管理内容分析

熟知监督质量监督管理的内容是提升管控效果的重要基础，质量监督管理内容包括如下几方面：其一，在建设工程正式施工前政府监督机构部门需要对其质量监督申请的有关手续进行受理，之后对提交资料的合理性和真实性进行审核，在审核达标后便可签订和发放质量监督文件。其二，各参建单位需要参加质量监督会议，同时在会议中需要做好首次质量监督检查工作。其三，在建设工程投入施工后政府监督机构需要按照要求不定时的对工程实际施工质量进行检查，如果发现问题及时通知施工单位进行整改，避免对整体质量产生过多的影响。其四，在工程竣工后政府监督机构需要进行质量验收，参与到竣工验收会议中，并且需要对工程质量监督报告进行撰写。

2 建设工程政府质量监督管理模式现存问题分析

第一，质量监督管理机构的统一性相对较差。现阶段，我国建设工程政府质量监督管理工作涉及到的部门较多，各部门之间存在各自为政的情况，此种情况使实际管控过程中各部门之间发生矛盾的几率增加。建设工程施工中需要由多个部门共同进行监管，各部门在观点和利益上存在一定的差异，在判断同种事物时会存在偏差，进而导致建设工程质量监管工作无法更好的进行，政府监管职能未得到充分发挥。

第二，市场管理比较混乱。目前多数建设工程设计、规划、施工以及质量检查等工作均由同一系统的有关管理部门负责，非常容易出现封闭管理的情况，无法更好的做到真正意义上的公平和公正。经调查发现出现此种情况的原因为多数建设工程均由国家投资，各部门均配有专业的设计团队，勘察团队以及施工团队，政企不分的情况比较常见，未严格按照要求完成建设工程企业评审工作，进而无法为建设工程质量提供更多的保障。

3 提升建设工程政府质量监督管理效果的对策

为了使政府质量监管职能得到最大程度的发挥，相关部门需要做好现存问题分析工作，根据原因制定针对性的处理措施，下面笔者根据自身经验结合有关资料提出几点对策，仅供参考。

（一）对新型管理模式进行创建

为了有效解决质量监督管理工作中的问题，政府部门需要对传统管理模式进行优化和创新，根据市场发展规律和实际情况创建新型的管理模式，主要需要做好以下几方面工作：其一，对双轨运行模式进行应用，政府部门与行业协会携手对建设工程质量进行监督和管控，不僅可以有效提升管控效果，并且使政府部门同民主管理部门有机结合的目标得以实现，从而有效提升工程施工质量。其二，政府部门需要对统一管理以及各机构职能转变过程中出现的问题进行分析，制定相应的方法进行调整，确保政府部门的主导作用，进而为建设工程质量监管工作效果的提升奠定坚实的基础。其三，行业协会是政府部门与各参建单位的重要媒介，为此政府部门需要对其相关工作进行不断地完善，强化其参与能力及公正性，能够为质量监控工作提供更多的有利条件。

（二）构建完整且合理性的法律机制

完整的法律机制可为建设工程政府质量监督管理工作提供强有力的依据和支持，但是当前存在立法理论不足以及程序不合理的问题，以上问题导致实际监管工作过程中可能会出现违规或者敷衍了事的情况，使质量监管工作的效果无法得到保证。为了解决上述情况政府部门需要对我国国情及相关立法知识进行了解和掌握，对现有法律机制进行调整，制定权威性的法规制度，明确各部门的职责，使各类人员可以严格按照要求落实自身工作，能够及时发觉建设工程质量问题，在查明原因后根据法律机制对有关单位或者人员进行惩处，让其意识到自身问题的重要性；除此之外需要构建质量保障机制，为企业自控，政府监督，社会监督以及用户自评等工作提供一定的依据，进而提升工程质量。

（三）对市场运行机制进行优化

在时代和建筑行业迅速发展下，建设工程施工过程愈加复杂，并且人们对其施工质量提出了更加苛刻的要求，为了更好的迎合现代需求，提升质量监督管理的水平，政府监督机构需要做好社会机制分析工作，根据分析结果对工程质量监督工作的准则和内容进行制定，合理融入新式的管理理念；与此同时需要将实际管控情况作为依据对质量监控工作的内容和侧重点进行调整，站在基本层面的角度对市场运行机制进行调整，进而对以往市场机制中漏洞带来的负面影响进行弥补。

（四）做好质量监督管理理念的转变工作

政府监督机构需要根据实际情况对自身管理理念与职能进行转变，按照要求对自身职能进行行使，禁止对建设单位生产经营活动进行指挥，禁止参与到建设单位内部管理工作中，实现建设单位自我经营、发展、调控和约束的目标。政府监督结构需要对发包方，中介单位，承包方的合法权益和经济利益进行保护，贯彻和落实公平、公正及公开的原则，为各单位提供一个良好的竞争环境；并且政府监督机构需要做好改革和宏观调控的工作，避免建设工程质量监督管理工作与其他工作产生冲突，进而确保质量监管工作有条不紊的进行。

（五）对数字信息化技术进行合理应用

数字信息化技术在各领域管控工作中已得到广泛应用，数字信息化技术的使用可以有效提升管控工作的智能化水平，构建全新的监管体系；数字信息化技术可以对建设工程的相关数据和信息进行记录，工作人员能够尽快查询到自己所要的数据，可以为后期监管方案的制定提供可靠的数据支持，并且可以在线完成受理监督工作，进而提升政府质量监督管理工作的效率与效果。

（六）充分重视管理人员培训工作

管理人员的专业水平和素质同建设工程政府质量监督管理效果息息相关，在选拔过程中需要进行考察工作，考察内容包括以往工作经验、专业知识掌握情况以及处事能力等等，组建一支高水平的监管队伍；在后期实际管理过程中需要不定期地进行培训，让其对新时代的要求和方法进行了解和学习，能够更换固有的方法，灵活的展开管控工作。

4 结束语

政府质量监督管理工作可有效提升建筑行业的规范化水平，并且对建筑行业快速发展有一定的促进作用，如何充分发挥政府各项职能成为当前研究的主要内容。希望以上笔者的几点对策能给各有关部门提供一定的参考价值，从而对我国政府质量监督管理工作的调整与完善发挥相应的作用。

参考文献

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