浅谈推进高校团组织机制体制创新的思考

赵赋聪 陶妍伶 郭文静

摘 要：共青团作为在中国共产党领导下的先进青年的群众组织，对青年的培育和引导起着至关重要的作用；高校作为社会最主要的人才培养渠道和输出渠道，对社会各方面的发展都有着极大的影响。高校共青团承担着80%以上实践活动及“第二课堂活动”的组织工作，深化高校共青团改革，推进团组织机制体制创新尤为重要。本文通过对多层次、多类型的高校团组织进行实地考察，收集整理相关考察情况，对高校团组织机制体制创新的重要性以及存在的一些问题进行说明，并结合实际情况对推进高校团组织机制体制创新提出几点建议。

关键词：高校；团组织；机制体制；创新

高校团组织推进机制体制创新，以党建带团建为原则，完善团建指导体系，构建团建创新机制，实现团建工作创新化、科学化、规范化发展，是在中国特色社会主义进入新时代，全面建成小康社会决胜阶段，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、中央党的群团工作会议精神的重要举措。共青团以服务青年、引导青年，帮助青年成长成才为宗旨，是党联系青年的桥梁和纽带，是广大青年将理论与实际相结合进行实践的学校，推进高校团组织机制体制创新是高校共青团改革的一项紧要工作。

1 推进高校团组织机制体制创新的重要性和必要性

1.1 推进机制体制创新是全面谋划和推进共青团深化改革，实现四维工作格局的必然要求

一个国家和一个民族的蓬勃发展、兴旺发达离不开创新，高校团组织机制体制只有不断创新，才能永葆组织活力、提高组织的战斗力、执行力和向心力。高校团组织以团委、团总支、团支部三类组织形式设置为主，如何协调各级组织之间的关系，提高工作效率，实现“上下联动，同级互助”，对团建工作以及“第二课堂活动”的开展，提高青年学子的实践素养，更好的发挥第二课堂对第一课堂的延伸和补充作用具有极大的影响。高校团组织机制体制创新，是方式方法、内容、组织架构等工作机制创新，思想、政治、文化、制度等指导体系创新，是全面的更高质量的创新；并且这也是全面深化落实高校共青团改革方案，实现“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局的重要举措和必然要求。

1.2 推进机制体制创新对高校育人体系和“第二课堂成绩单”制度建设具有重要作用

高校以培育“具有過硬的实际本领、奋进的改革创新精神、高尚的人格素养、强烈的责任担当意识的综合人才”为目标和导向，这一目标通过育人体系和“第二课堂成绩单”制度建设来促进实现。青年是最能反映时代变化的晴雨表，敢于担当时代赋予的责任，同时享有时代赋予的光荣，加强对青年的教育和引导至关重要。百年大计，教育为本，提高教学水平和质量的同时，加强实践平台管理与建设同样重要，新时代对青年提出了新要求，要培养科学文化知识、理论素养和实践素养同时兼备，德育智育体育全面发展的复合型人才。高校团组织始终以服务青年为宗旨，通过实施“青马工程”、搭建“创青春”、“互联网+”、“三下乡”等创新创业、志愿服务实践平台，更好的帮助和引导青年学习掌握马克思主义中国化的最新理论成果，增强其政治性、先进性、实践性，促进青年全面发展。全方位、多层次、全覆盖的提高高校团建工作的质量和水平；推进机制体制创新对育人体系和“第二课堂成绩单”制度建设，实现高校“厚德载物、立德树人”目标具有重要作用。

2 高校团组织机制体制存在的问题

2.1 各级团组织联动效应不足，工作效率较低

由团委、团总支、团支部自上而下形成的组织架构，主要以行政班设置为依据，高校学科门类齐全、人数众多，因此现有体制的专业导向性和专项服务性较弱，同时各个院系在专业、人数以及机构设置等方面存在一定差异，加大工作统一协调难度。加之有各级组织组织规模、机构设置存在差异、管理人员领导艺术不足等现象存在，并且对应层级相对独立，导致同级间协助不足，个体影响整体现象时常发生；如同类工作由于同级组织规模不同而导致工作基数不同，但组织相互独立，难以相互协助而导致整体工作进度延迟。以及存在重复工作，浪费资源，活动开展的支持和保障体系建设还不够完善等情况，各类情况对团组织的运行机制体制都提出了新的要求。

2.2 团员对组织各项事务及活动参与度较低，思想引领作用亟需加强

团员是团组织的细胞单位，对组织的发展有着密不可分的联系。青年是满怀热情与活力，朝气蓬勃的群体，而青年中绝大部分为共青团员，通过实地调研发现，青年团员对团组织的活动及事务存在政治性、思想认识不足、参与度较低，甚至产生抵触参与、与己无关等消极思想，特别在于基层团支部的建设与管理中。一方面是由于青年对时事热点、国家大政方针、党的最新精神思想学习不够及时，关注度不够，加之自身理论学习不足，思想认识不够，从而导致团员干部工作开展难度大、工作量大；另一方面是各级团组织存在为完成任务、为应付检查而开展工作甚至以形式代替实质开展等情况，导致工作开展华而无实，达不到实际效果，打击团员对组织事务关注与参与的热情。各级团组织不仅要实事求是的开展工作，同时要加强对团员的思想引领作用，充分调动全体团员的参与热情。

3 关于推进高校团组织机制体制创新的几点建议

3.1 加强思想引领功能创新，把增强青年政治性作为首要任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加强思想政治教育平台的功能创新，使广大青年牢记初心与使命，在实现中国梦的神圣事业中绽放青春光芒。引导青年树立“勤学、修德、明辨、笃实”人生要求，奋勇拼搏的精神，增强青年的政治性，切实将思想转化为执行力和行动力，提升青年团员对组织事务及活动的关注度、参与度和满意度。

3.2 加强资源整合，创新组织机制，构建大学生服务体系

落实高校共青团改革，要与时代主题相结合，始终以服务青年为宗旨，坚持以青年为改革的导向进行。通过采用“顶层设计”与“基层首创”相结合的方法，在创新创业、志愿服务、身心健康、思想修养和社会参与等多个方面积极适应青年需求的变化，优化资源配置，创新资源整合机制，构建大学生服务体系。实施团支部活力提升工程，落实公寓建团、志愿建团等团建创新举措，构建以QQ、微博、微信等青年使用率、关注度高的社交平台为主的新媒体矩阵，实现团建工作的数字化、网络化、信息化，实现智慧建团，线上与线下的统一。

3.3 以党建带团建，加强制度创新，完善团建指导体系

新形势下团建工作的开展要求加强制度创新，坚持在党的领导下深化共青团改革、推进科学发展，完善制度保障体系。从团干部选拔、组织运行、负责人职责、纪律检查、活动开展保障等多方面进行制度创新，加强顶层设计，自上而下驱动创新；加强和完善 “第二课堂成绩单”制度，针对各类新发生新出现的情况及时制定相应的政策措施，为各项工作开展提供制度保障。设立激励机制，激发团员团干部的工作热情；关注基层团员的倾向，开展青年需要的、有益的活动，完善团建指导体系。

参考文献

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